水利局党风廉政建设和反腐败工作要点

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2009年,全市水利系统纪检监察工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和中央纪委、省纪委二次全会精神，按照市纪委、监察局和省水利厅纪检组、监察室的安排部署，紧密结合水利行业实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，全面加强新形势下干部职工作风建设和机关效能建设，积极推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为实现水利事业又好又快发展提供有力保证。

一、认真贯彻科学发展观，促进水利可持续发展

贯彻科学发展观必须坚决维护党的政治纪律，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，对有令不行、有禁不止的要严肃追究责任，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理，确保政令畅通。按照中央和省、市委部署，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，用好民生专项资金，让群众真正得实惠。把学习实践科学发展观活动转化为促进水利发展与改革的正确思路、有效办法和实际行动。

二、围绕民生水利加大专项治理力度，切实维护人民群众的根本利益

把落实民生水利问题的监督检查摆在更加突出的位置，切实加大监督检查力度，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要紧紧围绕民生水利，深入开展专项治理。认真做好防汛抗旱工作、病险水库除险加固、农村饮水安全、重点水利工程建设、小型农田水利设施建设、灌区节水改造、水资源节约保护、水土保持等工作的监督检查。紧紧围绕解决民生水利问题，加大对重点项目、重点环节的监督检查力度，对检查中发现的问题，要督促认真整改；对违法违规违纪行为，要依法严肃处理，确保完成民生水利各项任务。

三、扎实开展反腐倡廉教育，促进干部职工廉洁自律

认真学习贯彻十七大和中央纪委二次全会精神和总书记在中央纪委二次全会上的讲话精神，准确把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，不断提高反腐倡廉工作服务大局的能力和水平。

加强反腐倡廉教育。加强对领导干部特别是党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极开展先进典型示范教育和警示教育，促使广大党员领导干部自觉抵制消极腐败现象，树立正确的权力观、地位观和利益观。

四、以保持同人民群众血肉联系为重点，加强作风建设和机关效能建设

紧紧围绕总书记倡导的八个方面良好风气和建立“廉政、务实、高效”机关的要求，加强干部职工作风建设和机关效能建设。坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假等行为，坚决制止奢侈浪费。认真执行中央、省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。

以提高办事效率和工作质量为目标，进一步在水利系统开展机关效能建设活动。建立机关效能建设的监督机构，加强组织协调和监督检查。督促落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等机关效能建设制度，积极推行干部作风和机关效能建设“三问”制度，探索并建立机关效能建设的长效机制。

五、推进制度建设，加大从源头上防治腐败的工作力度

深化水利行政审批制度改革，继续清理有关行政许可的项目和规范性文件，推行行政执法责任制，进一步规范水行政执法活动，营造良好的经济发展软环境。加强水利规费管理工作，严格执行“收支两条线”的规定，继续加强财经制度建设。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对全系统领导干部职工的监督，围绕重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度建设。进一步加强对水利工程建设项目的监督，着力开展水利工程项目从立项、招投标、开工到工程验收全过程的监督。

六、认真执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉工作全面落实

各级党组织要切实担负起反腐倡廉工作的领导职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作之中，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。局领导干部要带头执行党风廉政建设责任制，严以律已，以身作则，自觉接受监督，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的职责。坚持做好党风廉政建设责任制的任务分解、检查考核和责任追究，继续推进党风廉政建设责任制在直属各单位的落实工作。认真总结落实党风廉政建设责任制的成功经验和做法，把反腐倡廉工作不断引向深入。

附件1：2008年度领导干部廉洁自律工作情况统计表

2：2008年度水利行业纪检监察工作情况统计表

3：构建水利预防和治理腐败制度体系情况调查表

4：党风廉政建设数据统计表