环保局审批服务工作总结

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20*年，*县环保局在县委、县府和省、市环保局的正确领导下，按照局党组年初确立的“123”工作目标，狠抓环境信息化及生态环境建设，进一步强化环境管理和环境执法，全面推进了我县环境保护工作，各项工作取得显著成效。

一、统筹规划，加强协调，全面推进生态县建设工作

1、全面推动生态镇创建。按照“国家级生态县”建设标准，我局进一步加强对生态镇、村创建工作的指导，提高创建效果。组织有关人员外出学习生态县建设的先进经验；到平湖市参观农村生活污水多种处理模式；到嘉善县了解全国环境优美乡镇和省级生态镇创建的工作要求和考核验收规定，参观城镇生活污水集中处理工程。继去年澉浦镇通过省级生态镇以来，今年秦山、百步、通元已通过省级生态镇预验收，同时，澉浦镇又申报了全国环境优美乡镇，全县的生态镇创建工作取得阶段性成效。

2、稳步推进生态村建设。今年上半年，会同县农经、建设、财政等部门，对去年创建的未经验收的10个生态村进行验收。年初列入生态村创建计划的12个村，将按照计划进行验收。至12月底，我县已通过验收的生态村有25个，占全县行政村的24%。

3、积极推进农村生活污水处理工作。我局积极推进农村生活污水处理工作，自去年在雪水港村和永兴村开展农村生活污水处理工作试点取得成功以来，大力推动集镇及农村生活污水的处理工作。至12月底，澉浦、百步集镇生活污水处理设施已建成，并已投入试运行；秦山集镇生活污水处理工程土建工程基本结束；通元集镇生活污水处理工程正在建设中；沈荡镇生活污水将纳入县污水管网，设计方案正在论证中。集镇及农村生活污水的集中处理，将有效改善集镇和农村的生活环境。

4、加大生态建设推动力度。出台了生态建设补助资金政策（盐环［20*］24号），生态镇补助从原先的5万元提高到15万元；全国优美乡镇建设通过验收再增补20万元；并新增全国环境优美乡镇和集镇生活污水集中处理补助政策，污水处理率达70%以上，最高补助30万元。补助政策的出台，有力地推动了生态村、镇建设的顺利开展。

二、依法办事，优化服务，提高环境管理效率

1、树立环保服务意识。

一是围绕“发展”主题，服务重大项目。在依法规范的基础上，积极做好项目的全程服务，积极配合县经济发展中心做好重大项目“一站式”审批服务工作。我局特别注重对引资项目的全程服务，在对诺成化工、鼎欣钢管项目的引进中，从项目立项、技术论证、项目审批实行“一条龙”服务，努力做好项目推进工作，得到了企业的一致好评。

二是简化审批环节，做好项目的环保监管工作。进一步规范环保行政许可制度，简化审批环节，提高服务效益，有力促进项目推进工作。全年共审批建设项目273个，为省、市局预审项目18个，涉及投资总额人民币764600万元，环保投资100*万元。严格执行建设项目“三同时”制度，做好建设项目的试生产审批和环保设施的竣工验收工作，全年共审批建设项目试生产企业24家，完成“三同时”验收项目26家；核准建设项目环境保护登记139个；核准并当场办结夜间建筑施工许可34个。

三是提前介入、把好准入关。为确保引进项目的可行性，切实做到提前介入，把好准入关，今年共事前否决项目12个。认真落实环保审批的各项工作制度，提高办事效率和服务质量，在依法对重点污染项目严格把关基础上，对一批无污染、轻污染项目采取承诺告知制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，方便群众和企业办事。

2、落实“实事工程”，全面开展饮用水源保护区综合整治

编制饮用水源保护规划。为加强饮用水源保护，保障居民安全用水，今年3月初，我局委托浙江省环境保护科学设计研究院编制《*县饮用水源保护区环境综合整治规划》，对水源16个指标中超标严重的8项指标进行分析，提出了有针对性的整治意见，并经政府常务会议通过。

组织实施20*年“四整治一规范”工作任务。根据《*县饮用水源保护区环境综合整治规划》和《*县人民政府办公室关于20*年度天仙河水厂饮用水源保护区环境综合整治工作责任分解的通知》的精神、要求，积极开展督促检查工作，协助做好生态带建设、河道清淤、码头搬迁、城效结合部环境综合整治等实施方案的制定与落实。（1）现有工业企业污染整治。浙江恒越绢纺有限公司等五家企业的清洁生产审核已全面展开；完成*城西船舶修造厂的搬迁任务；对*常绿标准件有限公司码头、*秦丰建材综合码头申请法院强制执行；完成了*常绿标准件有限公司污染整治，该公司区域内的所有企业生产生活污水收集后入网，并取缔所有沿河排污口；粮食中转库内所有企业生产生活污水入网工程进入施工阶段；西片污水处理工程于城至沈荡段已完成投资1511万元，已铺设污水管线3835米，预计2007年初投入运行。（2）农村农业面源污染整治。完成了实施生态带工程的土地借用、青苗补偿、机耕路建设、农渠改造等已完成调查摸底；完成了对保护区内农村生活垃圾收集、运输、处理系统及保护区东侧城郊结合部的环境卫生的勘察工作，对该区域内的企业进行调查，掌握企业垃圾处理及污水水处理的有关情况，并制定整治方案；对划入禁养、限养区域内的规模饲养户进行了畜禽存栏量的确认工作。（3）水上交通污染整治。制定了饮用水源保护区码头综合整治方案，明确了对饮用水源保护区内*塘官堂支线以东至*镇市河段已设置的码头在二00九年六月三十日前进行搬迁或关停。（4）河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求，积极开展前期准备工作，制定河道疏浚整治方案。（5）一规范工程。保护区内的标志、标牌设置方案已制定，并组织实施；进一步加强饮用水源保护区及主要入境水的水质监测；完善饮用水源突发性污染事故应急预案，积极开展饮用水源保护宣传与教育工作。

3、继续实施“123”行动方案，狠抓“六个一批”。对列入“123”污染整治行动方案中的企业，按照“六个一批”要求进行整治。对秦山工业园区的18家企业完成了限期入网任务；对*经济开发区兴达拉丝厂等6家企业实行了停产治理；完成了*嘉湖纸业有限公司、于城漂染有限公司、嘉兴中威印染有限公司、浙江银燕啤酒有限公司、*嘉湖纸业有限公司、浙江吉安纸容器有限公司、*鸳鸯丝绸印花厂、*八达印染有限公司、嘉兴市博莱特纸业有限公司等8家企业限期完成安装在线监控装置；对浙江恒越绢纺有限公司等5家企业实行强制清洁生产审核；*农药厂、*县城西船舶修造厂等两家企业基本完成搬迁任务；关闭1座水泥机立窑（城西水泥厂）。通过全面整治，有效遏制了污染反弹。

三、严格执法，强化监管，做好环保专项检查和整治行动

今年我局共出动执法人员2450人次，检查企业725厂次，发出限期改正通知书80份，现场改正通知书159份，查处违法企业70家，罚款217.3万元,实行限期治理（入网）企业18家，报政府实行停产治理企业5家，经县环境污染整治联席会议同意实行停电企业2家，取缔无证企业2家。为切实维护环保法律的严肃性，我局对去年以来没有自行履行的11起案件申请法院强制执行，有力的震慑了各类环境违法行为。

1、深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康专项行动。6月份，我局会同工商、供电、发改、公安、监察等部门制定工作方案，以巩固去年专项检查成效为起点，进一步深入开展清理整顿不法排污企业保障群众健康专项行动，对辖区内的重点环境案件、重点敏感区域、违规建设项目开展为期5个多月的整治工作，全局共出动执法人员15*人次，检查排污企业507次，查处违法企业36家,向市局上报环保专项整治行动工作简报9期，成为近年来查处力度最大的环境执法专项行动。

2、围绕重点，依法打击各类环境违法行为。我局积极围绕3＋2污染整治方案开展环境执法，“3”是按照上级确定的“集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患、集中整治工业园区的环境违法问题、集中整治建设项目环境违法问题”这三个集中整治。“2”是将重点区域、重点行业、重点企业的整治和入网企业达标入网监管作为今年专项行动的两项重点。(1)1月份初开展“蓝箭一号”行动，分四组对63家重点污染源进行突击检查。(2)2月份对30多家化工企业进行环境安全大检查，并督促企业编制环境应急预案，做好应急防范。(3)3月份开展饮用水源保护区专项大检查，检查100多家企事业单位，摸清了污染源现状，为编制我县饮用水源保护区环境综合整治规划提供详实资料。(4)4－5月份开展“蓝箭二号”行动，重点查处超标入网企业，确保市联合污水处理厂通过验收性监测。(5)6月上旬开展全县拉丝酸洗企业专项整治，重点对二个工业小区的50多家污染企业进行限期入网检查。

3、加强对放射源的监督管理力度。年初，我局成立辐射环境管理领导小组，明确专人负责，并召开专门工作会议进行研究部署。一年来，对全县各类放射源（密封源）进行了二次全面检查，同时，积极做好各类放射源及射线装置的环境影响评价和辐射许可证换发工作，至目前，全县16家涉源企业和有放射性装置的单位按照规定进行了环境影响评价，换发辐射许可证4家。

4、依法足额征收排污费。一是新开征了城镇建噪施工和服装企业生活污水的排污费征收；二是认真做好排污申报、核准工作，不漏征、少征；三是加大对污染源的监控，增加监察频率，对超标排污加大收费力度。1－12月共征收排污费8*.9万元。

5、办好信访，切实维护群众环境权益。积极办理人大、政协建议和提案，办理了人大建议、政协提案17件；坚持为民办实事，及时解决各类污染纠纷，各类信访处理的满意率达到90%以上，环保“110”的及时处置率达100%。至12月底，共办理各类环境投诉8*件，其中办理12345县长公开电话投诉480件；12369环境投诉电话174件；环境“110”处警65件；来信来访环境投诉86件。

四、创新机制，加强宣传，全力营造生态*的氛围

1、开展生态环境宣传“四进”基层活动。“四进”为：进农村、进企业、进社区、进学校；方式方法：一是印发环保科普小册子5000多份（宣传环保知识、做环保市民），发放给绿色学校的师生和广大居民，二是制作、展览图板。新制作“建设生态家园，构建和谐*”宣传图板10块，并在秦山广场和枣园社区等地进行展览，三是在学校和社区各举办环保知识讲座1次。四是进行生态环保知识竞赛，在全县绿色学校开展环保征文比赛，有97名师生获奖。五是环境监察执法人员现场检查时送《环境保护知识读本》给企业人员。通过“四进”活动，进一步提高了广大居民的环保理念。

2、依托创绿，强化生态环境保护宣传。我县绿色创建工作有序进行，开展了县级绿色社区和绿色学校的创建工作，已完成了3个省级绿色学校（*县职业教育成人教育中心、*县西塘桥镇元通中学、*县于城中学）和10所县级绿色学校创建工作；完成了2个县级绿色社区创建工作。绿色学校与绿色社区的创建，进一步浓厚了“人人参与环保，创建绿色家园”的氛围。

3、开展省级绿色公益使者和绿色小卫士活动。随着生态省建设的进一步深入,公众的环境保护意识得到了不断的提高，涌现出一大批有强烈的社会责任感，热心参与环境保护的有识之士。经各学校、社区推荐，省绿色系列创建活动领导小组的审查评估，我县有2人被评为省级“绿色公益使者”；有5名同学评为省级“绿色小卫士”。

4、开展了丰富多彩的“六五”世界环境日宣传活动。一是在嘉兴日报*专版上刊登纪念“六五”世界环境日的文章，刊登“六五”世界环境日彩色专版。二是向重点绿色社区、绿色学校赠送生态保护挂图10套。三是开展了“人人参与，创建绿色家园”大型横幅巡回签名和环保志愿者宣读倡议书活动，机关、学校、社区居民共500多人进行了签名活动。四是在枣园社区开展幼儿园学生环保绘画和有奖知识比赛，有300多人次参与。五是在全县绿色学校开展环保征文比赛，有97名师生获奖。通过宣传，有效增强了公民的环境意识，促进了环境保护工作。

五、夯实基础，开拓创新，逐步提升环保工作水平

1、环保监管工作机制进一步创新。为进一步加强对环境污染整治工作的监管力度。20*年4月份，我局又建立了百名环保义务监督员制度（人民日报华东版有报道），在全县（特别是重点污染区域）聘请了一百名义务环保监督员，共同参与对企业污染治理工作的监督。

2、环保科技建设进一步加强。自去年完成王道宅界面水质自动监测站建设后，我局继续加大环保科技投入力度，20*年投入共投入200多万元建设*县环境信息中心，对全县印染、化工等安装在线装置的污染企业实行实时视频监控。高科技监控手段的运用，对环境违法行为起到了有效的震慑作用，偷排、漏排和超标排放污水的违法现象得到有效遏制。

3、环境应急能力进一步提高。为适应社会发展与环境保护工作的新形势，培养一支快速反应、上下协调联动、实战能力强的环保队伍，我局积极开展环境突发污染事件应急处置研究，组织编写了*县环境污染与生态破坏突发公共事件应急预案及*县放射源、辐射事故应急预案，提高了我县应对突发性污染事故的能力。

4、环境监测服务进一步拓展。充分发挥现有仪器设备和专业技术人员的优势，积极开展服务性委托监测，环境影响评价委托监测，室内环境质量监测，完成建设项目“三同时”和限期治理项目验收监测。进一步提高监测服务效率和服务水平，较好完成了客户的委托监测。全年完成服务服务性环境监测收费117万元。

六、团结协作，规范管理，队伍整体水平进一步提高

1、抓学习型机关建设，队伍的业务水平得到提高。制定了《*县环保局创建学习型机关工作方案》和《*县环保局四项基本功训练实施方案》，在全局干部职工中掀起熟悉环保法律、法规和了解公共法律；熟知监管对象治污情况；熟悉执法程序；熟练法律文书制作四项基本功训练。进一步完善学习制度，支部与县张元济图书馆签订了图书资料资源共享协议，并为职工免费办理借书证，在全局营造了良好的学习氛围。同时，积极抓好“四五”普法学习，鼓励干部职工进行提升学历学习、专业技能职称培训考试。通过开展学习型机关创建，全局人员的理论素质、业务水平得到较大提高，“四五普法”工作也被市委、市政府评为先进集体。

2、抓精神文明创建，队伍的凝聚力得到提升。局党组注重把精神文明建设融入到各项工作中，以争创省级文明单位为载体，开展多形式的精神文明建设活动。一是抓好文明结对活动。与澉浦镇南北湖村和单位所在地的枣园社区进行文明结对，赠送共建社区一套乒乓球桌,并为南北湖村提供了一套电脑和打印机，为村民委建立农民信箱提供了有力支持。通过文明共建,增进了相互间的友谊，促进了单位文明建设。二是开展先锋示范岗活动。在全局各科室开展了以优质服务、优良秩序、优美环境和优异服务业绩为目标，规范工作制度，实行持牌上岗、首问责任制和服务承诺制，党员先锋作用得到进一步显现。三是积极开展文体活动，丰富干部职工的文化生活。年初，局投入资金1万多元用于改善体育设施，建立了塑胶乒乓球室、图书阅览室和综合文体活动室等。在今年5月份市环保系统组织的乒乓球比赛中，我局获得了男子团体、男女混双和男子单打冠军；在今年“七一”机关党工委组织的“党在我心中、唱响正气歌”活动中，我局又获得二等奖。我局把争创省级文明单位与环保各项工作有机的结合起来，充分发挥工、青、妇组织的作用，在全局形成了浓厚的精神文明氛围。在精神文明创建工作中，我局被县文明办评为创建文明单位先进单位。通过精神文明创建，干部职工的精神面貌昂扬，队伍的凝聚力得到进一步增强。一年来，全局干部职工向贫困地区及县慈善总会捐款17590元、捐赠衣被211件。

3、抓党风廉政建设，队伍的拒腐防变得到有效增强。

一是抓制度完善。局党组始终坚持预防为主的方针，注重从源头上有效预防，制定了《*县环保局惩治和预防腐败工作实施方案》（盐环党组[20*]2号），先后修订完善了《行政执法责任追究办法》、《廉政约谈制度》、《效能、纪律检查制度》等，从制度上健全反腐倡廉的预防体系，逐步完善考评惩处机制，切实做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。局党风廉政建设领导小组分工明确，责任落实，领导小组专题分析党风廉政建设形势，对存在的问题及时提出改进措施，并及时向党支部大会进行工作汇报。制度的不断健全和完善，规范了工作程序，有力地促进了机关作风建设和队伍建设。

二是抓制度落实。局纪检组与全局机关和事业单位干部职工签订了“廉洁从政”、“廉洁自律”承诺书。在完善规范化管理的同时认真抓好制度落实，局效能、纪律检查小组定期和不定期的对环保工作人员的工作态度、工作作风、工作效率进行监督、检查。对效能建设和工作纪律进行督查考核，并与月、年度考核奖挂钩，把行政管理与经济手段相结合，并取得了较好的效果。今年来,局纪检组已收到12人次主动上缴各类评审会的评审费和有关单位赠送的购物券和物品，共计折合人民币13700余元，并按规定进行了处理。

三是抓监督重点。针对环保工作中的项目行政审批、环境行政执法、专项环境资金使用、环境建设工程等易滋生腐败的环节，局党组作为防控重点来抓。首先是建好权力运行制约机制，建立了项目审批集体审议制、案件处理集体审议制及小型工程集体招标领导小组等体制，有效堵住滋生腐败关口；其次是推进政务公开，不断转变机关作风。完善了政务公开栏的内容，进一步规范行政行为，使企业和广大群众深入了解环境保护的有关法律、法规和政策，进一步增强环保工作的透明度。再次是强化内部监督，一方面是设立局反腐倡廉投诉举报电话；另一方面是对有倾向性、苗头性问题的人员，按照局廉政约谈制度进行约谈，做到早发现、早处理。

20*年，在全局干部职工的共同努力下，较好地完成了全年工作任务，生态环境建设取得了一定的成效，但对照生态县建设目标及广大群众对环境的要求，还有一定的差距，存在的问题和困难仍然不少。一是在推进生态县及生态镇、村的建设方面，实施的力度还需进一步加强；二是在饮用水源保护工作方面，由于涉及面广量大，牵头部门多，实质性工作进展缓慢；三是在农村畜禽养殖及取缔废塑造粒整治方面有反弹现象。