县委干部深化理论学结

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2009年，在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的悉心指导下，我局认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，加强统计基础工作，开展统计优质服务，积极发挥统计信息、咨询、监督职能，切实转变机关工作作风，不断提高统计数据质量，努力克服统计任务繁重、基层统计力量薄弱、统计方法滞后等困难，全力为*经济社会发展科学决策提供了统计数据支持，圆满完成了全年各项工作任务。

一、2009年工作总结

（一）学习实践活动持续深入

按照县委的总体部署，在局机关开展了深入学习实践科学发展观活动，在全局党员、干部职工的积极参与和共同努力下，经过5个多月的时间，较好完成了学习调研、分析检查和整改落实3个阶段的各项任务。

1、加强领导，精心组织。局成立了以局党组书记、局长朱学范同志为组长的学习实践活动领导小组；制定了《*县统计局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤；召开了动员大会，进行了全面部署安排。为了突出学习实践活动的实践特色，结合县情和统计工作实际，提炼形成了“提升统计能力、服务科学发展”的实践载体。

2、深化学习，提高认识。认真组织党员干部学习规定的篇目，学习中央、省市县委的一系列会议精神和中央、省市县委领导的讲话精神。通过为每位党员定购学习教材，在局“深入学习实践科学发展观专题网站”、“宣传栏”刊登各类学习材料等，丰富学习载体。在个人自学的基础上，采取党组带头学、中心组引领学、支部集中学、个人交流互学，以及请党校、县纪委专家作报告、局党组书记上党课、中心组成员大会交流等多种形式，确保学习取得实效。活动中，共组织召开党组中心组学习会5次，全局辅导报告会3次，党支部学习讨论17次，党组成员撰写学习体会8篇。

3、分析检查，理清思路。在深入基层开展调研和征求意见的基础上，召开了专题民主生活会，撰写了分析检查报告。报告多次印发给局机关各科室、队，反复征求意见，几易其稿，不断修改完善，确保分析检查报告质量。在征求意见中，共收到上级统计部门、县级有关部门、镇(区)统计机构征求意见反馈表32张，向县人大代表、政协委员、部门统计负责人、统计辅助调查员、统计调查对象代表和局干部职工、退休老干部征求意见建议52人次，局领导谈心谈话共12人次，共收到意见和建议36条。

4、扎实整改，搞好评议。以分析检查报告为依据，对整改项目进行了全面梳理，明确了整改落实的项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，提出了整改落实的具体时限要求和具体措施，并对整改落实项目进行了分解细化，明确了负责的局领导和责任部门。同时，根据县委要求，我局设计了《深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》，印发给相关部门、局全体党员、退休干部、群众代表及基层单位等对局学习实践活动进行了满意度测评，对活动表示满意的占98.7%，比较满意的占1.3%。

（二）国情国力调查稳步推进

2009年是重大国情国力调查的重要之年，第二次全国经济普查进入入户登记、数据处理和资料开发的关键阶段。我局紧紧围绕经济普查打好攻坚战，统计局作为经济普查工作的牵头部门，认真贯彻落实了国家、省、市各级机关对经济普查工作的要求，精心组织，积极推进经济普查工作进程。认真做好入户登记前的各项准备工作，加大《统计法》、《全国经济普查条例》等统计法规的宣传力度，发放《关于如实提供全国经济普查资料告知书》6000余份，营造经济普查的工作氛围；加强指导，注重质量，严把“四关”，即严把入户登记关、数据初审关、审核评估关、数据处理关，共入户登记法人单位3*7家、个体工商户2800家；做好普查资料汇总和开发应用工作，完成了《*县第二次经济普查汇总数据摘要》（简要本），落实了经济普查技术研讨课题；做好经济普查风采风貌的征集工作，以及先进单位和个人的评选，实施阶段的各项工作稳步推进。在实施经济普查的同时，完成了第二次全国农业普查资料的开发应用、整理归档等扫尾工作；开展了第二次全国R&D资源清查工作；按照上级部署，做好第六次全国人口普查的前期准备工作。

（三）统计基础工作成效明显

1、认真做好各项年定报工作。严格执行国家统计报表制度，先后召开农调、工业、劳动工资、贸易餐饮业、固定资产投资等10多个专业年报培训会议，做到贯彻及时，要求明确。为提高培训效果，各专业精心准备，认真编写年报指标解释和操作方法。针对统计工作中出现的新情况、新问题，着力加强组织协调，以确保年定报渠道畅通，确保统计人员工作到位，确保各项年定报的质量和时效。

2、建立和完善了数据质量评估制度。年初，局机关成立数据质量评估领导小组，确保各专业之间建立正常的数据评估机制，对镇（区）上报的统计数据进行评估和审核把关，对各专业经济总量前几名企业继续实施重点监测、重点联系制度。同时，积极督促基层企业建立健全原始记录、统计台帐，健全基层单位统计核算制度，做到数出有据。

3、有针对性地开展业务知识培训。加大了对镇（区）统计人员统计制度、程序处理、网上直报、数据评估等方面的培训力度；针对重点耗能企业、大中型企业网上直报、工价、景气、房地产等一批新上网专业的网上直报工作和制度培训；举办了服务业统计人员业务知识培训；组织了全县700余家规上企业的统计人员有关能源、投资、劳动工资、科技等方面新业务知识的培训，参训人数达1500余人次。

4、有效推进统计信息化建设。进一步加强统计内网建设，改版更新了统计内网，及时加载统计信息，及时更新单位名录库。认真做好经普内网、*门户网站经普专栏的维护并及时加载有关信息。继续加强局机关办公自动化建设，配套出台了*统计信息网管理制度，进一步完善数据库备份系统，提高应急能力。建立“短消息催报平台”（农民信箱），将各专业基层统计人员联系方式录入平台数据库，给报表催报、会议通知等统计日常工作带来极大方便。同时，完成了县、镇两级统计视频会议系统的建设，减轻基层会议压力，节省了时间和行政成本，提高了工作效率。

（四）统计方法制度不断创新

随着我县经济社会的不断发展，社会各界对统计服务的要求越来越高，统计领域越来越广泛，统计工作任务越来越繁重。我局针对统计工作中存在的困难和矛盾，认真制订工作计划，分解细化各专业的岗位职责，把县政府下达的重要工作具体落实到各专业人员身上，统计方法制度不断创新。

一是认真组织实施工业成本费用调查，实现规模以上工业企业网上直报。二是实施能源统计制度，规范能耗核算和数据评估办法，提高能耗数据质量，加强能源统计专题分析工作，主动参与能耗考核和减排考核。三是建立和完善了服务业全面统计制度，扎实推进服务业统计工作，改进并认真组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业统计，完善12个服务业行业抽样调查制度。做好民生统计工作，开展粮食监测统计，完善居民个人收入统计监测体系。四是组织和开展了民生民意调查，开展了食品安全感调查、出行情况调查、时间利用价值调查，开展了*市软环境建设调查，民主法制建设情况调查、廉政建设调查、*市评议各县区政府电话调查、“万人评组工”调查、人民群众对各镇（区）及各县级单位的满意度调查。五是组织开展了沿海地区社会经济基本情况一次性调查、全省5‰人口变动、劳动力、“平安浙江”调查，还完成了上级布置的企业景气调查、妇女儿童发展纲要“十一五”中期监测等10多项常年或临时性抽样调查任务。六是深入研究重点专业内在的数据关联，狠抓总量和要素统计，着力提高GDP数据与专业统计数据的匹配性。围绕国民经济核算需要，改进和完善专业统计工作，强化农业、工业、投资、贸易等专业与各类物价指数的统计调查工作，及时准确完成20*年年报和2009年各项定期报表。七是加强社会科技统计工作，研究下发了《关于进一步加强科技统计工作的若干意见》，建立了基层科技联络员制度和科技季度会审会议制度。八是加强镇（区）GDP核算工作，按培育“新市镇”的要求测算了20*年度和2009年各季镇（区）GDP。

（五）统计工作环境明显改善

1、县领导高度重视统计工作。县委张仁贵书记和沈晓红县长多次听取县统计局关于全县主要经济指标完成情况的汇报，要求全县各级统计机构依法统计，如实统计，认真做好各项全面调查和抽样调查工作，使各项统计数据真实反映*经济发展现状。王根良副县长、孙雄伟副县长也多次到县统计局调研，对当前统计工作面临的困难和统计体制改革的进展表示关切，要求县统计部门要紧跟当前热点，切实加强能源统计，做好节能减排各项工作，为县委县政府决策服务。

2、有关部门支持配合统计工作。为做好单位名录库的更新工作，提高统计单位的登记率，县统计局和县质量技术监督局、县经济社会发展服务中心联合发文《关于协助做好统计单位登记工作的通知》，年内共办理统计单位登记事项656件，其中，统计单位登记512件，变更登记144件，分别比上年同期增长25.2%、31.3%和7.5%。县发改、经贸、外经、农林、环保等部门也对统计工作主动协调，密切配合。这些对于更好地履行统计职能，解决统计工作在前进中遇到的各种矛盾和困难，推动统计改革和发展，起到了重要作用。

3、依法统计的氛围进一步形成。一方面，我局积极开展统计法制宣传教育。充分利用“全国科普日暨社会科学普及周”活动、“法律宣传月”、“12.4”法制宣传日、《统计法》颁布周年纪念等活动，多次开展广场统计法制宣传活动。将统计“五五”普法资料、《统计违法违纪行为处分规定》、新《统计法》等宣传材料发放给社会公众，共发放宣传材料2500余份，在主要路口悬挂宣传横幅100余条，解答统计法知识咨询150余人次，发出移动短信5000余条，利用简报、信息、网络传媒等向社会进行宣传，营造了良好的依法统计氛围。5月8日，县统计局召开“五五”统计普法师资骨干培训会议，邀请市统计局法规处朱晓春处长作统计法知识专题辅导，96人参加了培训。同时，将新《统计法》的学习纳入了县人大常委会会议议程。另一方面，认真开展统计稽查工作。年内共对40家统计单位进行了统计稽查，通过对所查的单位统计基础工作、台帐、数据质量等方面认真检查，共发出稽查结论书15家、责任整改5家、当场警告17家，警告并罚款3家。在执法过程中，做到处罚与教育相结合、执法与服务相结合。在日常工作中，相关专业特别关注受处罚单位，加强对受处罚单位统计数据质量控制。通过统计法制宣传和统计执法工作，进一步提高了全社会依法统计的自觉性，为全县统计工作的顺利开展营造了良好的社会环境。

（六）统计服务功能逐步优化

1、强化超前意识，优化为领导决策提供服务。在全面完成各项统计调查和报表任务的同时，根据各级党政领导和有关部门的需要，每月4日与17日将工业生产、经济效益主要指标完成情况，以《统计快报》的形式送县主要领导，突出了工业数据的“快”。将县内工业前40强重点企业的生产经营情况分送县委书记、县长和分管统计、工业的县长，满足领导对工业经济信息的需求，成为领导的工作手册。坚持为每季度一次的经济形势分析会提供分析报告，对我县各项经济指标任务完成情况，提出一些对策建议。同时，深入基层开展调查研究，认真做好统计调研、分析工作，为领导决策服务，其中多篇材料受到县委张书记的重视和批示。7月份，张书记在经营者对三季度企业生产经营情况持谨慎乐观态度的材料上，“按保增长、优服务的要求，对目前企业存在的几个共性问题进行研究，分类指导”。8月份，张书记在服务业统计调查工作情况汇报上指示，要求“要召开专题会议进行研究，进一步统一思想，加强协调，落实保障，强化考核，提高服务业统计工作水平”。9月份，在部门统计工作调研材料上张书记批示，“能否在对我县统计工作分析的基础上，提出关于进一步加强统计工作的意见”。

2、强化中心意识，优化为党政中心工作服务。我局把统计调研、分析信息工作摆上全局工作的重要位置，列入局机关工作人员年终考核的重要内容，督促全局干部增强服务意识，做好统计调研、分析信息工作的自觉性和主动性。对每月经济总量前20家企业环比数据波动的情况及时作出调查和说明。对前10大行业发展速度的波动作出调查和说明。并对一般企业、生产出现剧烈波动的，都及时向有关部门发出预警信息。今年以来，共完成统计调研文章8篇，撰写统计分析22篇，统计信息49篇。配合庆祝建国六十周年，编印了《数说*》（*—20*）、配合年初“两代会”，编印了《数字看*—解读20*》，受到了有关部门单位和领导的广泛肯定。还积极参与制定县委考核办2009年各镇（区）经济工作考核办法，制定了具体的考核细则，同时为各类考核提供了相关指标数据。

3、强化社会意识，优化为基层及社会公众服务。注重利用新闻媒介扩大宣传，及时将经济社会信息通过新闻媒介向社会宣传，扩大了统计的社会影响，提高了统计部门的知名度。做好对外统计服务接待和统计咨询服务工作，做到不厌其烦，及时提供，全年共对外出具各类数据证明10多份。与外经局、工商局等其他相关部门一起，完成了对全县所有外资企业进行年检。完成了年度从业资格认定工作，通过培训辅导和考试，共有名统计从业人员新取得了统计从业资格证书。做好报考专业技术职称考试人员的服务工作。年内编印出版了《*统计年鉴2009》，满足社会各界的需求。

（七）统计队伍建设得到强化

1、加强统计队伍的思想建设。注重政治理论学习，提高广大干部职工的政治素养。深入开展了学习实践科学发展观活动，组织全局干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神。开展了统计职业道德教育，大力弘扬“勤于思考、勇于探索、敢于创新、甘于寂寞、乐于奉献”的统计精神。组织全局干部职工学习新修订的《统计法》、《统计违法行为处分规定》等有关统计法律法规，牢固树立依法统计的思想理念，努力提高依法行政、依法统计的自觉性。

2、加强统计队伍的能力建设。开展了统计分析信息写作业务知识的学习，努力提高开发利用统计资料的能力。加强了计算机应用和网络应用技术培训，适应统计工作现代化的需要。加快了统计人才的培养和引进步伐，年内通过公开招聘，接收2名大学生进入统计工作岗位。

3、加强统计队伍的作风建设。在局机关继续开展了机关效能建设和作风建设年活动。继续推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，增强服务意识，树立机关良好形象。坚持每月一次的机关效能建设督查制度。认真落实党风廉政建设责任制，完善监督制度，推进岗位廉政风险防控体系建设，落实各项措施，营造清廉环境。

一年来，在各级领导的重视和支持下，经过全局干部职工的共同努力，全县的统计工作取得了一些成绩，但是，我们在看到成绩的同时，也应当清醒地看到统计工作中还存在着一些不足和问题，主要是影响统计数据质量的因素日趋复杂，搞准统计数据的难度日益加大；个别单位在统计上弄虚作假的现象依然存在，统计有法不依的现象仍有发生；基层统计力量薄弱，队伍不稳定，影响统计工作的正常开展；统计业务不断增加与人员编制不足矛盾日益突出等问题，都有待在新的一年加以研究和解决。