质监局完善机构改革发展总结

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我局20*年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持“十二字”工作方针，围绕“五个一流”工作目标，继续对人大执法评议意见进行整改，深化和完善机构改革，加强队伍建设，提高监管水平，积极履行食品监管职能，加大市场监管力度，整顿和规范食品药品市场秩序，巩固和扩大食品药品放心工程工作成果，保障人民群众饮食用药安全。

20*年工作的总体思路是：贯彻一个决定，巩固两大成果，加强三项建设，突出四个重点。即贯彻实施好国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》，履行好三大职能，当好政府的参谋和抓手；巩固人大执法评议成果和农村社区卫生服务站创建标准药房成果；加强机关思想建设、执法队伍建设和装备设施建设；突出稽查办案、日常监管、受理举报和服务发展四个重点，进一步整治药品市场秩序。着重抓好以下五方面工作：

一、正确定位，积极主动履行食品监管职能

20*年是我局机构改革之后，正式履行食品监管职能的第一年，要正确定位，履行好新职能。一是要加强学习，认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》。二是要调查研究，沟通服务。我们在食品监管上的工作职责是组织协调、综合监督和对重大事故依法查处，要从调查研究、掌握基本情况着手，加强与各相关职能部门的沟通、协调，以搞好服务为切入点，迅速全面开展工作。三是要在摸清情况、综合分析我县面临的食品安全问题的基础上，积极当好县政府的参谋；当好政府的抓手，根据政府的要求，积极组织有关部门开展相关工作，确保全县人民饮食安全。

二、突出重点，进一步整治药品市场秩序

一要继续集中主要力量，加大日常监督检查的力度。做到全面检查与重点检查相结合、专项检查与日常检查相结合，继续与有关部门开展联合执法检查。完善和发挥药品监管网络的作用，增强监管的针对性和有效性。热情受理群众投诉举报，迅速查明情况，及时作出正确处理。

二要加强对重点单位、重点产品、重点领域的监管力度。要将检查、考核中问题较多，且整改措施不力的单位列为重点监管对象，增加检查的频度。要对高风险和植入性医疗器械，如心脏起博器、骨科植入性器械等作为重点产品加强监管。对隐形眼镜要在今年调查的基础上，开展专项整治。对牙科和肝病、性病等专科门诊要作为重点领域加强监管。

三要加大办案力度。在加强日常监管的基础上，加大办案力度，抓好大案、要案的查处；发挥与县公安部门联合打假机制的作用，打击药品违法犯罪活动，维护药品市场秩序。

四要提高监管的效率和效果。创新监管方式，建立监管责任制，划分监管责任区，落实监管责任人；加强办案力量，继续招考公务员，建立药品稽查大队，突出稽查工作重点。

三、完善规范，巩固农村药品管理成果

通过近两年的不懈努力，我县已经基本实现了农村药房的规范化管理。我们要在这个基础之上，抓完善规范，巩固农村社区卫生服务站标准药房创建成果。

一抓检查指导。要按照《社区卫生服务站标准药房检查评定标准》，联合卫生部门加强监督检查；指导各医院、卫生院建立责任制，经常对所属服务站进行检查。建立检查档案，作为考核和评优的依据。

二抓制度到位。要抓好在创建标准药房中建立的各项制度和规定的落实，使药品的入库、验收、储存、养护及药品效期、不合格药品处理等质量管理操作规范；建立起真实、完整的药械购进、验收、养护等各种记录台帐；各项制度上墙公开，接受监督。

三抓培训教育。要重视农村基层从药人员的继续教育，不断提高法律意识和药学水平。要根据检查中发现的问题和相对人的要求，以多种形式开展社区卫生服务站从药人员的培训教育。

四抓协管员作用。对农村义务协管员队伍，要搞好培训、加强联系，充分发挥作用；利用他们熟悉当地情况的优势，成为我们的“千里眼、顺风耳”，提高监管工作的针对性和有效性。

四、服务发展，全面贯彻药监工作方针

继续贯彻“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，坚持以服务促发展的理念，促进海盐医药经济健康发展。

第一，搞好帮助指导，确保全面完成GSP认证工作。工作重点是对县城以下零售药店和新开办的零售药店搞好指导，确保年底前全部通过GSP认证检查，全面提高我县药品零售业的经营质量。同时，继续加强对已通过GSP、GMP认证的药品经营和生产企业的管理，帮助他们提高竞争能力。

第二，健全诚信档案。要完善监管相对人的档案，结合已制订的《零售药店日常监督管理办法》和《医疗机构药械管理考评细则》，开展全面普查与重点抽查相结合的监督检查。将涉药单位的不良行为和检查情况记录在诚信档案中，作为年度考评、医保定点等的依据。

第三，促进健康发展。要在检查考核的基础上，重点对各单位存在的问题进行反馈，并认真帮助改进；要充分利用配合有关部门审批医保定点单位的机会，明确基本条件和否定项，规范操作，公开透明，促进规范管理、健康发展。

五、加强建设，全方位夯实监管工作基础。

加强思想建设。要以创建“学习型组织”为载体，以“五个一流”为目标，远学高志全，近学卢茂林,开展“争做人民满意公务员”活动。坚持局中心组学习会制度，创新学习方式，提高学习效果。深化效能建设，规范行政行为，提高服务效率和质量。要加强党风廉政教育，继续学习贯彻党内两个《条例》、遵守“四条禁令”和严禁党员、干部参与赌博的规定。

加强队伍建设。继续高标准招录公务员，充实执法人员，调整内设机构，改善知识结构，适应承担食品监管新职能的需要。按照人大执评议中提出的要求加强培训教育，提高执法队伍素质，提高依法行政能力。

加强硬件建设。继续争取县财政支持，加强硬件建设，扩大办公用房，添置便携式稽查设施，实现每人一台工作电脑，建好局域网和政务信息网站，提高办公自动化程度和办公、办案效率。