质监局强化综合监管发展总结

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20*年以来，*县食品药品监管局紧紧围绕省、市局20*年工作重点，按照县委、县政府工作要求，全面落实科学发展观，坚持科学监管理念，积极履行食品监管职能，大力开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，有效地保障了全县人民群众饮食、用药安全，促进了我县食品、药品产业的健康发展。

一、20*年度工作总结

（一）以综合协调为核心，食品安全综合监管有序开展，食品工作广度不断加大。

1、贯彻省、市局及县政府文件精神，深化监管责任网建设，确保食品安全无事故。

我局认真贯彻落实省、市局文件精神，以工作实绩积极争取县政府重视，今年以来，县政府先后五次印发食品安全相关文件，县政府领导先后九次对食品安全工作作出重要批示。这充分说明了县委、县政府对今年我县食品安全工作所继续予以的高度重视与关注。为此，我局首先抓好了以下几方面工作，一是贯彻县政府《食品安全工作责任制实施方案》和《20*食品安全专项整治方案》文件精神，继续与各镇、各食品安全责任部门签订了本年度食品安全工作目标责任书，并新增了教育局、建设局为责任单位，并以县食安办名义及时配套出台了本年度《食品安全目标工作责任制考核细则》。二是坚持县食安委工作会议和县食安办主任办公会议例会制度，1至11月份，已先后召开了县食安委工作会议三次和县食安办主任会议十次。三是完善已建立起来的成员单位联动和定期联系工作制度，加强与各成员单位的日常联系工作，特别是与新增加的成员单位及新增加的食品安全签约责任单位的联系。进一步加强协调，密切配合，齐心协力做好工作，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。各成员单位和镇（区）食安委对食品安全工作的责任心、创新性、主动性和协调性进一步增强。四是完善食品安全监管系列工作制度和工作文件。全年已先后制订、出台了《*县重大食品安全事故应急预案》、《*县食品安全工作责任制》、《*县食品放心工程三年规划》、《*县食品安全工作督查督办制度》、《关于开展全县豆制品行业集中整治工作的通知》等食品安全相关工作文件和制度。使全县食品安全工作逐步走向制度化、规范化。有力地确保了全县无重大食品安全事故发生。

2、坚决贯彻上级20*年食品安全专项整治工作要求，创新工作思路，充分调动各方面积极性，齐心协力抓好市场整治。

在我局的努力协调下，全县各食品安全职能部门，各镇（区）食安委能紧紧围绕新农村建设这个中心，在食品安全方面充分发挥主观能动性努力创新工作，结合实际，突出重点，抓出成效。如县经贸局重点开展了生猪屠宰秩序和肉品市场秩序的集中整治，进一步整合屠宰资源、提高农村市场肉品质量；县农经局重点加强生猪饲养环节的监管，加大“瘦肉精”等违禁品监督抽检力度，开展水产品养殖环节违禁药品使用专项整治，积极为农村申报无公害农产品基地、无公害农产品、绿色（有机）食品服务；县卫生局扎实抓好了餐饮单位和学校食堂实施量化分级管理，圆满完成在全县校园食堂全面实施量化分级管理工作，强化对农村家宴管理，并和县建设局一起抓好了重要建筑工地食堂的食品安全监管；县工商局开展了农村食品“全配送、全覆盖、全放心”工程，扎实推进农村区域配送中心建设和农村放心店长效管理工作，圆满完成在全县校园内小商店创建“放心店”活动；县质监局开展了“宣传进乡村、严管促安全、打假保健康”的食品安全专项行动，建立起食品生产加工企业巡视巡查制度和计算机管理系统。各镇（区）食安委今年重点做好了农村家宴申报管理和指导，农村豆制品小作坊的调查摸底工作，与执法部门联合抓好食品安全专项整治等工作。并能结合各镇（区）实际开展富有特色的食品安全工作。如澉浦镇食安委今年提出“五加强”抓好食品安全工作；于城镇食安委充分发挥地方优势，想方设法为政府实事工程培育对象“*家友豆制品有限公司”筹建工作排忧解难；沈荡镇食安委积极支持农村放心店配送中心建设，使其能顺利筹建并投入运行；百步镇食安委对农村家宴管理方面做得扎实而富有特色受到农民群众的欢迎。

食品安全重点专项整治活动我局着重从二方面展开。一是协调各方力量有重点、有针对性地组织开展对本辖区食品、保健品、化妆品的专项执法监督活动及重大安全事故的查处，净化我县食品市场，为群众日常饮食消费创造安全的环境。组织各食品安全职能部门与各镇、区食安委联手，完善综合执法、联合执法和日常监管工作机制，提高联合快速行动反应能力。先后在元旦、春节、“3.15”、五一和夏季、国庆、中秋等重要时段的专项检查以及食用油、城乡结合部等各类专项行动，抓好重点整治行动。20*年我县各食品安全职能部门已累计查处各类食品案件84起，涉及总货值金额：6.03万元，其中已立案45起；出动执法人员数：8189人次；检查食品生产、加工、经营企业数：17355家次；吊销卫生许可证数1家；取缔无卫生许可证生产数2家，取缔无营业执照数72家；取缔私屠滥宰和非法经营户65户，销毁病害肉及执法中没收私屠滥宰、病死猪肉品共计15200公斤。；查处非法添加“吊白块”55起；查处有机磷超标133起。全县已建立农产品无公害基地17个，实行食品卫生监督量化分级管理的食堂和餐饮单位共398家（A类20家，B类124家，C类229家，D类25家）；取得质量安全准入QS认证企业15家。

同时我局认真抓好急性肠道传染病食品安全防控工作。根据县政府的工作要求，结合我县实际，我局率先在全市推出了对农村家庭宴席实行申报备案与指导相结合的管理办法，贯彻食品安全管理坚持指导和自律相结合的工作原则，凡就餐人数50人以上的农村家庭宴席由举办者或承办厨师提前3天向所在地村食品药品监督员申报备案；由村食品药品监督员经核实后转报所在镇（区）食安委；镇（区）食安委派员到现场做好指导工作。为配合农村家宴管理办法的实施，会同各镇（区）食安委与县卫生局一起做好了农村食品药品监督员的家宴管理培训，我局同时专门撰写了宣传广播稿在*电台，各镇（区）食安委在镇、村广播站进行反复播放宣传，使全县农村家喻户晓。此项工作在全市尚属首创，《*日报》头版头条作了专门报道，《*日报》、《*在线》等主要媒体均予以了转载。

3、认真贯彻落实县政府《20*政府工作大纲》，拓展食品放心工程，率先在全市推出豆制品放心工程和校园放心工程，为建设社会主义新农村做贡献。

县政府《20*政府工作大纲》将“豆制品放心工程”列为20*政府八大实事工程之一。县政府明确由我局负责牵头实施“豆制品放心工程”。对此我局重点做好以下工作：一是牵头与七部门联合出台了《*县豆制品生产加工企业质量卫生管理规范》，规定新申办豆制品生产企业必须通过环境影响评价证明文件、质监部门有关安全生产标准及卫生部门所需达到的卫生条件等要求，提高了豆制品生产加工企业准入门槛。二是实施豆制品专项整治与集中整治，在调查摸底基础上制订出台了《*县豆制品加工销售企业专项整治方案》，发出《关于在全县开展豆制品行业集中整治的通知》部署从10月25日起至11月10日在全县范围内对全县所有豆制品生产、经营点进行了实地检查。四个检查组共出动120余人次检查了151家（摊）豆制品生产、经营点。其中，豆制品生产场所70处，经营场所（含市场摊点）84个。共发现的无证照加工、经营户28户（生产17户、经营11户），有关部门均当场作出责令停业和补办手续通知。发现的土制锅炉3只（当场捣毁）消除了安全隐患。对豆制品产品标识不规范1家生产户，有关部门及时进行了规范。对于擅自使用他人厂名厂址的2家生产户进行了查处。对于豆制品经营准入进行规范，尚未建立台帐、索证制度的，工商部门正与有关部门联合予以规范。对锅炉未定检、司炉工持证上岗的问题，县质监局已完成司炉工开展培训并已开展锅炉检验（每台检验、培训费250元）。对于其他卫生、环保不规范问题，有关部门也均发出书面整改通知书。三是重点做好培育扶持大型豆制品生产企业，经我局初步审核后，同意县工商联推荐的“*海达饲料有限公司”作为投资主体，投资900万元，兴办“*家友豆制品有限公司”。我局随后与县工商联一起帮助企业联系外出考察，同时要求县卫生、工商、质监、环保、经贸、农经等职能部门均提前介入，与于城镇食安委一起帮助企业做好筹建工作。县领导先后视察工程建设情况，对工程建设中的污水处理费问题作出专门批示，并由县食安办报县政府批准后免除其污水处理入网费10万元。目前该项目土建工程已基本结束进入设备安装调试，12月12日试生产成功。

县政府《20*政府工作大纲》同时明确，要求我局牵头在全县8镇2区县教育局所属学校、幼儿园全面推行校园放心工程，我局先后开展了联合调查和组织全县各镇（区）及相关部门外出考察，由我局牵头拟订了《校园放心店示范商店创建工作实施意见》和《校园食堂量化分级管理工作实施意见》，并经县政府报告，并获批转下发实施。至10月底，县教育局所属全县校园食堂量化分级管理已基本完成，县教育局今年新建的3家农村中小学食堂及投资50万元引进的6条航空式包装快餐流水线均已投入使用，全县7家校内小商店全部创建为放心店示范商店，已通过考核验收和公示。另外，校园推广品牌“放心饮用水”已完成，校内医务室药房实施规范化建设在同步进行中。

4、巩固、拓展“十百放心”工程建设。在省、市局的正确领导下，去年我局提前二年全面完成“十百放心”工程，在此基础上，今年突出抓好“放心店”食品配送的源头管理。由县工商局在沈荡镇选择了沈荡镇大众商行作为试点单位，创建了全县第一家区域配送示范商店，和浙北配送中心（嘉善）有效链接，有效保证了配送到农村放心店和其他商店的商品质量（第一阶段已覆盖65家农村小商店）。同时，确定县经贸局与县工商局联合做好*现代超市投资的配送中心与大东南商务配送有限公司的创建工作，目前*现代超市投资的配送中心已正式投入运行，其加盟的连锁超市还申请开设乙类非处方药专柜。大东南商务配送有限公司正在筹建中，放心食品已能基本覆盖全县所有农村放心店和其他农村商店。

探索“十百放心”工程的长效管理机制，县工商部门由片区责任干部采用定期检查与不定期巡查相结合的方式，在局领导带领下对全县已命名的农村放心店进行逐一督查帮促，宣传优化创建和退出动态管理办法，告知店主凡存在以下几种情况之一的将被摘牌，⑴被有关行政执法部门给予行政处罚的；⑵被有关部门或新闻媒体曝光的；⑶在日常监管巡查中经多次引导教育仍不能达到放心店标准的。引导农村放心商店走正道、售正货、树正牌，真正起到示范作用，促使全县农村放心店管理水平有了较大提高。

5、做好质量检测资源的综合利用，构建食品安全检测信息平台。在已建立起来的单位信息共享系统基础上，继续加大信息互通，建立和规范各成员单位信息程序，落实责任制。落实食品安全信息报送制度，组织各食品安全职能部门在食品安全检测方面实行信息共享，定期例会交流、定期向社会公众公布食品安全信息和食品安全警示（从3月28日起，由我局在每月28日在*电视台按时播出食品安全信息和安全警示栏目，同时在中国*门户网站公告栏上刊登，9月28日起又增加移动通讯信息平台食品安全信息），受到广大市民的好评，也为下一步建立食品安全形势分析评估和预警机制打下了较好的基础。

6、深入开展食品安全宣传教育活动，营造良好的食品安全社会氛围。我局与县委宣传部、县教育局联合发文出台食品安全宣传教育计划，建立起领导小组，搭建食品安全宣传平台，利用新闻媒体、宣传资料、政府网站和各种会议等多渠道进行广泛宣传。与*电视台、电台联合办好食品安全专栏节目，目前电视台每月一档，电台每周一档根据各个不同阶段内容及时报道宣传。认真做好食品安全宣传工作，坚持编印好《*县食品安全信息》，现已出刊18期。每月及时报送食品安全动态信息。全县各镇（区）食安委采取食品卫生墙报、镇村广播、上街宣传等形式在农民群众中进行广泛宣传，各职能部门结合各自特点开展食品安全知识普及宣传活动，全年共印发各类食品安全宣传资料10万余份，横幅55条。

7、进一步加强群众监管队伍的建设，充分发挥群众监督作用。充分发挥以全县村、社区食品药品监督员队伍与消费者维权站等基层群众组织为主体的群众监督员队伍的作用。上半年组织各镇（区）食安委与县卫生局对食品药品监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训，下半年我局又举办了第二期全县食品药品监督员业务知识培训班，使全县食品药品监督员队伍的业务知识得到不断更新，其食品安全知识和食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高，群众监督积极性进一步增强，确保了广大人民群众的饮食安全。

（二）以整顿和规范药品市场秩序专项行动为重点，药品、医疗器械监管日趋规范，专项整治工作成效显著。

1、加强药品医疗器械市场监管，开展整顿和规范专项行动。

一是开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。认真组织学习国务院、省政府及市政府关于整顿和规范药品市场秩序专项行动有关文件精神，起草《*县整顿和规范药品及医疗器械市场秩序专项行动实施方案》报经县政府印发，并由县政府召开各镇（区）以及14个政府职能部门分管领导参加的全县整顿和规范药品市场秩序工作会议。及时出台我局《整顿和规范药品及医疗器械研制生产流通秩序工作方案》，明确了工作重点、工作措施。召开会议向全县各药品、医疗器械生产、经营企业传达上级有关精神，对专项行动进行了动员和部署。

我局根据药品及医疗器械市场秩序整治工作计划，在企业完成自查自纠的同时，及时组织开展监督检查工作。并配合市局对药品生产企业实施GMP情况进行全面检查；对全县医疗器械生产企业进行了系统检查，重点检查企业质量体系运行情况，详细排查其产品安全隐患；对第三类医疗器械产品和特殊验配产品医疗器械经营企业重点检查其产品是否合法、进货渠道是否规范、相关记录是否齐全；认真检查企业是否按照要求进行自查，自查工作是否深入，是否查出真实问题，问题是否得到整改等；并参与市局对药品批发企业开展GSP跟踪检查。10月开展对企业存在的突出问题、关键问题的整改情况的跟踪督查。11月联合卫生、工商、社保等相关部门对部分医疗机构和药品零售企业进行抽查,并完成对所有药械生产经营企业自查整改情况进行全面核查。

二是加强药品市场日常监管。积极探索行之有效的日常监管的新方法、新手段,实现事前、事中、事后监管的有机结合和监督检查的点面结合，体现预防为主，突出全过程、全方位监管。一是做好日常监督检查，对涉药单位的检查面达到100%。二是组织开展节日（春节、五一、国庆）期间药品市场监管工作，确保节日市场药品安全。三是对药品生产经营的企业质量体系运行和质量管理规范实施情况进行专项检查。

三是加强医疗器械监管工作。一是制定20*年我县医疗器械监督管理方案及医疗器械生产、经营企业监督检查计划。根据年度检查计划和整顿和规范药品及医疗器械市场秩序专项行动的要求，对医疗器械生产、经营企业的检查面达到100%。配合市局对医疗器械生产企业进行质量体系考核,参与市局对医疗器械生产企业进行跟踪检查和整改复核检查。组织对医疗器械生产和经营企业进行专项检查。二是联合县卫生局对我县医疗机构使用高风险医疗器械情况进行了检查。三是完成对医疗器械委托生产情况进行调查，并上报调查表。

四是

抓好药品分类管理工作。重点对驻店药师进行清理，确保药师在职在岗，履行职责。分两期举办全县药品零售企业驻店药师学习班，重点学习国家、省、市食品药品监管局有关处方药与非处方药分类管理的相关规定，通过以会代训的形式，加深对实施处方药与非处方药分类管理规定的理解，增强驻店药师的责任感。明确驻店药师的职责和工作责任，然后对所有药店的药师重新进行驻店药师申请登记，实施《驻店药师上岗卡》管理。同时注重加强监督检查。对存在问题较多的企业专门约见企业负责人进行谈话，制订和落实整改措施；对存在问题的13家药店进行通报批评，并作为实施药品分类管理跟踪监管企业。

五是进一步做好GSP工作。及时调整监管工作重心，在切实做好新开办药品零售企业GSP认证的同时，加强对我县药品GSP认证合格企业的监督管理，对已通过GSP认证的零售药店实行动态管理，按照《*市药品经营企业GSP认证监督检查管理办法》对企业质量运行状况、认证检查中发现的缺陷项目的整改情况，以及供货企业合法性资格审查、购进药品验收台帐、库存药品养护、不合格药品的控制等各环节等开展检查，督促企业严格执行质量管理规范，促进企业不断提高质量管理水平，巩固GSP认证成果。

六是配合县食安办实施校园放心工程。联合县教育局开展学校医务室使用药品及医疗器械专项检查，指导学校医务室药品规范化管理。

2、从标本兼治着手，探索长效机制建设新模式。

坚持“标本兼治，着力治本”的原则，积极探索建立维护药品市场秩序，保障公众用药安全的长效机制，把长效机制的建立作为监管工作创新的主要内容。

一是制订我局药品安全应急处理规定。为有效开展药品安全事故应急工作，快速处理节假日期间及夜间的药品安全突发事件，最大限度地减少药品安全事件的危害，保障公民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，使应急管理工作更加规范有序、切实有效，制订出台了药品安全应急处理规定，成立以分管领导为组长、各相关科室为成员的药品应急处理小组。药品应急处理小组按照“统一安排、突出重点、适应需要”的原则，组织相关人员做好纵向和横向的协同配合，如发现有违法生产、销售、使用假劣药品、医疗器械，或向无证单位（个人）采购药品、医疗器械，或非法收购药品，或无证经营药品、医疗器械，或通过邮政渠道寄售假药，或违法药品医疗器械广告等行为，都要快速启动应急处理方案，值执法人员必须在20分钟内赶到局里，并在一小时内赶赴现场，确保事件发生时，能够有效组织，快速反应，高效运转。

二是推进药械企业信用体系建设。坚持依法监管与企业自律并重、褒奖诚信和惩治失信并重，强化企业责任意识和信用意识，推动和促进我县药品、医疗器械市场信用体系建设。

我们认识到药品监管部门要在促进诚信机制建立、共创和谐社会过程中有所作为，要在促进医药行业诚信建设中起主体作用。要通过信用体系建设，让重诺守信，诚实经营成为企业广泛的价值取向。根据“同步设计、分步实施”的原则，20*年在全县药店全面施行《*县药品安全信用分类管理办法（试行）》，半年进行初评，实行动态管理。根据征集的信用信息和信用评价标准，至11月底初评出失信企业17家（其中4家企业被暂定为严重失信企业），占药店总数的16%，体现追求诚信是当前企业的主流。对不同信用等次的企业实施分类监管，考评为失信的企业作为重点监管对象，抓两头，促中间，鼓励先进，督促后进，形成“守信光荣，失信可耻”社会氛围。同时，我们还认识到追求利润的最大化是企业的内在动力，如果信用机制不以此为落脚点，就很难得到企业的认同，信用体系建设将变成一种形式。我们就与社保部门沟通，把企业的药品安全信用情况作为医保定点药店的申请和年度考核的依据。至11月，社保部门根据我们对企业药品安全信用评价，取消了1家医保定点药店的资格，对1家医保定点药店作出暂停6个月医保定点资格的处理。这对药店的业务、利润和社会信誉度产生很大影响，也直接影响了企业的经济利益。使企业认识到要实现其追求利润的目的，必须要以诚信为基础，否则企业的发展就变成空话。

三是深化农村医疗机构药房规范化建设。认真贯彻七部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》和*市委、市政府《关于推进城乡卫生一体化加强基础卫生工作的意见》精神，我们在农村社区卫生服务站药房规范化建设工作基本完成的基础上，明确目标、乘势而为，积极开展社区卫生服务中心药库规范化建设的工作，旨在强化药品源头管理，进一步改善中心药库的基础设施，规范和提高医疗机构的药械管理水平。年初与县卫生局、县财政局联合印发了《*县社区卫生服务中心药库规范化建设实施意见》，在整个规范化建设过程中，制订工作计划和指南，召开由各镇分管镇长、各卫生院院长参加的现场会，通过现场会推广试点经验，利用试点形成示范作用，以此带动全县“中心药库”规范化建设工作的顺利开展。同时，我们还组织学习培训，做好指导工作。根据“中心药库”规范化建设指南和“中心药库”规范化建设检查评定标准，举办各医院相关人员药房（药库）规范化建设工作学习培训班；为进一步推动和促进规范化建设工作的开展，还组织召开各卫生院、医院院长座谈会，学习药械管理的相关法律法规，听取规范化工作开展方面的困难和意见，交流规范化管理工作的经验。并且，我局还组织人员进行上门指导，帮助相关单位做好药库（房）规范化建设工作。按照“符合一家，验收一家”的原则，联合县卫生局组成验收组进行现场检查验收。由于各单位高度重视，确定专人负责、落实岗位责任，使“中心药库”的面貌大为改善。全县8个镇的社区卫生服务“中心药库都顺利通过验收，使我县医疗机构药房和药库的规范化管理水平进一步得到提高。

四是建立和完善部门协作机制。利用部门协作机制,加强部门联动，增强联合作战能力。加强与公安、工商、卫生、邮政等部门的协作，牵头联合相关部门进行执法检查6次，综合各部门的职能，提升药品执法快速反应能力，进一步净化我县的药械市场。

3、加强药品医疗器械市场日常稽查力度。

坚持以人为本，突出重点，抓住关键，加强日常稽查力度，着力规范药械市场秩序。做到纵到底、横到边，不留盲区，保障人民群众用药用械安全有效。我局共出动执法检查1417人次，检查涉药单位数597家，结案26件，涉案金额11.1万元，罚没款金额21.3万元。发出责令整改书81份。受理举报投诉27起，件件给当事人回复。

一是继续深化“药品打假在农村”专项整治工作。根据省、市食品药品监管局的工作要求，结合我县的实际情况制定20*年继续开展“药品打假在农村”专项整治工作计划，并将“药品打假在农村”专项整治工作列入今年的重点工作。成立“药品打假在农村”领导小组，在去年“药品打假在农村”专项整治工作的基础上总结经验，突出重点区域、重点环节和重点品种，对发现的制售假劣药械有价值的案源线索，按照“五不放过”要求，追踪溯源，一查到底。继续深化药械打假举报快速反应机制，从接到投诉和举报的信息开始，工作时间内执法人员半小时内赶到现场，休息时间执法人员二小时内赶到现场。稽查执法无休息日，三天内给投诉和举报者反馈信息。

二是开展专项检查。组织开展了橡胶避孕套产品专项检查，检查单位105家，出动365人次。开展了铁皮枫斗专项整治活动，对全县各药品批发和零售企业及各超市、商场、保健食品批发部开展全面检查，发现正在销售铁皮石斛（枫斗）保健食品的超市、商场有4家，保健品批发部1家，共经营四种铁皮石斛（枫斗）保健食品，没有发现其他非药品经营单位经营标示或声称为铁皮石斛（枫斗）药材,没有铁皮石斛（枫斗）类产品广告违反规定的。

三是及时查处假劣药品。根据国家食品药品监管局《对齐齐哈尔第二制药有限公司生产的亮甲素注射液采取紧急控制措施的通知》和《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》，工作人员放弃休息时间，加班加点开展工作，紧急查处涉及“齐二药”事件的药品。重点检查药品批发企业和医疗机构，对检查中发现的齐齐哈尔第二制药有限公司的产品立即进行查封扣押，同时要求各药品零售企业自查自纠，发现可疑品种立即上报到县食品药品监管局。及时查处“拜唐苹（阿卡波糖片）”等假药以及无证产品“纯金胶原高素能美容丝”。根据鱼腥草注射液出现严重不良反应的通报,立即启动了快速反应机制，在第一时间发出紧急通知，要求全县所有药品经营企业和医疗机构立即停止购进、销售和使用鱼腥草注射液等7个注射剂，并在全县范围内进行拉网式检查，监督各经营、使用单位就地封存发现的通报品种。

4、加强日常药械广告管理。专门安排资金采购了新的广告监控设施（视频采集器、收音机、移动硬盘、数码相机等），确定专人负责，对未经审批或备案、违反审批内容等违法刊播的药品、医疗器械广告及时移送工商部门处理，今年共移送虚假违法广告3个，发出告诫书1份。通过有效的工作使我县药械广告市场得到了净化，违法广告的得到了有效遏制，广告者、经营者守法的意识有了明显的加强。

5、做好药品抽样检验工作。现已完成82批次药品抽样，完成市局下达给我局的80批次抽样任务。通过对国家局和周边省局的药品质量公告进行分类汇总和筛选，排列重点抽检品种，快检工作抽样品种的阳性率得到了显著的提高。今年我们还专门联合卫生部门开展了对各大商场、超市、保健食品商店、部分药店的保健食品的专项抽检工作，抽取了共7个品种的保健食品送省药检所进行检验。

6、做好行政许可工作。做好开办药械企业的咨询，做好开办受理、形式审查、现场检查等工作。今年已接待药品和医疗器械经营企业开办咨询45人次，新开药店11家，新开乙类非处方药零售企业2家，新开医疗器械经营企业2家，新开医疗器械生产企业1家。办理药品零售企业许可证变更、人员变动登记114件。办理得心大药房和*县康悦医疗器械经营部注销申请。

7、加强群众宣传工作。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，以及利用发放（张贴）宣传品、举办展览、张贴公告、悬挂宣传横幅、举办各类培训班等各种方式，深入农村广泛宣传药品监管法规和安全用药知识，提高农民群众依法维权意识和自我保护能力，提高农村涉药单位从业人员的法律意识、自律意识及对假劣药品的鉴别能力，规范药械的经营和使用。

8、加强“两网”建设。继续紧紧围绕抓基层、打基础的工作思路，进一步积极探索监管工作向基层延伸的新途径、新方法，巩固已构筑起的纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖的县、镇、村三级食品药品监管网络，形成专业队伍与协管队伍相结合、日常监督与专项突击检查相结合、行政监督与社会监督相结合的新型监管机制。

9、做好治理商业贿赂专项工作。制订《*县食品药品监管局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《*县食品药品监督管理局治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》、《*县食品药品监督管理局治理商业贿赂自查自纠和依法查处阶段工作方案》、《关于加强自查自纠动员部署和查摆问题阶段工作的指导意见》等4个文件，并组织召开全县治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂会议，对药品医疗器械生产企业自查自纠工作进行动员部署。并把治理商业贿赂与整顿和规范药品市场秩序专项行动结合起来开展工作。同时完成局监管人员自查自纠工作。按时进行阶段总结，向市局上报自查自纠动员部署阶段检查表等报表。

1．

（三）以局绩效考核为主线，继续加强干部队伍建设，提高整体综合素质。

局领导一直都十分重视干部队伍建设，把班子建设及干部的学习教育工作放在重要位置，通过强化宣传教育，加强内部管理，全面提升队伍整体素质，充分展示食品药品监管局干部队伍新形象。

1、加强班子自身建设。认真贯彻民主集中制，规范内部分工协作，完善议事和决策机制，重大事项经集体研究决定，今年已召开班子会议和党组会议22次，民主生活会1次，中心理论学习组学习11次，并健全干部谈话、诫勉等制度，密切了领导与群众的关系。

2、加强干部学习教育。积极开展创建“学习型”机关活动，多种形式开展各种学习教育活动。利用每月召开的工作例会，组织全局干部学习食品、药品医疗器械、法律方面的知识；认真组织全局干部学习贯彻市局和县委治理商业贿赂专项工作会议精神，组织全局学习“八荣八耻”，深入开展社会主义荣辱观教育，并组织“八荣八耻”知识竞赛活动，加深对“八荣八耻”的理解；扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；积极组织收看全国整顿和规范药品品市场秩序电视电话会议。为适应机关工作职能的转变，我局十分注重复合型人才的培养，鼓励在职工作人员业余攻读第二专业。同时积极开展群团活动，活跃机关气氛。局稽查大队被县妇联授予“巾帼文明示范岗”荣誉称号，目前稽查大队还在积极争创县“青年文明号”。

3、加强党风廉政建设。围绕全局工作中心，全面落实党风廉政建设责任制。继续开展保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党内两个《条例》，深入开展党的基本理论教育、宗旨教育、先进典型教育、警示教育和党纪政纪条规教育，认真实施《*县食品药品监管局建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》，切实做到把廉政思想入耳、入脑、入心。局班子成员实行“诺廉述廉评廉”制度，签订领导干部“廉洁从政承诺书”；党员、干部签订“廉政守纪承诺书”，自觉遵守“五不”纪律。在实行承诺制的基础上，我局对20*年度党风廉政建设和反腐倡廉工作实行领导分工负责，层层落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究工作。

4、抓好制度落实。对照本局制订的36项工作制度，今年又修订完善了《机关文明礼仪制度》、《年休假制度》等，落实和强化领导责任，用制度管人，用制度理事，真正做到用制度规范从政行为。

5、推行绩效考核。今年初，我局出台了《*县食品药品监管局工作人员月度绩效考核奖励实施办法（试行）》，通过推行月度绩效考核奖励办法来抓制度的落实执行，月度绩效考核奖励办法主要分综合评定（主要是对工作人员德、能、勤、绩、廉方面的表现作出评鉴意见和确定评定等次）和绩效考核（主要是对工作人员的业务工作、学习教育、团结协作、勤政廉政、遵章守纪等方面情况进行考核），根据考核结果，全面、客观地考核局机关科室及工作人员的工作效率和质量，打造高效务实的执法队伍。

6、优化用人机制。能认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强食品药品监管干部队伍建设，今年开展了稽查科副科长职位的竞争上岗。通过开展竞争上岗活动选聘优秀的年青干部担任局中层干部，推进干部选拔任用工作的民主化、科学化、规范化。