公平交易市场监管工作总结

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2009年我局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神为公平交易执法、市场管理工作的指导思想。围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心工作，以强化公平交易执法为重点，继续做好打击虚假违法广告、打击无证照经营、打击假冒伪劣商品等专项整治工作。根据云南省工商局(云工商市字[2009]6号)文件要求，云南省第十一届人民代表大会第二次会议提出要加强市场诚信体系建设。为推动“四个转变”，加强“四化建设”，达到“四个统一”，实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标，立足工商职能，加大对基层工商所市场监管和执法办案培训力度，加快推进基层工商所由“收费监管型”向“监管服务型”转变。进一步加大行政执法力度，加快市场诚信体系建设，主要开展了以下几项工作：

一、诚信市场创建工作开展情况：

为推动“四个转变”，加强“四化建设”，达到“四个统一”，实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标，立足工商职能，加快市场诚信体系建设，根据州局的工作部署安排，我局于2009年5月起在全县开展“诚信市场”创建活动。

(一)明确责任加强领导

局党组深知开展诚信市场创建活动就是要在往年整顿和规范市场经济秩序的基础上，认真总结、巩固和扩大取得的成果，进一步建立和完善规章制度，着眼于建立市场规范管理的长效机制，不断引导市场开办者和经营者发挥信用自律的主导作用，把“诚信”贯穿于市场行为过程的始终，突出市场开办信用、经营信用、商品信用、服务信用的系统性、整体性、层次性、开放性，健全和完善市场信用功能，全面提升市场文明水平、服务水平和诚信水平。制定并下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》，同时成立开展诚信市场工作领导小组，并制定各职能股室在开展诚信市场建设工作中的协办职责，为诚信市场创建工作开展提供有力的领导保证。

(二)严格标准，保证质量

在制定下发《怒江州××县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》后，根据市场开办者应建立的制度、进场经营者行为规范以及上市商品规范3类诚信市场认定标准在辖区中对申报“诚信市场”的企业进行严格审核，针对申报企业存在的问题，××县工商行政管理局本着“宁无勿滥”的原则，多次到企业实地指导申报企业进行整改，经过努力，于2009年7月初步认定确定“××县民族贸易有限责任公司六库民通商场”和“怒江天顺超市有限责任公司”为××县2a级“诚信市场”，通过进一步完善这两家企业申报“诚信市场”其他工作。并报州局备案。2009年7月24日，××县工商行政管理局邀请县政府副县长对两家企业进行“诚信市场”授牌仪式。

二、定点直报分析制度工作开展情况：

一年来，新华社价格监测怒江直报点根据价格采集工作的要求，在价格数据的采集中努力做到“六个防止”、做到“四定”，紧紧围绕价格监测这个中心，以认真负责的态度确保所采集到的数据的真实性、连续性和时效性，是人民群众生活最贴近的价格，最大限度地反映当地的价格和经济状况。2009年直报点的信息采集开展工作情况如下：

一是加强组织领导，健全工作制度。2009年年初，为了能更及时、有效、准确地采集并填报监测辖区内农副产品和农用生产资料价格信息，新华社价格监测怒江直报点专门成立了信息采集工作小组，并成立了由××县工商行政管理局六库分局局长为组长，分局三名干部为组员的工作小组，将信息采集工作落到实处，并制定了值班制度，明确了责任，健全信息采集员工作规程。

二是加强沟通联系，取得监测点的支持。结合直报点信息采集员在采集价格中经常遇到采集工作中经营者不配合，虚报价格或者不报价的情况。直报点的领导及成员主动与当地监测点农贸市场市场办、超市、粮点、奶制品销售负责人和商贩们沟通，并向他们宣传、讲解价格采集监测这项工作的重要意义，得到他们的支持和理解，打开了价格采集难、不准确的工作局面。

三是加强采集密度，实现动态监管。按照《<新华社2008—2015年工作设想>实施方案》中明确要求：“进一步加强全国农副产品和农资价格行情系统建设，更好地发挥决策参考作用”。信息采集员们在价格数据的采集中要求严格按照“六个防止”和“四定”的要求，直报点的信息采集员实行每天采集制，对所采集的品种的价格进行认真监测，对价格变动的农副产品和农用生产资料品种，经过认真询问、调查后做分析，以确保所采集的数据真实性、连续性和时效性。特别在“猪流感”、“口啼疫”等应急监测期间，怒江直报点认真开展价格信息采集工作，加强对猪肉及生猪市场和牲畜市场的监测分析工作，并按照要求密切监测本地肉类及其制品市场消费状况，价格变化、消费量变化以及消费者心态反映，认真搞好信息采集，为领导进一步做好决策工作做出强有力的支持。2009年直报点共出动人员600多人(次)，出动车辆200多台(次)。在采集工作中做到不漏报、不迟报。

通过一年的信息采集，信息采集员在日常监测和应急监测中积累了丰富的经验，为今后的工作打下了坚实的基础。怒江直报点将进一步紧紧围绕价格监测这个中心，进一步拓展价格监测领域、完善采集加工体系、加强队伍建设、加强价格采集报告的市场推介和品牌推广等方面。争取更好的服务于社会效益和经济效益的双跨越。为党中央、国务院和地方“调控市场，保证供给，改善民生”提供了重要的信息支持，为当地的经济发展作出了贡献。

三、新农村建设工作开展情况：

为了认真贯彻落实县委、县政府《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》大力促进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题，充分发挥工商行政管理职能作用，强化农村市场监管、优化农村市场环境、促进农村市场繁荣、维护农民利益、促进农民增收，加大对农产品商标的宣传、注册，打好品牌。现将我局开展服务社会主义新农村建设工作总结如下：

(一)立足职能加强领导

新农村工作开展以来，县局党组高度重视，把推进新农村建设工作提上了工作议程。在当地党委、政府的领导下，与其他部门密切配合，当好主角，做好配角，齐抓共管，形成合力。紧紧围绕新农村建设的总目标要求，立足职能，认真部署落实红盾护农、保护农民合法权益，开展挂点扶贫，促进农业发展、农民增收等各项工作，

(二)加大对农村商品市场监管执法力度

大力推进工商分局(所)监管方式的转变，监管重心下移，突出工商分局(所)在食品安全日常监管中主力军的作用。切实加强农村市场食品安全监管，积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。通过开展商品“农村食品安全示范店”创建活动，积极推行农村市场商品准入制度，严把食品市场准入关，强化上市食品的监督管理，建立不合格商品退市机制;加大农村食品市场监测力度，公布监测结果，消费警示，引导消费安全，年初与辖区内的食品经营户签订了食品安全责任书。大力开展严厉打击制假售假、商业欺诈、虚假宣传等各类损害农民消费者权益的违法行为。针对一些不法经营者将假冒伪劣商品向农村转移，坑害农民的违法行为，强化对农村商品市场和服务质量的监督管理，严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣商品的违法行为。同时，大力推行企业信用分类监管制度，完善“经济户口”管理，加强对农村个体工商户、企业的动态监管。重点加强农资经营企业的分类监管，各工商分局(所)对本辖区的农资经营企业实行信用分类评定，宣传守信企业，惩戒严重失信企业。同时为农村个体经营户上门办理营业执照、验照贴花等工作。

(三)完善“七农”工作机制，促进“七农”工作深入开展

我局在“红盾护农”、“经纪活农”、“市场助农”等方面作了许多有益的、服务“三农”的工作之后，随着地方经济的发展，为防止出现利用合同坑农、害农现象，及时制止和依法打击利用格式条款损害农民的合法权益行为的出现，我局不断探索建立新的行之有效的“七农”工作机制，促进“七农”工作深入开展，服务社会主义新农村建设。自2009年6月起，××县工商局利用省局推广新的合同示范文本(云工商市【2009】15号)文件的下发，结合××县各乡镇成立各种农业经济组织的大好时机，进一步做好“合同帮农”工作机制，积极提倡和引导合同当事人使用新的合同示范文本，现为××县各乡(镇)人民政府、××县上江乡蔬菜协会等农业组织无偿提供《甘蔗种植合同》、《农业种养()产销合同》、《蔬菜买卖合同》、《水果买卖合同》示范文本15套，为××县合同的规范化做出应有的贡献。在积极提倡和引导使用新的合同示范文本的同时，我局利用行政指导作用，加大对辖区内的宣传力度，提高农民的合同意识和诚信意识、引导农民开展合同农业。(目前上江鑫安蔬菜基地领用示范合同一份，但还未与菜农签订)同时，在××县人民政府组织的“重合同守信用”企业评比工作中，认真对待，及时制定下发《怒江州××县工商行政管理局“重合同守信用”企业推荐认定实施方案》，帮助辖区内“管理水平较高、经济效益较好以及在社会上信誉程度较高，且无失信记录和不良记录的涉农工商企业”积极向人民政府进行申报“重合同守信用”企业，增强涉农企业信心、提高其竞争实力，由于此项工作在××县各部门中工作出色，《怒江州××县工商行政管理局“重合同守信用”企业推荐认定实施方案》已被××县人民政府确定为《××县人民政府“重合同守信用”企业推荐认定实施方案》。

为切实解决农民卖粮难、卖菜难、卖果难的问题，促进农村产业结构调整，××县工商局加大力度宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》，进一步培养农村经济人，截止2009年11月15日，共登记注册涉农企业26户，其中种植6户，养殖20户，但目前我县还没有农村经济人登记注册。依托工商职能，协助当地政府成立了“××县上江乡蔬菜协会、××县鲁掌镇草果协会、××县大兴地乡核桃协会”等5个农村农副产品协会，为农民增收打下基础。

四、深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治：

家电下乡是应对国际金融危机、惠农强农，带动工业生产，促进消费、拉动内需的重要举措，为进一步贯彻实施好家电下乡工作，我局根据有关文件精神，加大市场监管力度，切实做好家电市场的监管工作：①依法规范经营主体：为防止辖区中出现无照经营家电产品行为，我局于2009年6月起，对辖区内的家电经营户是否具备经营主体、是否超范围经营、所售家电产品是否具有合格证等进行了一次清理，此次整顿，出动执法人员13人(次)、执法车辆5台(次)，检查家电经营个体工商户136户，企业12户，在检查过程中，责令7户超范围经营家电产品的经营户限期进行改正，未发现无照经营情况。②积极做好家电下乡指定经营户的等级造册工作，根据××县实际，在开展家电下乡工作中，××县商务局施行指定家电下乡补贴经营户的方法，为防止指定经营户随意抬高销售价格、不兑现补贴等行为出现，我局积极与××县商务局进行联系，对家电下乡销售服务网点进行登记造册，加强对家电下乡销售服务网点的监督管理，力防伪劣家电商品流入农村。经过造册，××县境内共有家电下乡销售服务网点14户，通过多次检查，这14户经营户所售家电产品均为合格产品。

五、积极投身新农村建设工作

并按照当地党委、政府的要求，抽派工作人员积极参加到××县辅导新农村建设工作中。为完善村委会的硬件设施，我局新农村指导员尹志华同志积极同单位联系，向老窝乡崇仁村委会赠送了价值3860元的电脑、打印机一套。并多方筹集资金7000元，修建了村里危险路段公路护栏20米，为村委会购买了电脑桌、复印机。积极与村委会一起完善了村里的油菜种植专业合作社的登记注册手续，创建了榨油厂，并投入运营，完成了省级新农村建设重点村项目建设规化，并通过上级部门的验收认可，项目即将开工建设等。总之，新农村工作开展以来，在当地党委、政府的领导和县局党组高度重视下，与其他部门密切配合，立足职能，认真贯彻落实红盾护农、保护农民合法权益等工作中积极努力取得了社会的好评。

四、一会两站工作开展情况：

为认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，全面贯彻省委、省政府关于构建社会主义和谐社会的部署要求，充分发挥保护消费者权益的社会组织作用，加大维护消费者权益保护工作的力度，努力把消费者维权工作延伸到基层，切实维护广大消费者的合法权益，改善基层消费环境，不断完善行政监管、行业自律、社会监督、消费者参与为一体的12315行政执法体系，提高消费维权工作的整体水平，为促进××经济又好又快发展和保持社会和谐稳定服务，根据云政办发[2008]229号文件和云工商发【2009】24号文件要求，我局加快“一会两站”的建设步伐。

(一)高度重视，加强领导

“一会两站”是消协组织在基层的延伸，是深化消费维权工作、为消费者办实事的重要举措，建设好“一会两站”工作，对于切实解决消费者“投诉难”、“维权难”的问题，充分发挥消协组织的作用，更好地保护消费者权益，构建和谐社会有着重要意义。××县工商局党组十分重视此项工作的开展，在经过深入调查研究后，结合云政办发[2008]229号文件和云工商发【2009】24号文件，制定出《怒江州××县工商行政管理局、××县消费者协会乡镇和街道办事处建立消费者协会会实施方案》，同时成立了由党组书记为组长的《怒江州××县工商行政管理局“一会两站”领导小组》，切实加强对“一会两站”建立工作的领导。

二、完成情况

为维护广大农村消费者的合法权益，切实加强农村消费维权工作，进一步建立健全“12315”申(投)诉、举报网络，使维权工作深入农村，我局通过摸底调查，掌握××县现有乡(镇)9个、行政村71个、居民委员会4个、各类市场22个、营业面积500平方米以上的消费场所数量10个。应成立消费者协会分会9个，经过精心筹备，××县工商局依托基层工商分局(所)现已成立消费者协会分会9个，挂牌9个，挂牌率为100%。根据有关文件精神以及××县工商局掌握的实际情况，××县应建立“两站”数量为105个，但鉴于××县2009年财政情况以及政府工作安排，现还未建立消费者联络站以及消费者投诉站。但在下一步工作，我局将在做好对“一会”的工作指导下，积极争取地方政府的工作支持，逐步加快“两站”的建设工作，力争2010年底全县行政村、重点市场及商场等100%建立12315联络站和消费者投诉站，逐步形成覆盖城乡、上下联动、反映迅速、工作规范、高效便民的基层消费维权网络的工作目标。

我局在“一会”建立工作中，以基层工商分局(所)为依托，积极争取当地政府的工作支持，努力完善分会的组织机构，通过努力，现已落实××县消费者协会乡镇分会分会长、秘书长及工作人员45名，各分会会长由所在乡(镇)分管副乡(镇)长担任，秘书长有各工商分局(所)长担任，由各工商分局(所)职工，乡(镇)司法所、派出所安全生产委员会职工组成分会工作人员的组织机构，为“一会”更好地开展工作奠定坚实基础。

五、红盾护农工作开展情况：

“三农”问题一直是各级党委政府极度关心的问题，加快农业和农村经济发展，千方百计增加农民收入，切实减轻农民负担，是关系国民经济发展和社会稳定全局的重大问题。2009年，我局在开展“红盾护农”工作中，立足于工商行政管理职能和职责，本着“急农民所急，想农民所想”的工作思路，紧紧围绕三农工作的重点、难点和热点问题，采取积极有效措施服务三农，力促农业增效、农民增收。为推动“红盾护农”行动的深入开展,扩大“红盾护农”工作的影响，我局注重开展以下几项工作。

(一)完善制度，建立农资市场监管长效机制

××县工商局始终将“红盾护农”工作作为完善“七农”工作机制的重中之重，在每年年初就进行“红盾护农”工作的部署，成立“红盾护农”工作领导小组，在加强领导工作的同时，实行责任制管理，局长与各工商分局(所)签订目标管理责任书，各分局(所)又把对农资经营户的监管落实到人，实行目标管理，做到层层严格落实责任制和责任追究制。2009年，××县工商局党组与各分局(所)签订5份《农资监管责任书》。

(二)建立监管和自律相结合的农资市场管理制度，初步形成长效管理机制。

在监管方面，各分局(所)根据已建立的农资经营户档案，有针对性地开展市场巡查，在巡查中做到责任到人，认真做好巡查记录，及时掌握辖区内农资经营企业的基本情况，实现了对农资市场的有效监管。

在经营户自律方面，各分局(所)与农资经营户签订责任书，建立了经营承诺制、索证索票制、“两账两票一卡一书”制、种子留样备案制等制度，规范经营者的销售行为。共与农资经营户签订责任书72份，全县农资经营户发出经营承诺书72份，农资经营户建立“两帐两票一书一卡”达到100%，同时在年初对辖区内所销售的14个批/次的种子进行留样备查。

(三)认真开展农资市场专项整治工作，确保农资市场健康有序发展。

1、规范农资商品经营主体，严把市场准入关。依照有关法律、法规彻底清理所有农资经营者，对不具备资格的，坚决停止其经营活动;对无照经营的，坚决予以取缔。进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，实现对市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监管。

2、加大对流通领域农资商品的监管力度。各分局(所)根据本辖区的实际情况对根据不同的种植季节有针对性地加强农资监管，把农民投诉比较集中、社会反映问题较多和诚信程度较差、未从农资主渠道进货的农资商品作为检查的重点种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品进行质量监测，及时把不合格的农资产品清除出市场，定期不定期的组织抽查，并向广大农户商品质量监测结果。

2009年6月，为贯彻落实全州“质量和安全年”活动电视电话会议精神，进一步加大对××县农资市场秩序的整顿和规范力度，净化农资市场，严厉打击销售假冒伪劣农资的违法行为，切实维护广大农民群众的根本利益，确保广大农民群众增收，经××县工商局党组研究决定，于2009年6月15日起，由分管副局长李新华的带领县局公平交易股对××县境内的农资销售部门和经营单位进行为期5天的农资市场专项检查，此次专项检查后，工作组“不包庇、不掩丑”就全县农资市场存在的问题以及如何整改形成专门的调研报告和整治情况上报县委政府以及县工商局党组进行研究。就是这样严谨的工作态度、务实的工作作风，为我局进一步开展好“红盾护农”工作打下坚实基础。2009年全局共开展多次农资市场专项检查工作，共出动执法人员人356(次)、执法车辆96台(次)检查农资经营户555户/次。发放宣传资料200份。

(四)严厉打击假冒伪劣农资产品，维护农民利益

××县工商局在认真开展农资市场专项整治中，通过各种渠道，加大对假冒伪劣农资产品的打击力度，切实维护广大农民利益。2009年6月有群众向我局反映自己购买的4袋睿弘牌硫酸钙土壤调理剂在使用2袋后发现有质量问题，接到举报后，县局党组对此事高度重视，立即派出执法人员对此事进行调查，通过“追根溯源”，执法人员最终在上江乡两家农资销售企业查获涉嫌不合格“睿弘牌”硫酸钙土壤调理剂737袋共计29.48吨，执法人员根据有关法律、法规对其进行查封，同时抽取样品到大理送检。为防止再次发生劣质肥料害农事件，在查处两件案件的同时，在辖区内展开拉网式检查，对大兴地乡农技站销售的“沃尔鑫牌”复合肥进行抽检并同“睿弘牌”硫酸钙土壤调理剂一同进行送检，经送检为不合格产品。为此执法人员将此案同“睿弘牌”硫酸钙土壤调理剂并案查处。为严肃处理制假售假者，执法人员对销售不合格商品的经营者进行立案处理，经过艰难的调查取证后，对经营者作出了行政处罚，共计罚款54283.6元，没收不合格肥料737袋共计29.48吨。为农民挽回经济损失11340元。

六、打击传销工作监管情况：

根据怒工商发[2009]99号“怒江州工商局关于转发《云南省工商局转发国家工商行政管理总局关于开展直销专项检查工作文件的通知》文件精神，××县工商局于2009年9月14日对六库城区的雅芳、完美及玫琳凯3户直销店进行了专项检查。在检查中，3户直销店证照齐全，三户直销店的经营范围均是化妆品零售，未发现存在传销行为。此次检查中共出动执法人员6人次，出动执法车辆2台次。通过全面清查、掌握了辖区内直销店的基本情况，在检查中还要求雅芳、完美及玫琳凯经销商认真按照文件要求做出书面自查，写出自查材料，认真整改，严禁借直销名义开展传销活动的行为发生。

在接到州局关于《尽快收集上报香港世界通用国际科技有限公司网络涉传案件相关摸底排查情况》的通知后，立即组织执法人员在辖区内开展了摸底排查。按照通知的相关要求，加强对网吧、学校及人员集中地的清查力度。该次专项整治行动，共出动执法人员15人(次)，执法车辆3台(次)，检查经营户54户。通过检查，辖区内未发现网络传销违法行为。在检查过程中，执法人员加强宣传教育工作，要求经营户提高警惕，提高认识，一旦发现“香港世界通公司”在市场上作销售宣传及时向工商机关举报情况，充分利用群众监督的力量打击“香港世界通公司”的涉传行为，维护人民利益，稳定地方社会治安。

七、加大对各类违法案件的查处力度：

2009年我局在加强日常监管工作的同时，加大了对经营者违法行为的查处力度。全年共查处各类违法案件136件，案值11.28万元，罚没款计13.85万元。其中立案查处：27件，罚没款12.01万元，即时处罚：55件，罚款0.25万元，三个一处罚案件54件，罚款1.59万元。

八、日常监管工作：

(一)动产抵押登记：2009年办理动产抵押登记2户，金额4300万元，两户均为电力开发。

(二)商品展销会登记情况：受理由昆明东润会展有限公司申请的2009年夏季物资商品展销会登记一户，参展商品以民族服饰、服装、鞋帽、日用百货、皮革制品，工艺品、土特产、特色小吃为主，参展经营户为105户，展期为15天，交易金额达100万余元。

(三)开展打击傍名牌不正当竞争行为专项整治：为规范市场交易行为，保护合法企业和消费者的合法权益，根据《怒江州工商行政管理局关于印发2009年度开展打击打击傍名牌不正当竞争行为专项行动实施方案的通知》精神，我局自2009年5月份起在辖区中开展了查处打击傍名牌不正当竞争行为的专项整治。共出动执法人员24人(次)、执法车辆8台(次)、检查市场9个、各类商品经营户342户(次)、企业12户。

(四)加强对烟花爆竹市场的监管：根据怒工商明电【2009】1号文件精神，我局于2009年2月1日对辖区内烟花爆竹经营商进行突击检查，共出动执法人员26人(次)、执法车辆4台(次)，检查烟花爆竹经营商45户，其中企业7户，在检查过程中未发现无证、照经营烟花爆竹情况。通过检查，进一步加强了烟花爆竹市场监管工作，进一步增强烟花爆竹经营者的守法意识。

(五)加大对公众场所消防安全专项整治力度：

为认真吸取近年来公众聚集场所、高层和地下建筑火灾事故教训，大力整治火灾隐患及消防违法行为，根据泸政办发[2009]36号文件《××县人民政府办公室关于印发××县公众聚集场所高层和地下建筑消防安全专项整治工作实施方案的通知》要求，我局本着贯彻落实科学发展观和“保民生、保增长、保稳定”构建社会主义和谐社会的高度，本着对人民生命财产高度负责的态度，于2009年4月1日至4月3日组织人员对辖区内娱乐场所、网吧、游戏厅及烟花爆竹经营店开展了专项检查。在检查中出动执法人员32人/次，执法车辆5台/次，对辖区内烟花爆竹经营户45户、网吧12户、游戏厅5户、娱乐场所47户进行了消防安全检查。在检查中发现经营场所消防供水基本正常，未发现存在消防安全隐患。

(六)加强“限塑令”的贯彻实行：根据县局州局《转发省局〈云南省工商局转发省人民政府办公厅限制禁止生产销售使用塑料购物袋有关文件的通知〉的通知》(怒工商市发[2008]14号)文件的要求，××县工商行政管理局于2009年2月25日至28日在全县辖区内开展了一次限制和禁止销售使用塑料购物袋专项检查，《云南省限制和禁止生产销售使用塑料购物袋的实施意见》，全县共发放《云南省限制和禁止生产销售使用塑料购物袋的实施意见》52份，于2009年2月25日至28日在辖区内开展了一次限制和禁止销售使用塑料购物袋专项检查。此次检查我局共出动执法人员18人次，出动执法车辆7台次，检查了12个市场、5个超市、，共检查经营户177户(38户批发商)。

(七)加大“扫黄打非”工作力度：始终保持高压态势，坚决查缴政治性非法出版物，坚决清除淫秽色情等文化垃圾，坚决打击各类侵权盗版活动，保护知识产权，努力维护社会稳定和国家安全根据怒工商明电[2009]15号文件要求，结合辖区实际，制定出《怒江州××县工商行政管理局开展清缴整治低俗音像制品专项行动实施方案》，同时于2009年5月14日——15日针对(1)描写性行为、性心理、着力表现性器官，会使青少年产生不健康意识的内容;(2)直接教授性知识、性技巧，且无科学价值内容;(3)大量反复展示人体裸体形象的内容;(4)直接暴露人体性器官，或仅用肢体掩盖性器官，表现为性暗示或性挑逗的内容;(5)虽未暴露人体器官，但仅有小部分遮盖或技术处理，表现为性暗示或性挑逗的内容：(6)表示“绝对色情”，“十岁以下不宜看”及类似性暗示性挑逗文字内容;(7)含有违反伦理或内容;(8)其他明显影响未成年人身心健康的内容等8项内容在辖区中开展低俗音像制品的清缴工作，出动执法人员18人(次)、执法车辆4台(次)、检查音像制品经营户22户、图书经销商2户、复印单位12个，在检查过程中共收缴低俗光碟29盘。

根据怒工商明电【2009】12号文件精神，××县工商局与2009年4月7日出动执法人员加强对学校及出版物销售点的清查工作。此次行动，共出动执法人员12人(次)，出动执法车辆3台(次)，检查出版物经营商24户。在检查过程中，查缴24袋“搞笑证件”和“少儿版人民币”。

2009年5月26日，根据县政府的统一安排部署，参加了由政府牵头，公安、工商、文化、新闻出版局、消防、广电、教育、环保等部门协同配合的针对印刷业、书刊报亭、音像制品、网吧、电子游戏室、音乐茶室、ktv等经营场所及学校周边环境为目标，以打击非法出版物、各类侵权盗版书、报刊、通过互联网传播色情内容和网吧无照经营、对未成年开放，及利用电子游戏涉赌为重点的2009年××县扫黄打非行动。此次行动我局出动执法人员10人/次，车辆2台/次;检查网吧11户，音像制品店4户，电子游戏室4户，ktv、音乐茶室14户，执法人员对在检查中发现问题的经营户进行了批评教育，并责令其限期改正。

(八)加强对“两烟”市场监管：

争取烟草部门的支持，主动与烟草管理部门密切配合加大对“两烟”市场的打击力度，出动执法人员25人(次)、车辆5台(次)、检查经营户189家，检查宾馆13家，切实维护“两烟”市场秩序。

2009年，在州局职能科室的指导下，××县工商行政管理局经过不懈努力，取得了一定的成绩，但我局深知离上级要求的标准还有一定的差距，在今后的工作中，××县工商行政管理局将继续完善各项工作和制度，在巩固已取得的成绩前提下，努力实现总局提出的“四高”和省局提出的“三个到位”、“六个好”的工作目标。