县信息化办公室科学发展观情况工作报告

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根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，县信息化工作办公室党支部高度重视，周密部署，精心组织，通过学习调研、解放思想大讨论、召开座谈会、交心谈心和“创新信息工作，服务科学发展”等主题实践，办领导就我县信息化事业发展的有关课题，深入进行了专题调研，撰写了3篇调研文章，并通过多种形式广泛征求意见和建议。在此基础上，办党支部召开了专题民主生活会，各位办领导结合各自的思想和工作实际，综合各方面提出的意见和建议，本着解放思想，实事求是的原则，对领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查。现将分析检查情况报告如下：

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效和体会

党的十六大以来，**县改革开放和社会经济建设取得了巨大成就，走出了一条在国家级贫困县实现工业强县的新路子。在此期间，信息办认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕我县经济社会发展和信息化工作“十五”、“十一五”规划，大力推进我县信息化进程，为我县实施工业强县战略作出了积极贡献。

（一）围绕**经济社会发展大局，大力推进工业、农业、政务信息化，促进全县信息化总体水平不断提高。我们始终坚持把工作的出发点和落脚点放在提高对**县经济社会发展的贡献率和有效性上，突出抓好政府信息公开工作，并以此带动各行业信息化建设，特别是农村信息化建设，不断提升我县工业品、农产品的市场竞争力。一是大力推进政府信息公开工作。2009年，我们建设了**县人民政府网站，2009年底又对网站进行了全面改版，2009年底，按照《中华人民共和国信息公开条例》的要求以及自治区、南宁市的有关会议精神，又对政府网站进行了升级改版，大力推进政府信息公开工作,将政府信息公开工作纳入服务承诺范畴,以电子政务网站为平台，开设了20多个一级栏目和60多个二级栏目，同时还建设了政务中心网站，将行政审批办理事项等工作的有关规定、资格要求、办事程序、办理时限和服务标准等重新规范整理在政务中心网站和政务信息网站上,提高政府工作透明度和公信力，促进了行政机关及其工作人员转变作风，切实保障了人民群众的知情权和监督权,自觉接受群众监督。畅通了政府与人民群众沟通的渠道，为防止滥用权力，从源头上预防和治理腐败，促进勤政廉政建设，提供了制度保证。

为保证政府信息公开工作的有效实施，在县政府领导的支持下，我们采取多项措施大力推进政府信息公开工作，一是抓组织领导，为政府信息公开工作提供组织保障；二是抓制度建立，确保政府信息公开工作有章可行；三是抓规范，确保政府信息规范化运作；四是抓政府信息公开工作培训，增强业务本领；五是抓“四项制度”上网，加大政府信息公开力度；六是树立先进典型，以点带面，推进工作。

（二）围绕科技兴县，坚持统筹兼顾，大力加强信息化宣传和服务工作，促进信息化企业协调持续发展。我们认真贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾，不断拓展社会公共服务平台、拓宽服务新渠道、为本县信息化发展提供技术支撑和服务保障。一是不断拓展社会公共服务平台。在政务信息网上分别建立公众服务、旅游服务、企业展示、商业信息等平台，进一步提升信息化服务能力。二是拓展信息技术服务平台。与信访办联合，不断完善“县长信箱”的服务功能，与政务服务中心联合，不断探索在线办事的方式方法，即时更新各种数据库，完善政府与民众的互动机制。三是主动联系有关企事业单位等，帮助他们建设自己的网站，拓展服务新领域。受到了企事业单位的一致好评。

（三）围绕“加快发展、科学发展”，全面加强自身建设，提高科学发展的能力，促进信息化事业全面向前发展。我们深入学习实践科学发展观，全面加强自身建设、依法行政和党建、精神文明建设。深入学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神，以加强党的学习建设和执政能力建设为重点，注重加强党员干部队伍的思想、组织、作风和制度建设，班子心齐风正，团结协调，敬业工作，为信息化事业的健康发展提供了有力的政治和组织保证。我们通过抓好政府信息化应用、开通在线服务平台、开展信息化镇（村）创建等系列“信息下乡”活动、完善县政府网站信息惠民平台、加强通信基站建设，让人民群众得到了更多实惠。

二、存在的主要问题及原因分析

经进行认真的自我剖析，并充分向县人大代表、政协委员，管理和服务对象，挂点村、离退休老干部征求意见，结合群众的意见和班子开展自查存在的问题，办领导班子在贯彻落实科学发展观中还存在如下几方面的问题：

（一）思想观念不够新。办领导班子在组织开展各项工作中想了不少办法，创新了一些工作模式，得到了县有关领导和市主管部门的充分肯定。但从自我检查和征求意见来看，还存在思想不够解放、思路不够开拓、方法不够创新等问题。特别是在加强信息资源整合、强化行政管理、筹集建设资金等方面还存在畏难情绪和满足现状的思想，总认为工作做得过得去就可以了。在目前金融危机不利形势的影响下，对如何支持和鼓励信息产业企业应对挑战、克服困难、度过难关的办法、点子不够多。

（二）理论联系实际不够紧。运用科学发展观指导实际工作、解决实际问题还做得不够。比如，在推进发展方面，还有一些工作特别是各类信息服务平台的建设和应用、信息资源的整合、信息化基础设施建设、电子信息产业等工作还有一些薄弱环节；在坚持以人为本方面，对本办年青干部还没有起好“传、帮、带”作用，民主生活会互相批评还做得不够；在全面协调可持续发展方面，还存在重信息化建设轻信息产业，重硬件投入轻管理应用、重农村和机关轻企业和社会服务等问题；在统筹协调方面，对全县信息化和信息产业缺乏整体规划、推进。

（三）改革创新力度不够大。存在工作创新意识不够强、创新思维不够宽、创新举措不够多的问题，工作中有时按部就班、活力不够强。比如，在推进信息化建设方面，还存在争取政府投入多少建多少的思想，没有更多地考虑调动各方面积极性投入信息化建设的问题；在信息产业发展方面，至今仍停留在收集情况、综合分析、个别走访阶段，对如何加大扶持力度、主动参与产业招商工作还做得不够；在无线电管理方面，缺乏一套严格规范的管理机制，执法管理水平不够高，执法管理力度不够大。

（四）为群众办实事不够多。存在与群众联系不够密切、服务群众工作不够到位的问题。班子成员平时坐在办公室浮在上面多一点，深入基层、深入挂点村尤其是到群众中去调查研究、解决实际问题还不够多。特别是在信息化如何更好地服务于“三农”、服务于城乡、服务于经济社会发展方面还做得不够，网上惠民信息还不够丰富，还不能完全满足网民需求。

产生以上问题的原因主要有如下几个方面：一是缺乏系统性和经常性的理论学习。这些年来，班子成员对学习尤其是理论学习抓得不够紧，学理论的意识有所放松了，往往是以工作代替学习，就学习而学习，对学习不够系统、不够经

常、不够主动，存在应付过关的情况。同时，运用理论指导实践、解决问题的能力也不够强。二是缺乏科学发展的新思维和新理念。班子成员对科学发展观的认识还不够深刻，对科学发展观的内涵还领会不够透彻，对如何运用科学发展观指导实践、开创工作新局面思路不够新、办法不够多。三是缺乏持之以恒的工作热情和工作干劲。一些班子成员面对工作中出现的困难和问题，有时有畏难情绪和得过且过的思想，工作热情和工作干劲不够高，事业心和责任感不够强，存在做多做少、做好做坏一个样的问题。四是缺乏群众观念和艰苦奋斗意识。个别班子成员对群众的感情还未够深、对群众的需求关心还不够到位，存在怕苦怕累的思想，不愿多深入基层调查研究，更不愿意扑下身子了解民情、体察民意、解决民困。

三、形成的共识

办领导班子坚持从自身做起，带头学理论、谈体会，带头下基层、搞调研。在此基础上，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，认真开展“解放思想，科学发展”的座谈讨论。办领导班子成员结合分管工作，对如何推进本办科学发展提出许多好的办法、思路。其他党员干部联系实际，交流学习心得、畅谈思想认识、提出意见建议。通过座谈讨论，广大党员特别是领导班子成员进一步加深了对科学发展观的理解，在事关我县信息化和信息产业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了以下共识：

（一）在要不要科学发展的问题上，大家认为，从我县目前信息化和信息产业发展的现状看，必须树立忧患意识、责任意识和机遇意识。目前，我县信息化基础设施还比较落后，各类信息服务平台建设不多，普及应用水平不高，无法满足各行各业对信息化的需求；全县信息产业企业为数不多、规模不大、科技含量不高，工业化与信息化融合的程度较低。由此可见，我县信息化和信息产业发展的现状与科学发展观的要求还相差甚远，必须牢固树立忧患意识、责任意识和机遇意识，按照科学发展观的新思维、新理念、新举措，加快推进全县信息化和信息产业发展步伐，才能适应不断发展的新形势。

（二）在能不能科学发展的问题上，大家认为，从我县多年来的实践看，必须树立攻坚克难、破解难题的信心。在县委县政府的高度重视和上级主管部门的大力支持下，我县信息化和信息产业发展已有一定基础，虽然目前的状况离形势的要求、与先进地区相比还有较大差距，但自己与自己比起来，这几年我县无论是政府信息化、农村信息化，还是企业信息化和社会服务信息化的建设和应用都有良好的开端，各行各业对信息化的需求也越来越迫切。各级各有关部门也从我县的现实中逐步认识到信息产业在现代服务业中的重要地位和作用，制定和出台了一系列政策措施，加大力度推进信息产业发展。由此可见，科学推进信息化和信息产业的发展已成为可能和现实。我们必须树立攻坚克难、破解难题的信心，充分发挥职能作用，组织和实施好全县信息化建设，加快发展信息产业。

（三）在怎么样科学发展的问题上，大家认为，从我县的实际出发，必须按照科学发展观的要求稳步组织实施。在信息化建设方面，要坚持政府主导、市场运作，统筹规划、分步实施，整合资源、互联互通，抓好建设、应用为先的原则，根据需求情况逐步加大建设和应用力度。在信息产业发展方面，要以珠三角产业转移为契机，认真做好产业园区的规划和产业转移的招商工作，引进一批有实力、消耗少、无污染的电子信息产业项目落户我县，不断提升我县信息产业发展水平。

四、落实科学发展观总体思路和努力方向

总体思路是：围绕一个目标，突出三个重点，抓好四项工作。

围绕一个目标：即围绕建设“科学发展好班子”这一目标，致力抓好办领导班子的思想作风建设，把办领导班子建设成为“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”的班子。

突出三个重点：即突出党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等三个重点，致力提高党员干部的综合素质，推动各项事业的科学发展，让先进的信息技术惠及各行各业和千家万户。

抓好四项工作：即抓好理论学习、抓好科学发展、抓好作风转变、抓好政策落实。

（一）抓好理论学习，坚持改革创新。要从领导班子成员做起，经常性地组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻落实科学发展观、学习与本职工作相关的各类科学文化知识，引导党员干部立足实事求是、解放思想，运用新的理念、新的思维指导新的实践，抓好工作落实。

（二）抓好科学发展，坚持突出实践。要在着眼于提高党员干部理论水平的基础上，进一步提高大家理论联系实际、运用科学发展观指导实践推动工作的水平，着力解决影响和制约我办科学发展等方面存在的突出问题，努力做到“四个抓”：一是抓规划。围绕科学发展这一主题，全面思考、周密部署，统筹规划全县信息化、信息产业管理等各项工作。二是抓建设。根据我县的财力状况，稳步推进政务信息

资源库、应急管理体系以及服务于中小企业、文化、科技、教育、交通等信息化服务平台建设。三是抓应用。对目前已建成的各类信息化平台，要通过各种形式促使各级各部门和社会各方面抓好应用，使之更好地为我县各行各业服务。四是抓整合。要通过政府引导、部门配合、运营商的支持，切实抓好信息资源整合、开发和利用工作，最大限度地实现全县信息互通和资源共享。

（三）抓好作风转变，坚持信息惠民。要继续发扬艰苦奋斗精神，带头转变工作作风和民主风气，注重深入基层、深入群众、深入企业调查研究，广泛听取各方面的意见建议和需求，努力开展“六项信息惠民”活动：即丰富县政府网站公众服务平台（网上信访、百件实事网上办、网上服务等）、创建信息化镇（村）、送电脑下乡、实施“信息兴农”项目、利用现有镇（村）信息服务站（点）和农业信息平台开展信息到镇进村入户服务、抓好农村中青年信息能力培训，让信息化成果惠及千家万户。

（四）抓好政策落实，坚持机制创新。要以国家和区、市、县下发的有关推进信息化建设和信息产业发展的文件精神为抓手，不折不扣地把各项政策措施落到实处。要对照自治区《规划纲要》的要求，制订出台我县信息化与工业化融合发展的政策措施，提升发展水平。

开展深入学习实践科学发展观活动对我办工作是一个有力的促进。我们将以这次学习实践活动为契机，团结带领全办广大干部职工在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，为开创我县信息化工作新局面而努力奋斗。