司法局依法治理工作总结

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今年是“五五”普法的第四年，也是关键之年。我县的普法依法治理工作始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入推进“五五”普法规划的贯彻实施，以增强公民法治观念为先导，以提高公民法律意识为己任，以促进经济发展，社会稳定，依法行政为落脚点，突出重点狠抓落实，全力抓好普法工作，促进了全县经济和各项事业的健康和谐发展，进一步提升了全体公民的法律素质。

一、安排部署，强力推进普法依法治理，确保全县“五五”

普法依法治理工作扎实有效推进。

为了使全县各级普法依法治理工作责任单位及时掌握全年工作的重点，理清思路，制定措施，年初依法治县领导小组拟订下发了“2009年全县依法治理工作安排实施意见。”确定了全年工作的目标任务和重点。各乡镇和成员单位以此为依据，也出台了普法依法治理工作计划或安排意见，保证了全县普法依法治理工作有条不紊全面开展。

一年来，我县围绕“五五”普法规划内容、着重宣传了《宪法》、《民法》、《刑法》、《治安处罚法》、《物权法》、《信访法条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《森林法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《宗教事务条例》、《就业促进法》、《劳动法》、《禁毒法》等四十余部法律法规。全县69431名普法对象中有65959人参加了各种形式的普法学习，参学率达95%，企业事业单位参学率达96%，农民参学率达89%，在校学生参学率达100%。

二、加大普法宣传力度，大力营造学法、守法、用法的法治环境。

1、为进一步增强广大妇女遵守法律意识和依法维权的能力，结合“法律六进”和“三八维权周”的活动，在“3.8”妇女节期间，县妇联、司法局、计生委、县总工会、团县委、防艾办等部门联合到人口集中地世纪广场开展了维护妇女儿童合法权益法治宣传咨询活动，并设法律咨询台，挂法律图片展向过往群众现场咨询25人(次)，发放宣传资料2900余份发放农民工维权手册500份。期间县妇联还联合司法局、畜牧局、到宝臧乡怒那村兴济村民小组，大青树村民小组开展题为“提升妇女综合素质能力”，此次活动我们采用集中讲课，发放法律宣传单，现场解答等方式，通过开展通俗易懂的宣传方式，受到广大妇女群众的一致好评，并要求以后多到农村社开展此类活动。

2、“3.15”国际消费者权益日活动期间，为了让广大消费者进一步了解“3.15”，关注3.15，树立正确的消费理念，宣传有关法律、法规维护消费者合法权益。3月15日县工商局联合烟草专卖局、药监局、司法局、农牧局等相关部门在世纪广场开展烟草、食品药品维权打假法律法规宣传活动。活动以现场咨询，发放宣传单等形式向广大群众讲解维权知识，重点宣传了《消费者权益保护法》、《烟草专卖法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《产品质量法》等法律法规。此次活动共发放“五五”普法宣传材料1000余份，口头解答咨询30余人(次)。

3、为进一步加大土地法律法规的宣传力度，不断增强全县广大干部群众依法管地、用地、节约用地和依法保护耕地的意识。6月25日县国土资源局联合司法局开展第十九个“土地日”宣传活动。为把在此次活动引向深入，扩大宣传覆盖面。我们深入到康平乡勐康村等地进行巡回宣传。宣传内容主要有《土地管理法》《农村土地承包法》《云南省土地管理实施条例》《基本农田保护条例》和《矿产资源法》等法律法规。共发放宣传单2000余份，接待咨询11人，出动宣传车14辆(次)。受教育人数达5000余人(次)。

4、为加强宗教爱国主义教育，由县委统战部、县委宣传部、民宗局、司法局、法制局组成的爱国主义法制宣传教育宣讲团，从11月1日起，到五乡两镇对宗教教牧人员和民宗宗教专干人员进行爱国主义和法律、法规培训。在培训会上，宣讲团成员就如何发挥宗教在经济社会发展中的积极作用;弘扬爱国主义、实现国家富强社会和谐;在新形势下，加强宗教场所的爱国主义教育;宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动等内容进行宣传培训，得到了广大教牧人员的热烈欢迎。广大教牧人员提出：过去从来没有对教牧人员有类似的培训，通过这次培训，我们学到了许多知识，懂得了许多道理，特别是法律、法规知识，得到了进一步认识和提高。纷纷表示：今后，一定爱国爱教，一定遵守国家法律、法规，并帮助教育其他广大信教群众，为今后农村经济发展和新农村建设发挥积极作用。并希望在全县范围内的40个教堂点多开展类似的培训活动。此次培训活动共有150名教牧人员参加培训。

5、针对我县地处中、老、越三国特殊地理环境，利用“6.26”“10.26”禁毒日，由县禁毒委牵头，公安、司法、防艾办等几家部门联合到康平乡勐康村，利用边贸街之日向过往边民宣传禁知识。在县世纪广场开展了禁毒防艾宣传活动，此活动内容丰富，形式多样。共展出禁毒防艾宣传图片700余幅，横幅20幅，标语200条，发放宣传单23820份，播放禁毒专题录相20场次，出动宣传车57辆(次)，咨询人数达300余人(次)，受教育人数达5万余人(次)。通过开展形式多样的宣传活动，使我县禁毒工作做到了进农村、进社区、进家庭、进一步增强了公民“珍爱生命，拒绝”的意识，使成为人人憎恨的毒瘤。全县在册吸毒人员615人，实有吸毒83人，完成强制戒吸60人。针对禁毒方针我县还积极开展预防学校21所，全县有两个乡创建无毒社区。有45个村创建无毒村(社)。通过开展各种渠道的禁毒宣传活动，有效遏制了我县泛滥的势头，净化了我县社会环境。

三、继续推进“法律六进”活动。使之成为提高全社会法治化管理水平的重要载体，使活动取代真正实效。

各乡镇各单位按照年初工作安排要求，结合本地本单位工作实际，突出重点，全方位，多角度开展丰富多彩的“法律六进”活动，不断掀起法制宣传和全民学法守法用法新高潮，在全社会营造了浓厚的法制氛围。

在“法律进机关单位”活动中各机关单位进一步完善党委(组)理论学习中心组集体学法和干部职工学法制度，坚持定期组织广大干部职工学习各种法律、法规，多数单位建立了法制宣传专栏或学法园地，及时刊业法律法规知识和涉法内容。年初以来，县党校在全县干部职工轮训中，也把法律知识和依法行政知识纳入培训内容。

一年来我们把“法律进学校”活动作为重中之重进行认真安排部署。针对当前青少年违法犯罪现象日趋突出的状况，县依法治县领导小组办公室与县教育局进行了协商，并根据人员变动情况及时调整充实了各中小学法制副校长，要求各中小学继续认真贯彻法制教育“四落实”，结合中小学生心理生理特点开展多种形式的法制教育活动。一年来，全县各中小学相继开展了不拘一格的法制教育活动，法制副校长普遍到校上法制课。县一中、职中还建立了青少年法制教育基地。全年共上法制课91场(次)，受教育人数达6.5万余人(次)。进一步增强了青少年法制意识和维权意识，为广大青少年营造了良好的法制氛围。县依法治县领导小组办公室还与县教育局统一对各乡镇开展“法律进学校”活动情况进行了联合督查，确保此项活动活动扎实有效推进。

“法律进乡村、社区、家庭”活动继续深化。结合普法依法治理结对帮扶“民主法治村”创建矛盾纠纷排查调处等工作各单位和各乡镇开展了大规模的送法进乡村、进社区和进家庭活动。为了能更有效的开展送法进乡村活动，县依法县办还出台了××县农村法制宣传教育工作实施方案。依据实施方案进乡村入户进行大规模法制宣传。并着重帮助各村(社区)落实好“五个一”工程，(有一个法制专栏，有一个固定的法制教育阵地，有一个法律图书角，有一支法制宣传教育骨干队伍，每户有一个法律明白人)，开展“五到户”活动(普法骨干包到户，法制资料送到户，法律服务便民卡发到户、矛盾纠纷调到户、法律服务帮到户)。把常用法律、法规和与群众生活密切相关的法律法规知识送达广大居民农户手中，进一步增强居民农户的法律意识。

今年6月，县委结合我县曲水乡农民与云胶公司××分公司橡胶利益纠纷的实际，对曲水乡各村民小组的农民开展全面的法制宣传教育和党对农村惠农政策的宣传，提高广大农民的法律意识，使他们知法、懂法、守法，同时使他们更加认识党对农民的关心、关怀。根据这一要求，7月15日至7月24日，县司法局抽调有关股室负责人和法制宣传骨干组成“送法下乡”宣传队，由局长、副局长带队先后深入曲水乡7个村民委员会44个自然村2027户农户家，大力开展《治安管理处罚法》、《信访条例》、《刑法》和党对农村惠农政策等与农民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，县司法局还结合实际，因地制宜，采取适合农民特点和需求的法律法规，以发放农村法律手册，散发法律宣传单、粘贴法制宣传标语、播放法制教育电影、召开群众大会、设立法律咨询台等群众喜闻乐见、通俗易懂、寓教于乐的方式进村入户宣传法律知识。广泛深入到有矛盾纠纷隐患的重点户进行走访，了解他们的思想动态及现实中存在的困难，确实沟通他们的思想，解除他们的顾虑，引导农村党员、群众合法经营、守法经营、守法致富，使他们能合理地表达利益诉求，合法地处理矛盾纠纷，从而进一步维护了社会稳定。通过宣传教育当地群众真诚表态，“以前我们不懂法，有些事做不对，以后我们一定拥护党和政府的领导，遵纪守法，依法维护自身合法权益，绝不无理取闹”。整个活动共发放法律宣传手册3000余册，散发宣传单10000余份，粘贴法制宣传标语500条，放映法制宣传电影30场，召开群众大会30场次，现场解答群众疑难法律咨询50余人(次)。

法律进企业活动中，我县根据全国和省市关于开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动的通知，一是针对实际，对症下药，及时为企业排忧解难，提供便捷的法律服务;二是组织相关部门到有关企业举办法制讲座，开展法制宣传咨询等活动;三是加强检查监督，指导企业建立健全学法、用法、依法治企业等等各种内部管理制度，促进企业依法经营、诚信经营。此项活动共宣传了《公司法》、《信访条例》、《工会法》、《治安处罚法》、《刑法》、《民法通则》等相关内容。通过开展各种宣传集中培训等形式使法制宣传进企业收到了良好的效果。

一年来，我们共开展法制宣传71场(次)，受到教育人数达9万余人(次)，发放宣传单10万余份，举办法制专栏60期，受教育人数达5万余人(次)播放录像31场(次),受教育人数达2.3万余人(次)，开展法制文艺演出3场，受教教育人数达0.35余万人，开展图片展17场(次)，受教育人数达5.7万余人(次)，举办法律骨干培训24期，受教育人数达0.2万余人，出动宣传车80辆(次)，通过形式多样，针对性较强的法制宣传教育，全县广大干部群众的法律素质和法制观念，得到了更进一步的提高。

四、各部门依法行政能力和执法水平进一步提高

县直机关各部门在开展深入学习实践科学发展观活动中，更加认识到依法决策，依法行政和依法管理的极端重要性，纷纷重新审视，深入查找本部门、本单位以前在依法决策、依法行政、依法管理和依法办事等方面存在的突出问题，积极采取行之有效措施认真加以整改，进一步改善执法环境，不断提高执法质量和依法办事水平。各部门各单位着重以健全完善领导及干部职工学法、执法、质量考核评定，渎职、错案责任追究等制度建设方面入手，紧紧抓住干部职工法律法规培训这一关键环节，着力提高干部职工的法律素质，整体推进全县依法行政和法制化管理水平。工商、计生、森林、国税、地税、民政、国土等部门依法行政，依法管理和依法办事等方面都达到了较好的水平。并形成了运转协调，公证透明、兼洁高效的行政管理体系。

五、“法治××”创建步伐加快

以城乡一体化建设为契机，全县稳步推进“法治××”创建活动。一是对各乡镇的实际。普法依法治理现状，城乡一体化建设存在的困难和问题进行了认真调查研究，协助乡镇拟定了符合实际的“法治乡镇”创建活动方案和城乡一体化建设规划。二是自2004年创建“民主法治示范村”以来，我县根据省、市、县要求，积极努力创建这项工作，全县50个村已开展了“民主法治村”的创建工作。“民主法制中心户”的创建工作也正有条不紊地按要求进行整理推进。三是县司法局还专门安排业务人员到思茅区椅象镇现场观摩学习。通过各种创建，有力推进了我县农村依法治理进程，加强了村级组织的凝聚力、战斗力、为创建“法治××”打下了坚实基础。

六、存在的问题及2010年工作计划

存在问题：

(一)部分单位和乡镇对普法依法治理工作表现厌倦和懈怠情绪，普法依法治理工作软弱无力的现象没有得到根本解决;

(二)受客观条件制约，法制宣传形式比较单一、枯燥、很大程度上影响了法制宣传效果;

(三)普法经费不足，制约了普法依法治理工作的全面开展;

2010年工作打算：

(一)在县委、政府的统筹安排下，积极协调有关部门在××电视台开办“法制××”栏目，营造浓厚的“法制××”创建氛围，扩大法制宣传效果。

(二)总结经验，认真做好“五五”普法验收准备工作。

(三)按时完成上级交办的各项任务。