建委社会治安综合治理工作总结

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2009年，市建委在市委、市政府和市综治委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中共××市委、××市人民政府《关于建设“平安××”的决定》，以建设“平安××”为总目标，认真贯彻落实上级有关指示决定，突出防控、管理、创建等重点，深入开展各种平安创建活动，搞好矛盾纠纷排查调处，为确保一方平安和社会稳定，扎实开展工作，推动了全系统社会治安综合治理工作深入开展，维护了全市的社会稳定和经济发展。

一、加强组织领导，狠抓责任落实，切实抓好社会治安综合治理工作

市建委党委高度重视社会治安综合治理和“平安单位”创建工作，作为重要的政治任务和长期工作来抓，列入重要议事日程，正确处理改革发展稳定的关系，及时研究布署全系统的安全稳定工作；在全系统内健全了维护稳定工作组织队伍。主要领导（一把手）亲自抓，分管领导靠上抓，具体工作专人抓，把安全稳定工作落实到单位基层个人，并作为干部职工年度考核的重要依据；建立健全维护稳定工作责任制，层层签订了社会治安综合治理及安全稳定目标管理责任书，并严格抓好落实，确保各项维护稳定工作措施落到实处；在抓各项维护稳定措施落实中，市建委注重在结合上作文章，把定期检查与突击检查相结合，平时检查与半年、年度考核检查相结合，把抓维护稳定工作与抓当前中心工作任务相结合，重大节假日、重大任务、重要政治活动及委党委组织领导骨干会议，必讲安全稳定工作；加大对安全稳定工作的投入，舍得花钱买平安，建委系统各单位及时清除各种安全隐患，对办公场所财务室等重点要害部门安装照明监控器材，落实铁门铁锁，实行24小时执班。在政策允许的范围内，妥善解决好困难职工和企业军转干部及退役士兵的实际生活困难，近两年先后走访慰问困难职工和企业军转干部70余人次，为困难职工和困难企业退役军人发放慰问品和慰问金38000余元。使他们感受到党和政府的温暖，促进了建设系统的稳定和谐；在做好本系统维护稳定工作的同时，积极参入维护全市社会稳定的工作，在维护城市管理秩序、城市公共交通、城市建设房屋拆迁等方面，充分发挥建委职能部门作用，妥善处理各种矛盾纠纷，依法查处各种违法犯罪行为，今年以来，共出动警力500余人次，对重点要害部位进行安全检查20次，内部单位走访30余次，重点工程建设先期介入房屋拆迁道路扩建10余次。共查处各类案件10起，查处违法犯罪嫌疑人11名，其中刑事拘留5名，治安处罚6名，其他处理4名，妥善处置群体性事件4起。特别是奥运期间，建委主任许传东同志对做好维稳工作做了全面部署，要求委属单位和机关科室积极行动起来，把维稳工作做为工作重点，突出在五个方面狠抓落实：一是要在维稳工作领导责任上狠抓落实；二是要在工作落实上狠抓落实；三是要在应急预案制定上狠抓落实；四是在协调配合上狠抓落实；五是要在责任追究上狠抓落实。建委党委还不定期组织召开调度会议，及时传达有关会议精神，要求各单位、科室认真按照杨军书记提出的“四个确保、四个到位”的要求，结合建设行业管理实际，进一步统一思想，提高认识，分解落实相关任务。会议还要求各单位结合工作实际，认真排查影响稳定工作的隐患，制定详细的工作应急预案，确保建设系统的稳定和谐。

二、突出重点，狠抓措施落实，确保社会稳定与安全生产

建设行业管理区域点多面广，稳定工作任务十分艰巨。结合行业管理工作实际和当前形势，市建委突出工作重点，着重加强了城市供水、城市燃气热力、城市公园景区、建筑安全生产和建筑农民工队伍管理、城市建设房屋拆迁、城市公共交通、城市居住小区等稳定管理工作，各相关单位和科室也都结合管理工作实际，全部制定了突发事件应急预案，落实了相关措施。

（一）在城市供水方面。把“安全供水”作为工作目标，狠抓了供水安全生产管理，加大了对供水设施和供水管网的巡查检修力度。按照改造计划，加快推进了城市配水管网改造工作，提高配水能力和管网水压力。进一步加强水源地的保护管理和巡查监控，自来水公司专门制定了《应对水质污染、投毒破坏事件工作预案》，成立了组织领导机构，组建了6个应急执行小组，明确了职责、预防措施、报告程序和事件处置措施等。

（二）在城市燃气热力管理方面。重点抓好了燃气热力行业的安全督查，督促各燃气、供热各企业及时对燃气及供热管线进行安全检查和维护，防止管道遭到非法分子破坏。同时加大了供热设施、管网的维护保养和检测工作力度，组织了全面巡查检修。

（三）在城市公园和海滨景区管理方面。针对夏季人多复杂的问题，园林局和万平口海滨景区管理服务中心加强了秩序管理，安排专职队伍不间断巡查，专门成立了应急事件处置小组，以及时处置在公共场所发生的骚乱行为。加强了景区公园张贴物的管理，严禁非法广告，重点严查了“×××”等反动组织的非法张贴物、宣传品。

（四）在建筑施工安全监管和农民工队伍管理方面。全力推进了城市管理远程监控平台的建设。严控重点部位和环节，强化对安全生产管理薄弱的企业，大中型公共建筑等重点工程项目，以及高支模、深基坑和起重吊装等危险性较大的分部分项工程的监控，及时发现和消除安全隐患。进一步加强了施工现场管理，督促企业认真制订和落实各项安全防护和事故应对措施，切实防止赶工期、抢进度、忽视安全生产的不良倾向，杜绝违章指挥、违章作业。严厉处罚安全生产违法违规行为，按照“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任单位和责任人。在建筑农民工队伍管理方面，积极开展专项检查，重点对外来务工人员特别是西部地区建筑农民工进行了普查，全部建账登记，认真进行考察，及时了解和掌握其思想和行动去向，并明确了企业负责制，出现问题严肃追究企业责任。

（五）在城市建设拆迁方面。根据不同情况，对城市房屋拆迁等引起的矛盾和不安定因素进行了深入、细致的排查，认真做好矛盾纠纷和不安定因素的调处、化解工作，做到了早发现、早调处、早控制。目前，城市建设拆迁工作有序按计划进行。

（六）在城市公共交通管理方面。强化了车辆调度管理和驾驶人员的安全教育，确保安全服务和安全运营。加强了对城市公共交通车辆、场站、设备设施的巡查和检修，及时消除故障和事故隐患。严禁违章驾驶和疲劳驾驶以及无从业资格人员从事城市公共交通车辆驾驶，做到文明驾驶、安全驾驶，提高了城市交通安全运营能力。

（七）在城市居住区管理方面。把城市居住区治安管理工作纳入到各居住区物业管理工作中，认真组织开展居住区社会治安整治活动，要求各物业公司对所管理的居住区开展全面自查活动，重点对照市建委、市公安局《关于进一步加强我市居民住宅安全防范设施建设的管理规定》，进行重点排查。结合城乡环境综合整治工作，会同有关部门单位完善了居民住宅安全防范设施的建设，补建了一些车辆停放场所等配套设施。督促各物业公司加大对居住区传销活动的打击力度，积极配合公安部门进行全面清理，均收到良好效果。

三、注重教育，增强安全意识，强化单位内部安全管理

针对当前面临的稳定工作形势，市建委机关和委属单位都把干部职工的思想政治教育工作做为维稳工作的出发点，教育广大干部职工自觉地维护全市稳定工作大局。积极健全完善维护社会稳定工作的长效机制，充分发挥职能部门作用，坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，健全矛盾排查调处机制，对干部职工进行治安防范等方面的教育，增强干部职工维护稳定和自身安全的能力。加强了干部职工队伍的管理，要求各单位定期分析干部职工队伍的思想状况，及时排查影响本系统各单位安全稳定工作的问题，及时消除各种隐患，化解各种矛盾。进一步健全了建委系统内部的综治、安全保卫组织，实行了领导干部夜间带班制度，建委职能科室和城建派出所对各单位值班情况进行不定期检查，检查结果全部纳入年度目标责任绩效考核。认真抓好全系统的三防工作（人防、物技、技防）措施的落实，确保人防切实到位，物防牢固可靠，技防先进有效，增强防范能力。加强了全系统“×××”人员、刑释解教人员、信访老户和青少年、空挂户口人员等重点人员的管理、教育和控制工作。对原“×××”人员、刑释解教人员、管理教育工作层层分解落实到单位个人，按有关政策规定积极做好教育转化工作。今年又组织在全系统进行了“反邪教”工作普查，全面掌握了情况。同时，大力加强思想政治工作和调解工作，及时妥善处理各种社会矛盾和不安定因素，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。不发生影响社会安定的重大群体性事件，最大限度地控制和减少越级上访、集体上访、重复上访，纠纷调解成功率达95%以上。

四、落实重大信息报告制度，畅通信息报送渠道

为确保维稳工作信息的及时上传下达，按照市委《关于做好紧急信息报送工作的通知》要求，明确了各单位维稳工作信息联络员，畅通了信息报送渠道，坚持领导带班和24小时值班制度，建立维稳工作零报告制度。同时要求遇突发事件必须在规定时间之内逐级上报，否则出现责任事故，追究相关责任人的责任。最近，转发了《关于印发<××市社会治安综合治理委员会重大信息报告制度>的通知》（日综治[2009]10号），认真落实上级指示精神，进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，健全重大信息报告工作组织体系，严格执行重大信息逐级报告工作制度，实行重大信息报告工作责任制，畅通重大信息报告渠道，确保重大信息报告迅速及时。

2009年，市建委扎实搞好了“平安××”和社会治安综合治理工作，有效保证了全系统各项建设事业的开展，并在各级党委政府领导和其他部门的大力技持下，建设事业取得可喜成绩，市建委连续三年荣获市政府创新奖、并荣获山东省适宜人居环境奖、省级文明单位、国家级园林城市等荣誉。但面对新形势下的维稳工作局面，我们深感责任重大。下一步，我们将按照市委的要求，认识再提高，措施再强化，全力做好建设行业稳定工作，为全市社会稳定工作做出积极贡献。