城管局全年工作总结

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一、20*年工作回顾

去年以来，在市委、市政府带领全市百万人民奋力向小康社会冲刺的进程中，市城管部门紧紧围绕市委、市政府的各项中心工作，负重奋进、攻坚克难，工作中始终坚持规范管理、严格执法、倾情服务，城管工作取得了一定的成效。我局先后被评为“省相对集中行政处罚权先进集体”、“省城管创优先进集体”。具体表现在以下几个方面：

（一）服从大局，全力以赴做好市委、市政府各项中心工作

1．积极参与“两路”改造工程。20*年是我市的“城市建设年”，城市建设任务繁重，尤其是“两路”改造工程，时间紧、市民关注度高。市城管部门根据市委、市政府的要求，在人员十分紧张的情况下，抽调了三名副局长和多名业务骨干，全身心投入到“两路”改造工程中。一年来，我局抽调人员披星戴月，同“两路”改造指挥部的其他同志一道，及时认真地做好了调查摸底、督促检查等工作，同时充分发挥部门职能作用，积极出谋划策，加强行业监管，为圆满完成“两路”改造任务发挥了很大的作用。此外，去年我局也有解放路沿线建筑物改造包装任务，我局落实专人，根据城建指挥部的要求，一丝不苟抓建设，按时完成了改造包装任务。

2．全力保障城市建设拆迁工作。拆迁是城市建设的一个重要环节。城管局的主要领导和一名副局长分别兼任城建指挥部储备拆迁组和现场组的组长，两位同志服从大局，肩挑两头，以高度的责任感和事业心，出色了完成了各项拆迁任务。城管部门作为我市一支重要的执法力量，去年以来，在金色维也纳地段拆迁、锡类中学地段拆迁、开发区高压线路搬迁、三厂镇花园小区拆迁等重大拆迁活动中，落实人员、精心组织、全力参与，为保证拆迁工作有序进行提供了保障。

3．努力维护良好市容秩序。去年是我市对外交往频繁的一年，我市先后举办了“金花节”、全省水利工作现场观摩会、庆“双超”群众巡街等多次大型活动。多位国家、省、市的领导来海调研考察，并先后迎来了国家卫生城市和国家环保模范城市的复查考核。为充分展示我市良好的市容、市貌，巩固我市各类来之不易的荣誉，在各类活动中以及节假日期间，城管部门的所有人员放弃休息时间，坚守一线，严防死守，确保万无一失，圆满完成了车辆秩序管理、环卫保洁、河道管理等各项市容维护任务。在保障良好市容市貌的同时，市城管部门还积极直接参与市委、市政府各类重要活动。在庆“双超”群众巡街活动中，城管部门在做好秩序维护的基础上，派出礼仪车队、组建方阵，参与人员以其良好的队伍形象、饱满的参与热情赢得了社会各界的一致赞誉。加强管理是“两路”改造完成后面临的首要任务，事关“通、美、绿、亮”改造目标的最终实现。随着“两路”改造工程各项工作相继完成，市城管部门迅速行动，落实专门人员，在解放路沿线实行16小时管理，重点对各类违章停放的车辆进行清理整治，确保道路畅通。两个多月来，城管执法人员忍辱负重、栉风沐雨，全力以赴做好管理工作，目前解放路车辆违章停放情况得到彻底改观。

（二）恪尽职守，不折不扣抓好城区和环境卫生秩序日常管理工作

1．加强日常保洁。根据省厅、省发改委关于生活垃圾焚烧中心布点规划和市长办公会议精神，完成了对我市生活垃圾焚烧外置前期工作。组织人员对城区及近郊100多条沟河卫生情况进行了调查摸底，根据沟河存在的现状和数量，把沟河保洁任务重新分解到各机关、企业事单位，组织责任单位打捞水面近10万平方米，清理垃圾近1000余吨。城市道路保洁实行十八小时滚动交接班作业模式，无暴露垃圾滞留。加强管理，确保两侧建筑物无乱涂写、乱张贴的现象，保持整洁美观、墙体清洁，城区河道每周换水两次以上，常年保持良好水质。

2．加强环境秩序管理。一强化对次街道的管理。为保障人民路、解放路改造的顺利进行，特别是在“两路”改造期间，加强对城区其它次要街道的管理力度，缓解城区道路交通压力。有效破解了解放路车辆秩序乱问题，维持了良好的交通秩序。青海路、新海路等路段交通顺畅，两侧容貌明显改观，已达到或接近一类路段管理标准。对健康路、东洲路、师山路等问题比较突出路段加大管理力度，先后发出整改通知书500余份，教育纠违3000余次，进入一般程序立案查处200余起，乱设摊和超门店现象得到了有力的控制。二疏堵结合，规范对流动摊贩的管理。在市区东洲、宏伟市场附近的道板上划定区域，供农民自产户销售西瓜、甘蔗、芦禾祭等时令蔬果，解决农民卖瓜难问题，也改善了市容秩序。海兴路夜排档集中区形成*一道亮丽风景线，建成了二十多只“爱心亭”，有效地减少了流动摊，并解决了下岗人员的生计问题，更美化了市容环境。三加强对老小区环境卫生的治理。针对老小区脏乱差的问题，组织开展了多次“绿地种菜”整治清理活动，城区20多个老小区和不成片住宅乱堆放、乱种植得到整治。加大了对小区“牛皮癣”广告整治，抑制小广告在小区漫延的势头。

3．加强广告审批管理。户外广告管理工作作为城市管理的重要组成部分，它的设置规范与否，直接影响*城市容貌。今年以来，我局先后起草了《*市户外广告设置管理办法》、《*市户外广告设置标准》，并已经市政府常务会议讨论通过颁布实施，文件明确了我们的管理范围和管理标准，解决了长期以来户外广告管理中的混乱局面，为以后的户外广告管理工作提供了保障。在“两路”改造期间，为配合改造工程，我们统一停止了解放路、人民路沿线的广告审批，为后期的广告的统一、规范制作奠定了基础。同时，我局还积极配合城市建设指挥部做好市区公有建筑物产权调查、市区户外广告调查等工作，及时提供相关资料，为“两路”改造广告设置总体方案提供了依据。

（三）加强培训，一着不让推进机关作风行风建设

1．以提高职工整体素质为重点，加强文明素质教育。始终把提高职工的思想道德修养，确立为人民服务的公仆意识，提高服务社会技能作为基础工程来抓，开办了文明职工学校，有计划地开展了以职业理想、职业责任、职业技能和党纪条规为主要内容的教育活动，先后举办了物业管理、城管法规、党纪法规培训班、法律知识竞赛、大干“七八九”百日竞赛、“解放路百日整治”活动等，并设立了城管系统流动红旗岗。去年全系统职工受训面达100%。

2．以提高行业文明程度为目标，推进机关作风建设。深入开展“三优、三满意”为主要内容的创建系列活动，在全系统开展争创文明行业、文明机关、文明窗口、文明景点、文明家庭、文明职工活动。全行业确立了“全省领先、全市一流、群众满意”主题口号，机关每个人确立了属于自己的诚信格言。大力倡导使用行业文明用语、行业忌语，所有人员做到了熟于心。机关坚持文明办公，办事程序公布上墙。窗口单位坚持挂牌上岗。各部门员工在工作中做到仪表端庄、佩证上岗、举止文明，来有问候，问有答复，走有再见，普通话、文明用语率达95%以上，全面展现了窗口单位的文明形象。创优活动中，在我局文明用语电话抽查，满意率达100%。

3．以树行业新风为内容，强化思想作风建设。开展“学先进比奉献”活动，认真组织向行业先进典型、劳模学习。通过有计划地开展形式多样的教育活动，大大增强了广大干部职工的主人翁意识和集体主义观念，形成了文明进步、奉献社会的良好社会风尚。

二、2008年工作思路

2008年我市城市管理工作的指导思想：以党的十七大精神为指导，贯彻落实中共*市委十二届三次全委扩大会议精神，围绕“小康上水平、项目出效益、城市展形象”的总体目标，紧扣城市管理“规范化、精细化、长效化”要求，大力弘扬“海纳百川、强毅力行”的*精神，深入开展“城区环境卫生百日整治”、“城管创优”、“省级示范街创建”、“队伍规范化建设工作”，坚持在理念、手段、机制、管理上创新，全面提升*城区环境卫生秩序整体水平，力争城市管理水平再上一个台阶。

工作目标：城市管理和行政执法工作力争“全省领先、全市一流、群众满意”，坚持理念创新、思路创新、措施创新，加强执法队伍建设和管理，加快建立和完善“规范化、精细化、长效化”的管理机制，做到“规矩立局、精细管理、固本强身、和谐创新”，实现城市管理上水平、执法水准上档次、队伍建设争一流、两个效益双丰收的总目标，把解放路管理成最整洁、最有序、最繁荣的“*第一街”，把*打造成为苏中苏北最美丽的城市之一。

围绕上述指导思想和工作目标，2008年将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以“两路”整治为重点，全力打造整洁优美的城市环境

1．精品管理，把解放路管理成最整洁、最有序、最繁荣的“*第一街”。全面加强解放路沿线车辆停放秩序，严控超门店经营和流动摊，禁止各类人员沿路设摊，持续开展乱张贴、乱涂写、乱拉挂的清理工作，督促沿街店面落实市容环卫责任，提高环卫清扫与垃圾收集频率，对解放路沿线实行“精品化”管理。

2．规范管理，不断改善后街后巷市容秩序。主次街道确立统一容貌标准，以治“乱”为突破口，重点清理流摊、占道经营、清理“三乱”，严查违章搭建，清理破旧雨篷和广告牌，适时开展车辆秩序、废品收购、小区卫生、绿地种菜、“牛皮癣”小广告、乱拉挂、乱堆放、学校、市场等周边环境卫生综合整治活动。

3．疏导管理，大力提升城市环境品位和档次。在宏伟路、青海路、步行街、东风新村、秀山路、人民路、黄海路等设置一定数量“爱心便民亭”，一方面解决部分下岗、失业人员的就业问题，另一方面减少管理矛盾；以海兴路夜排挡集中区和步行街夜排档等定点区域为依托，全面取缔流动在市区其他地方的夜排档和烧烤摊。加强调查研究，在条件允许的地方继续开辟部分夜排档经营区，对修车、洗车点试行“划行归市”，在做好调查摸底的基础上，引导进入集中区域，实行统一经营、统一管理；划定规定区域作为农民时令季节蔬果销售点，解决农民卖瓜难问题。

4.优化模式，深入实施网格化管理。以创新的理念和举措，实行定人员、定区位、定任务、定责任的网格化管理模式，进一步夯实工作基础，明确工作目标，落实工作责任，提升工作效率，实现城市管理上台阶、执法水平上档次的目标。

（二）以规范执法行为为重点，全面推进相对集中行政处罚权工作

根据今年的总体思路和工作任务，我局的城市管理相对集中行政处罚权工作应当着力在以下四个方面取得新进展：

1.要在加强组织领导深化认识上取得新进展。在20*年7月召开的全国市县政府依法行政工作会议上，国务委员华建敏同志提出，要按照精简、统一、效能的原则，大力推进相对集中行政处罚权工作。党的十七大提出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”城市管理的本质就是通过执法维护城市的社会和谐，是政府面向群众、服务群众的一项重要社会管理和公共服务职能。要充分认识到深入推进相对集中行政处罚权工作，对于贯彻落实党的十七大精神，深化行政执法体制改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，解决行政执法中存在的突出问题，提高依法行政水平，都具有重要意义。

2.要在深化城市管理依法行政进程上取得新进展。在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，是推进依法行政、建设法治政府的重要组成部分。要结合我市实际，积极推进城市管理行政处罚裁量基准制度。在已经取得经验的基础上，按照违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，结合我市实际，将相对集中的法律、法规、规章规定的行政执法自由裁量权加以细化和规范。另一方面，要全面推行城市管理行政处罚案卷评查制度。我局在开展相对集中行政处罚权工作以来，城市管理行政处罚工作实践积累了丰富的经验，处罚程序日趋完善，处罚案卷规范化程度日益提高，开展行政处罚案卷评查工作已经有了很好的基础和尝试。下一步，我局将结合全省统一的案卷评查标准，制定城市管理行政处罚案卷评查的具体要求，有计划、有步骤地全面推开，促进城市管理依法行政工作水平不断提高。

3.要在创新城市管理行政执法体制和机制上取得新进展。积极开展调查研究，不断开拓工作思路，创新工作模式。在充分论证和严格程序的基础上，科学合理地划分我局的职能和责任，在保证统一管理、统一调度和协调行动的前提下，强化一线执法力量。着力规范城管执法进乡镇、进社区的方式和要求，实现执法重心下移，强化长效管理。健全政府牵头，相关部门协商、共同研究的协调工作机制，完善执法实践中建立的联席会议制度、会办制度、行政许可（审批）抄告制度等，同时要创新行政执法协调机制，建立协调配合责任制度，切实解决城市管理行政执法实践中存在的争权推责等问题。积极利用现代科技手段，改进执法方式，增强城管执法的快速反应和应对能力，提高城管执法效能。加强电子政务建设，实现相关行政执法部门信息共享，促进行政协助，提高行政效率。

4.要在转变城管执法理念上取得新进展。人不仅是城市环境的享用者，而且是城市环境的营造者。城市管理行政执法必须要依靠人、围绕人、为了人。要转变城管执法理念，以人为本，执法为民。要从群众利益出发，增进人民群众对政府的信赖，努力化解矛盾，减少城市管理中的不稳定因素。在工作中，要努力做到人性化执法，从群众最需要解决的小事入手，把小事做细、做实，争取主动、争取群众，同时确保有法必依、违法必究，使群众受到教育、违法者受到惩处。充分发挥市民的主动性和创造性，使善待城市、管理城市成为全体市民的自觉行为，共同解决城市管理中的诸多问题，促进城市管理的和谐与可持续发展，切实做到城管执法为了人民、城管执法依靠人民、城管执法成果由人民共享。

（三）以迎接国家卫生城市复查工作为重点，全面提高城区环卫管理水平

1．环境卫生管理实现全覆盖。杜绝保洁盲区和空白点，确保城区所有区域保持环境整洁。重点对未移交房屋、物管倒闭小区和“城中村”等区域的管理，增加对“失管”小区管理的清扫保洁人员。环卫作业保证主街道18小时保洁，路面15分钟无废弃物滞留，公厕常年清洁、无臭味；河道所对城区河道每周换水二次以上，河面无漂浮物，水质良好。

2．积极采用现代科学技术。在小区管理、河道管理、垃圾处置、道路保洁等领域积极采用新技术、新工艺，不断提高管理水平和效能。积极创造条件，逐步将全市范围内的生活垃圾实行焚烧处置；对解放路、人民路等城区主干道，最大程度地推行机械化作业，提高作业标准，提升保洁效果；加强城区河道水质检测，加快建立数字排污管理平台。

3．大力推行市场化的管理方法。城市管理涉及交通、市政、绿化、公共事业、垃圾处理、市容、环境卫生等许多方面的管理任务。今后一段时期，我们将针对实际，对具备条件的领域加快引入市场化运作机制，把依靠政府部门直接管理、依靠财政投入维持运转的管理机制，转变为社会化管理、企业化运作，降低管理成本，提高设施设备的利用效率。

（四）以户外广告管理为重点，全面推进行政许可的规范化管理

1．全面加强城区户外广告日常管理工作。按照“提升档次、提高标准、美化市容”的要求，根据《*市户外广告管理办法》，对户外广告、照明等实施扎口管理，使户外广告招牌和夜景灯光亮化成为城市景观的核心要素，成为体现城市风格和特色的重要内容。加强调查摸底，在次街道科学合理地设置好过街横幅拉杆，按照公平、公开、公正的原则，做好拍租工作。

2．开展户外广告综合整治。开展户外广告专项宣传活动，加大户外广告监督检查力度，确保新设置户外广告的经营业主依法办理审批许可手续，依法、足额收取户外广告资源有偿使用费。重点做好“两路”户外广告综合整治，聘请专业广告公司进行高起点规划，依据“两路”广告设置总体方案开展整治，对不符合设置标准、未经审批擅自设置及影响市容观瞻的户外广告进行依法拆除，确保解放路、人民路户外广告实现规范设置要求。

3．规范行政许可受理工作。做好行政许可事项的受理、勘察、审查、收费、发证工作，加强内部沟通，缩短行政审批的承诺期限。坚持行政许可事项有审批中心窗口集中审批制，规范行政许可流程，简化审批程序，提高办事效率，推行上门服务、公示收费，许可正确率保持100%。

（五）以队伍规范化建设为重点，全力提高执法队伍整体形象

为达到省政府建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的城管队伍的要求，我们应当在四个方面狠下功夫：

1.要在塑造城管执法良好形象上狠下功夫。城管行政执法工作，从根本上说，是为民服务、为民解忧的工作。执法工作的着眼点就是一切为了群众，一切为了百姓。因此，我们在工作中，必须从维护人民群众根本利益出发，广泛听取广大市民群众的呼声和要求，知难而上，知难而进，对群众反映强烈、影响面大的问题，要勇于管理、勇于执法，力争早日解决、早见成效。城市管理执法活动，直接面对群众，执法要求特别高，集中执法也集中了矛盾。处罚违法，是为了维护多数人的利益，但却会与违法的少数人的利益发生冲突，所以我们既要严格执法，严肃执法，又要处理好管理与服务的关系、处罚与教育的关系、执法与疏导的关系。把管理寓于服务当中，管理水平提高了，执法的目的也达到了，还解决了老百姓的许多实际问题。同时要注意把和谐社会的理念贯穿于城市管理执法过程中，以法为据、以理服人，在态度上与民为善，目的上促进和谐，做到执法者与执法对象的和谐，执法权力与执法责任的和谐，管理与服务的和谐。只有在严格执法的同时做到文明执法，城管执法才能真正得到群众的支持，才能提高城市管理行政执法局在机关作风评议中的名次，树立城管执法的良好形象，促进和谐社会的建设。

2.要在进一步提高规范化建设水平上狠下功夫。规范化建设是不断提高城管行政执法工作水平的重要抓手。要通过抓规范，强基础，促提高。一是要认真贯彻国务院办公厅、省政府办公厅关于推进行政执法责任制的意见，全面梳理城管行政执法依据，依法界定城管执法局的各项职责。二是要进一步规范行政执法行为，严格执法程序，规范执法自由裁量权。三是要通过组织执法案卷评查、推行说理式执法文书等多种途径和措施，规范、统一行政执法文书，确保依法行政的各项要求落到实处。四是要健全完善考核评议和责任追究制度，制定科学合理、具有可操作性的考核指标和责任追究办法，落实执法责任，真正做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。五是要进一步完善城管行政执法的各项配套制度，明确城管执法的每一个标准，细化城管执法的每一个环节，规范城管执法的每一个执法行为，提高城管执法规范化建设质量和水平。

3.要在提高执法队伍综合素质上狠下功夫。城管执法队伍形象与素质一直是社会各界关心和关注的热点，而且集中行使行政处罚权的行政机关履行原由多个部门行使的职权，权力大、责任重，因此必须高度重视抓好队伍建设，要坚持从严、从实战出发，将城管执法队伍建成一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的行政执法队伍。在培训上，要进一步加大力度，对新进人员要严格把关，对在职人员要全面提升综合素质。要通过集中培训、岗位练兵、典型案例研讨、专家授课等多种形式，强化执法人员的业务培训和考核，不断提高执法人员的法律知识水平和行政执法技能。要严格遵守《江苏省行政执法人员执法行为规范》，努力践行国务院《全面推进依法行政实施纲要》中提出的依法行政基本要求，坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。加强职业道德教育，增强执法人员的法治意识、责任意识、服务意识。要加强执法人员心理素质、体能仪表等多方面的培训，提炼城管执法精神，培育城管执法价值理念，提升整体战斗力，培养一专多能的执法人员。

4.要在宣传和加大交流指导力度上狠下功夫。要采取多种途径加大城管行政执法正面宣传力度，积极开发和整合宣传教育资源，打造各种宣传平台，主动密切与电视台、广播电台、报纸等公众媒体的联系，大力宣传城管执法法律法规，展示城管执法队员的良好形象，营造全社会都来关心、支持城管行政执法的良好氛围。同时充分发挥“两台一报”媒体作用，办好《*日报》城管执法专版和电视台“江海时空*城管”栏目，提高宣传质量。

三、工作建议

1．推行数字化城市管理，提高城市管理水平。根据省建设厅的要求，苏中、苏北县市在2008年底、苏北县市在2009年底前必须建成数字化城管系统。数字化城管城市网格化管理系统涉及城管、建设、公安、环卫、市政、绿化、工商、交通、社区等诸多方面，数字化管理可以围绕上述职能部门的各种管理问题构筑全方位立体化的电子地图管理空间，较好地解决了过去政府部门在管理资源上存在的“纵向充分利用、横向协同不足”的问题，可以极大地提高城管效能，构成真正意义上的“大城管”格局。我局建议尽快建立数字化管理系统。现阶段，建议成立城市管理指挥部，由市长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门的主要负责同志为指挥部成员。下设城管指挥中心和监督中心，相关各机关落实专人，成立信息员和监督员队伍，及时提供城管信息并跟踪落实处置情况。

2．调整我局机关性质。按照《中华人民共和国行政处罚法》，以及国办发〔2000〕63号和国发〔2002〕17号规定，集中行使处罚权的行政机关的执法人员必须是国家公务员，*市政府在《市政府关于在*市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（通政发[2004]73号）中也明确规定：“*市城市管理行政执法局应当作为*市人民政府的行政机关，不得作为政府某部门的内设机构或者下设机构。执法人员必须是公务员。”但我局目前实行的是事业编制，作为实施相对集中行政处罚权的执法主体，在机关性质方面同相关法律及文件规定已明显不符。而从我国其他一些城市来看，其中大部分城管部门都解决了执法队伍的编制问题。除四个直辖市及15个副省级城市外，苏南的全部县市，均落实了公务员编制。为进一步做好*市在城市管理领域相对集中行政处罚权工作，加强城管行政执法队伍管理，使城管行政执法工作进一步规范化，切实做到依法行政。建议市政府将我局机关性质由行政管理型事业单位调整为市政府工作部门，人员性质逐步调整到位。

3．完善城管执法公安保障体制。暴力抗法是各地在城市管理中普遍遇到的难题。目前我局虽有3位公安民警常驻办公，但因配套职能未到位，他们没有独立的办案权，对违法当事人不能采取行之有效的强制权。为此，针对我市城市管理工作实际需要，我局建议政府参照苏南县市做法，从公安部门专门抽调专人，成立“*市公安局城市管理警察大队”，为公安部门下属的一级执法机构，由6-8名治安警和2名交警组成，治安警的主要职责为保障城管执法的正常开展和执法人员的人身安全，依法处置和侦办与城市管理相关的刑事案件，交警的主要职责为协助城管执法过程中乱停车、机动车抛洒滴漏等违章查处及停车场、车站周边秩序管理等工作，从而使我市城市管理工作在推动相对集中处罚权工作、搞好卫生城市长效管理、保障经济工作及推进城市建设中发挥更大更好的作用。

4．改变队伍经费的保障模式，增加人员编制数。一方面，加大城管经费投入。实行队伍经费保障定期增长机制，随着城市经济的发展和城管任务的加重，队伍经费应逐年有所增长。加大队伍办公场所、装备、器材等方面的投入，提升队伍的反应速度，提高队伍的执法效能。建立执法资金使用奖惩机制。市财政每年安排专项资金，对在城市管理、执法工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。另一方面，进一步充实城管人员，根据省建设厅“每平方公里需配备5名城管执法人员”的规定，目前我局人员仅为规定数量的一半。随着我市城市化进程的加速，城区范围的不断扩大，城管执法职能范围的拓宽，在行政执法方面，我局已由建局时的四个执法中队增加到了六个中队；在城市管理方面，我局也增设了物业科、市容环卫科等，管理范围也由原来的老城区向开发区、城郊结合部、建制镇延伸，原核定的执法人数和相关科室人数很难满足执法和管理的需要，阻碍了执法和管理力度的进一步加大。建议应科学地核定人员编制数，适度增加人员编制，使人员数量能基本满足现实管理需要。

5．将城市管理工作列入对机关、部分乡镇的三个文明考核范畴。为进一步提高各机关以及有关乡镇的对城管工作的支持度和配合度，建议将城市管理工作列入机关、乡镇“三个文明”考核范畴，明确工作内容和职责，实行量化考核，做到每月点名，每月考核。