动漫市场专项整治工作总结

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根据文化部、国家工商行政管理总局《关于开展动漫市场专项整治行动的通知》精神，安徽省文化厅于9月30日至10月31日期间，在全省范围内开展了为期2个月的“动漫市场专项整治行动”，共收缴侵权盗版动漫音像制品27380多张（盘）、动漫书报刊32567本。现将专项整治情况汇报如下：

一、高度重视，行动迅速

根据文化部、国家工商行政管理总局《关于开展动漫市场专项整治行动的通知》（文市发〔2009〕29号）精神，安徽省文化厅高度重视，迅速召开全省动漫市场管理工作会议，部署专项整治行动，重点地区文化部门负责人及动漫企业、经营业主代表等50余人参加了会议，副厅长李修松出席会议并讲话。会议分析研究全省动漫市场形势，针对动漫市场存在非法动漫产品，极少数动漫产品含有国家法律法规禁止的内容，侵权盗版动漫品牌时有发生等问题，部署各地文化市场执法部门将动漫市场专项整治工作纳入文化市场集中整治行动的重点内容，积极维护动漫市场文化安全，保护动漫产品知识产权，推动原创动漫产业发展，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。9月，省文化厅下发《关于开展动漫市场专项整治行动的通知》和《安徽省动漫市场专项整治行动方案》，决定在全省开展为期2个月的动漫市场专项整治行动，要求各地文化市场执法部门结合国庆期间文化市场集中整治，在全省范围内全面、迅速展开工作，并务求取得实效。对在动漫市场专项整治工作成绩突出的地市将给予表彰和奖励，并纳入2009年文化市场行政执法考评加分项目，对整治工作不力的地市将予以通报批评。

二、突出重点，加强监管

根据通知要求，对照整治重点，我省突出抓了以下几项工作：

1、加强对重点动漫产品的保护。根据文化部、国家工商行政管理总局《重点动漫产品保护目录》，重点打击第一批列入保护目录的《虹猫蓝兔》、《蓝猫》、《哪吒传奇》、《乌龙院》、《知音漫客丛书》、《腾讯qq系列》、《喜羊羊与灰太狼》以及我省《黑脸大包公》等动漫产品侵权行为。各级文化执法部门在对音像、书报刊经营网点的检查时，一经发现有上述动漫的盗版产品，均全部没收。专项行动期间，芜湖市收缴属于《重点动漫产品保护目录》的盗版动漫出版图书1300余册，非法音像制品890盒（张）；巢湖市收缴属于《重点动漫产品保护目录》的盗版动漫出版物900余套。

2、加大市场监管执法力度。专项整治行动期间，我们一方面加强对互联网内容的监控，针对含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫作品，安排专人进行网上巡查；一方面结合文化市场检查，依法查处动漫衍生产品、品牌、形象的非法使用、复制等侵权行为。针对在动漫企业认证中发现的个别自我保护意识不强、自身产品或作品形象未作版权登记等问题，及时提醒、督促相关企业予以补充完善。蚌埠市文化局联合工商部门取缔了未取得营业执照，擅自从事动漫品牌侵权行为的经营单位3家。铜陵市、马鞍山市和蚌埠市积极协调工商行政管理部门联合召开专项整治工作联席会议，开展联合执法行动。

3、加强对cosplay等动漫表演和动漫社团的监管。随着第二届中国国际动漫创意产业交易会的举办，我省各地cosplay以及动漫社团出现较大的增加，为确保表演活动健康、圆满、顺利进行，我省各级文化行政主管部门根据相关规定对参赛代表队的资质和表演内容进行审查把关。阜阳市在加强对动漫社团管理时，摸排出1家尚未登记的动漫表演社团，并加强对其业务的领导、指导、监管。

4、加强校园周边环境整治。各种非法动漫音像制品和动漫图书对未成年人具有明显的激发作用，往往给未成年人的身心健康造成极大危害。我省各级文化执法部门在专项整治期间，采取区域巡查、专项巡查、重点巡查、联合执法等方式，对重点地区、重点部位、重点环节进行反复巡查，一是通过深入开展“反盗版天天行动”，对侵权盗版非法动漫音像制品和出版物门店进行严厉打击；二是严厉打击不法游商兜售的系列淫秽动漫光盘、有害口袋本读物；三是开展查缴含有淫秽色情、凶杀暴力内容的非法动漫出版物、有害卡通画册、“口袋本”图书；针对学校周边的特点，一方面加强对出版物批发、零售单位的暗访和突击检查，从本地源头上治理，另一方面联合教育行政部门抽查了城区各类学校，通过从终端发现问题，溯根究源，治理淫秽色情、侵权盗版的动漫出版物。

三、营造氛围，巩固成果

为营造良好的舆论氛围和社会文化氛围，全省文化市场行政执法部门在专项整治行动期间，结合校园周边文化环境治理，重点对中小学附近的图书、音像店（点）进行拉网式巡查；组织人员深入县、区暗访、督察，指导县、区开展动漫市场专项整治行动；并邀请新闻媒体跟踪采访、进行舆论监督，开展抵制侵权盗版、拒绝非法内容动漫产品等宣传活动。与此同时，我们还要求必须确保12318文化市场举报电话24小时畅通，及时受理举报，快速出击，组织查处，并以此为契机，抓好专项整治行动延伸，以行之有效的制度和措施，确保全省动漫市场长期健康有序、和谐发展。