农业农村经济发展的情况总结

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（一）、工商企业参与新农村建设，带动农业农村经济发展情况总结：

目前，齐河经济开发区工商企业参与新农村建设主要有以下四个特点：

1.共兴农村经济。县委、县政府通过规划引导、产业导向、政府扶持，把工商企业的经营理念、管理水平和资金实力，与农村的土地、劳动力、文化和自然资源有机结合，实施村企互动，增加农民收入。近几年来，开发区管委会在县政府的领导下积极实施农业结构的战略性调整，“依法、自愿、有偿”开展土地流转，使农业朝着规模化、集约化、现代化的方向发展，初步形成了蔬菜、花卉、茶果、畜禽等五大主导产业，为工商企业投资兴办农村经济提供了舞台。这些工商企业依托产业优势，开辟农业特色基地，发展农产品加工业，联结带动农民致富。目前已创办农产品加工企业10多家，农产品加工企业的产值已占整个开发区农业龙头企业的36％，为农民就业增加收入开辟了新的渠道。

2.共办社会事业。动员和引导企业积极参与教育卫生文化等社会事业，努力提高农民生活水平和生活质量。近几年来，开发区的工商企业出资300万元改造农村教育设施，同时还设立了10个“奖教奖学”基金，基金总额达1300万元。全开发区通过工商企业资助，已为附近村自主建设了老年活动中心、文化娱乐中心、农村社区医疗服务站、幼儿园，为农村提供了良好的社会服务设施。山东金马首装饰材料有限公司成立的金马首篮球俱乐部，成为我县首个民间体育团体，极大了丰富了我县人民群众的业余生活。近日，该企业与我县老龄委举办的“金马首”首届“十大敬老孝星”评选活动得到了社会的普遍好评，得到了社会的广泛认可。

3.共谋农民就业。去年区内工商企业共投入250多万元，用于农民培训，2900名农民通过订单式培训，顺利实现转移就业。已开发区内的山东巨威技校为例，自入区至今，已向社会输出了床工、焊工等专业技师近千余名，现厂内有机床加工、钳工铆焊、氩弧焊等三个现代化大型实习车间。数控车床，普通车床、刨床、铣床、钻床、等离子切割机，交直流氩弧焊机，二氧化碳保护焊机等设备80余合供学生实习，专业技师，工程师60余人对学生进行专业化培训。专业化操作实习加工成品零部件，真正让学生走向工作岗位能学以致用。通过企业参与农民培训转移，提高了农民技能，带动了更多的农村劳动力就业。

在金融危机影响企业发展的时候，山东金马首装饰材料有限公司积极寻找出路，企业不但员工未减，而且还增加了100多人的就业岗位，现在企业员工380多人，他们大都是当地的下岗工人和附近的农民工。而且企业定期对员工进行技术培训和安全知识普及，大大提高了员工的素质和业务水平。

山东莱钢永锋钢铁有限公司在随着公司日益发展壮大的同时，积极响应县委县政府有关增加劳动力就业，促进农村发展的要求和号召，除吸纳本地农民就业外，还优先录用齐河籍的大中专应届及往届毕业生。在解决他们就业问题的同时，为其搭建良好的事业平台，帮助他们实现回报家乡、奉献家乡的良好愿望。特别是永锋钢铁升级改造项目实施后，还会有大批新员工入厂，在后续新员工招聘工作中，莱钢永锋承诺，要一直结合工作岗位的实际需求，一如既往地做好地方劳动力就业工作。

4.共助慈善事业、共筹各类基金。近年来，全县大力弘扬社会正气，倡导扶危济困，不断强化企业家的社会责任感，营造了企业公助慈善事业的机制。多年来，开发区内的公司积极参与社会公益和慈善活动，连续多年受到各级政府的表彰与肯定。山东金能煤炭气化有限公司在努力提高干部员工各项福利待遇的同时，多次组织为患病及贫困职工捐款，与他们一起携手共渡难关。“一方有难、八方支援”，在南方发生雪灾和四川发生地震后，公司全体干部员工立即行动起来，纷纷伸出援助之手，为灾区人民捐款捐物，总金额达数十万元。山东金马首装饰有限公司在四川5.12地震的救灾活动中，员工们自觉捐款捐物，捐款数达万余元。

山东永锋钢铁有限公司自创立七年来，始终把履行社会责任作为一项义不容辞的重要使命。七年来，他们资助过白血病患儿，帮助过因贫困即将辍学的在校大学生，积极参加慈心一日捐活动。在企业所在地，不论是六一儿童节、教师节，还是幼儿园、小学、中学，以及环卫、国防、新闻媒介、希望工程等，都有他们的捐助，其中2009年一次性捐资330万元建设了一所希望小学。在每年的九九重阳老人节，公司周边村庄70岁以上老人都能收到公司赠送的现金、花生油和面粉。自2009年以来，大学生入学之际，企业每年都要捐出50万元，资助贫困大学生，使他们顺利踏入高等学府的殿堂，并对那些品学兼优的学生继续提供资助，帮助他们没有后顾之忧地完成大学学业，同时对考上大学的公司员工子女则每人捐助5000元。2009年汶川地震发生后，莱钢公司在第一时间就组织了全体员工进行捐助，总额近400万元。七年多来，永锋累计对社会捐款捐物已达1300余万元。今年，莱钢永锋钢铁集团感恩于各级党委、政府和社会各界对永锋的大力支持，在慈善总会组织的慈善基金认捐活动中，一次性认捐6000万元，为共建和谐社会略尽绵薄之力。

开发区内的企业在自我发展的同时，不忘回馈社会，贡献自己的力量，为新农村的建设提供强有力的财力支持。

（二）、工商企业参与新农村建设中存在的问题

开发区内不少工商企业以不同形式参与新农村建设，在改善农村基础设施、调整农村经济结构、带动农村产业发展、吸纳农村就业、增加农民收入、培训新型农民中发挥了积极作用，已成为新农村建设的重要力量。民营企业家纷纷表示，参与新农村建设既是理应承担的社会责任，也是发展企业的良好机遇，迫切希望政府进一步加大扶持力度，推动新农村建设向纵深发展。然而，工商企业参与社会主义新农村建设还存在着一定的问题

1、发展资金不足。农村绝大多数的农业产业化龙头企业都是民营企业，他们中的大多数都面临着资金匮乏的严峻考验，少量的倾斜资金或贴息贷款作用不大。由于农村金融制度安排存在缺陷，信贷对农业的投入与农村需求不相称。一方面农业投入需大量的资金，另一方面大量资金进入农业链条后无法形成金融机构认可的贷款抵押物——固定资产，导致了农业企业陷入长期的贷款难困局。

2、缺乏强有力的引导推动和政策支持。由于农业投资收益低、周期长、风险大，如果得不到政府支持，企业轻易不敢涉足。目前，还没有支持非公企业参与新农村建设的优惠政策和配套措施，如无偿捐助农村公益事业的税收政策、民营企业招收农民、培训农民的扶持政策等，也没有非公经济参与新农村建设的工作协调机制，未能形成参与新农村建设的合力。

3、非公企业参与新农村建设的广度和深度还不够。大型民营龙头企业数量少，农业产业化难以形成规模。参与新农村建设的非公企业比重较小，非公经济参与新农村建设的程度不一。经过调研发现，非公经济参与新农村建设多数为捐款捐物、造桥修路、助学济困等公益事业，在村级规划建

设、发展壮大村级集体经济、推进农业产业化等方面参与不多，参与的广度、深度有待进一步提高。

4、农村技术人才缺乏。农村劳动力整体素质不高，农村实用技术人才匮乏，严重制约非公企业进入农业产业化进程。

（三）、促进工商企业参与新农村建设的几点建议

1、尽快出台鼓励和引导非公经济参与新农村建设的政策措施。加大财政扶持民营农业产业化龙头企业发展的力度，发挥龙头企业的辐射和带动作用。开设非公企业投资新农村建设的“绿色通道”，鼓励更多的民营资本、项目进入涉农领域，促进农村经济社会发展。对非公企业参与农村土地流转、农村基础设施建设、农村文化建设和民生工程建设等应有明确的规定，加大扶持与服务力度，使非公企业在参与新农村建设中能够获得稳定的收益，形成非公企业参与新农村建设的长效机制。

2、建立针对民营资本参与新农村建设的投融资渠道。建立和完善以政府资金为引导，民间资金、社会资金投入为重要来源的新农村建设资金投入机制，设立新农村建设投资基金；积极探索建立多元化投融资机制，为金融资本、民间资本、外来资本投入农业产业化龙头企业提供便捷的途径，解决企业融资难题；进一步拓宽涉农企业的担保贷款渠道，增强农业发展后劲和抗风险能力。

3、积极探索非公企业参与新农村建设的形式和方法。非公企业要结合自己的生产经营特点和经济实力状况，找准切入点和结合点，变“输血”为“造血”，采取产业带村、项目兴村、商品援村、企业帮村、村企合作、人户结对等多种方式参与新农村建设，努力在适宜的领域或方面发挥其应有作用，实现村企双方“互利共赢”。

4、加强农民职业技能培训。民企参与新农村建设不仅要“授之以鱼”，更要“授之以渔”，农民只有接受职业技能培训，才能让其就业身份得到转换，从根本上解决就业问题。因此，建议有关部门加大对农民职业技能培训的力度。同时，鼓励非公企业与各级劳动保障、农技推广等部门联系合作，有计划地组织农民进行实用技术培训，拓宽农民工就业渠道，不断提高企业科技兴农的创新能力。

5、营造非公企业参与社会主义新农村建设的浓厚氛围。通过电视、报纸等多种宣传媒体，采取开辟专栏、专题采访等多种形式，广泛宣传非公企业参与新农村建设的先进典型事迹，对参与新农村建设做出突出成绩的非公企业和人士进行表彰奖励，同时把参与社会主义新农村建设列入今后对非公企业评价考核体系的内容之一，形成全社会共同关心、支持和推动非公企业参与社会主义新农村建设的良好环境。（