人口计生育局党风廉政建设总结

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2009年，我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下，认真贯彻落实中纪委及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，本着以宣传教育为主，加大廉政教育，加大政务公开力度和行风建设，从源头上预防腐败，以“为民、务实、廉洁”为目标，认真按照（龙发办〔2009〕35号、龙纪发〔2009〕1号）要求逐项抓好落实，进一步加强党风廉政建设工作，确保人口计生工作的顺利开展。

一、加强领导，明确任务，深化学习，筑牢防线

一年来，局党组、局班子始终坚持把党风廉政建设放在首位，作为抓好部门工作的一项重要保障。进一步加强领导，坚持把党风廉政教育作为廉政工作的首要任务常抓不懈。一是认真贯彻落实各级党委政府廉政会议精神。每次县委召开党风廉政建设暨反腐败工作会议后，我局都要立即召开局机关及服务站职工会议，深入学习县委领导的重要讲话和落实全县党风廉政建设工作的安排意见，并多次召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际分别研究制定了我局《2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《××县人口和计划生育局党组关于2008—2012年人口计生系统惩治和预防腐败体系工作规划的实施意见》、《2009年党建工作计划》等15个相关的党风廉政建设工作具体措施文件，做到目标明确，责任落实。二是进一步深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。切实抓好每年度的党风廉政建设宣传教育月活动，深入开展“7.19”等重大案例警示教育活动，积极参加各级组织的廉政教育活动，如：法律法规知识、专题党风廉政教育知识的考试和竞赛等。引导党员干部向先进典型学习，以反面典型为戒，做到警钟长鸣。通过学习，提高了党员干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是认真开展领导班子科学发展观主题实践活动和“千名党员干部下基层”活动，深入扶贫挂钩村帮助基层开展农村党员教育，促进基层党风廉政建设教育工作。加强计生法律法规宣传教育，3月份开展了《计生法规》宣传月活动，深入开展“五下乡”宣传服务，对返乡流动人口举行座谈会和进行慰问活动，两次深入乡镇开展计生法律法规知识培训讲座7场次，受训干部群众1300多人，发放宣传资料3800多份，让计划生育法律法规等相关知识深入人心。

二、强化管理，健全制度，认真履职，抓好落实

（一）规范管理，强化制度建设。为确保我局2009年党风廉政建设工作更加扎实有效的推进，局班子认真遵循“管好班子，带好队伍”的教导，对2008年度的考核反馈意见进行认真分析研究，针对存在问题切实抓好整改。深入结合学习实践科学发展观活动对各项规章制度进行全面清理，修订完善了《××县人口和计划生育局机关规章制度若干规定》，从学习制度、考勤考核制度、会议制度、分工负责和请示报告制度、文秘工作制度、财务管理制度、接待制度、办公财务管理及购买制度、印章管理制度、微机使用管理制度、电话机管理制度、驾驶员及车辆管理制度、清洁卫生制度、单位房屋出租制度、门卫工作制度、廉洁自律制度、机关干部职工行为规范等17个方面进行了详细的规定，做到人人心中有准绳，人人行为有规范。为切实抓好党风廉政建设提供了制度保障。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。坚持实行目标管理，由局党组书记、局长与班子成员及服务站负责人签订党风廉政目标责任书，与业务工作同部署、同检查、同考核；使任务职责分解到人，做到一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制网络体系，确保党风廉政建设工作的有效推进。

（三）着力抓好源头防治，认真实行责任追究。制订了《四项制度》和《××县人口和计划生育局科室负责人及工作人员问责办法实施细则》，并认真抓好贯彻落实。严格推行政务公开。本着“规范、明了、方便、实用”的原则，在县政府政务公开信息网站平台建立了我局政务公开门户网站，编制并公开了《××县人口计生局信息公开指南》、监督方式及程序，举报电话、服务承诺以及职责任务、办理程序等应公开的各项政务信息，强化监督。加大对计划生育法律法规及“奖优免补”政策的宣传力度。在机关院内设立监督牌、政务公开栏，将服务项目、承诺内容、收费项目等作为固定内容公开，其他内容适时公开。1—10月份主动公开政务信息202条。深化政务公开工作，方便了群众的知情、办事、监督，促进了全县计划生育依法管理和优质服务水平的提高，实现了行业作风的进一步转变。

（四）严格落实信访工作责任制。一年来，坚持以人为本，把信访维稳工作列为全年计生工作的重要内容，认真贯彻落实《信访工作条例》和各级关于进一步做好新时期群众工作的指导要求，对群众的来信来访做到不压、不瞒、不推、不拖，及时组织人员进行调查、了解、解决，2009年共有来信来访2件，做到件件有着落，事事有回音，维护了群众利益，赢得了群众的满意、信赖和支持。

（五）认真开展专项治理工作，抓好依法行政。一是强化法制观念，提高执法水平。于7月份组织县乡计生干部36人参加市执法培训，10月26日至28日对全县乡村计生干部152人进行了为期三天的执法专题业务培训，促进了计生干部执法素质的进一步提高。二是广泛开展了计生执法大检查活动，对生育证审批、违法生育查处等计生执法工作进行全面检查，在龙山、象达等乡镇认真开展了流动人口管理工作清查和计生药械市场专项整治行动。及时发现并纠正了不按法定权限和程序履行职责等问题，促进了依法行政，转变职能，改进作风，切实维护了群众合法权益，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私。三是对政府采购工作自检自查。并认真开展治理商业贿赂工作，严格坚持大项购置的计划申报必须集体讨论审批，然后报请政府采购中心核批，铲除一切可能滋生腐败的土壤。四是进一步加强财务管理，严格按照县委办、政府办《关于全县党政机关厉行节约若干问题的通知》要求，认真开展厉行节约自检自查活动，认真按照有关部门要求清理各种专项资金和上报工作，强化部门预算，严格执行国库集中支付和“收支两条线”制度，与财政部门签订了防范和杜绝小金库承诺书，杜绝帐外帐。严格执行工程招投标及项目建设廉政合同等各项管理制度，切实做到程序合法，管理到位，工作落实。

（六）落实惠民政策，改善民生。认真落实兑现了2008年“少生快富”奖励对象6585户，奖金1823万元，经资格审查核实申报2009年新增“少生快富”奖励对象162户。充分发挥计生协的作用，投入资金3.54万元，新建扶持独生子女户和双女户家庭种植山葵的“三结合”项目扶持点一个，通过多项奖励优惠政策的落实兑现，进一步密切了党群干群关系，并严格加强奖励资金管理，强化政策程序，严把资格确认关。特别在年度新增或减少养老生活补助金对象的资格确认上，认真组织相关人员进村入户，对申报对象的婚姻、户籍、生育史等信息进行全面调查、核实，严格坚持张榜公布，确保基础信息准确可靠，防止弄虚作假，切实做到公开、公平、公正，确保党的惠民政策真正落实。

三、加强廉洁自律，强化廉政观念

一年来，局班子领导成员严格按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，率先垂范，按要求如实填报《××县乡科级领导干部重大事项申报登记表》、《××县乡科级领导干部直系亲属从业情况申报登记表》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定自检自查表》。严格执行公务用车相关管理规定，严格遵守“四大纪律八项要求”，按要求先后组织召开了班子民主生活会，开展了一把手与副职、副职与科室负责人和职工交心谈心活动，坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，深入进行自查自纠，严格执行计划生育“七不准”规定，做到廉洁从政，文明执法，有效杜绝了违纪违法现象的发生。

四、加强民主监督，政风行风建设卓有成效

（一）严格执行党内监督各项制度，促使领导干部特别是主要领导干部正确行使权力。坚持认真贯彻执行《党内监督条例》，认真开展廉政风险点排查工作并制定了相关措施，加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督，认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议等制度，建立健全了领导班子议事规则和决策程序。

（二）开展了“下评上”民主评议政风行风活动。结合深入学习实践科学发展观活动，采取问卷调查的方式，广泛征求意见，组织基层计生干部、育龄群众代表对计生政风行风进行了评议，对全县计生系统的行政行为进行全程监督，较好的解决了影响计生政风行风建设和制约人口计生科学发展的突出问题，进一步提高了群众对计生工作和计生干部的满意度。

（三）狠抓机关作风建设，规范了相关工作制度。认真贯彻落实县委办、政府办《关于开展机关作风专项整治行动的通知》，专项整治中午喝酒及酒后驾车等行为，结合学习型机关、规范化服务型机关建设，进一步修改完善内部管理制度，规范各项工作流程，严格上下班制度，热情接待每一位来访的群众，为群众办事提供更多方便和周到的服务，使群众高兴而来，满意而归。

五、存在不足和下步打算

2009年，我局在贯彻落实党风廉政建设责任制上，做到了领导重视、思路清晰、任务明确、措施有力、工作落实，收到了良好的成效。但也存在一些不足：一是对外宣传反腐倡廉工作不够；二是党风廉政教育方式单一，创新不够；三是少数干部职工对党风廉政建设、行风建设的重要性和必要性认识不够深，认为是上级相关部门和有关领导的事，存在“事不关己”的心态；四是面对新情况、新形势、新变化，对新机制探索研究不够，监督制约机制还需要进一步强化。

针对存在的不足，下一步工作思路主要是：一是要进一步加强学习，深入开展多种形式的宣传教育活动，进一步加强对领导干部和党员的教育、管理和监督，增强执政能力和廉洁自律能力；二是要进一步深化和严格执行好党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步提高党风廉政建设工作水平；三是要扎实深入、卓有成效的开展好民主评议政风行风活动，提升计生部门的良好形象；四是要进一步建立健全单位党风廉政建设的长效机制，充分发挥广大党员干部和职工的积极性，进一步强化齐抓共管的良好工作氛围，使每个干部职工自觉行动，更好的履职尽责，全面推进党风廉政建设和人口计生工作的深入开展。