国土资源所党风廉政建设工作总结

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2009年，是学习贯彻党的十七届三、四中全会精神、全面贯彻落实科学发展观的贯彻落实之年，同时也是中国共产党建党88周年，是执政党执政60周年，是党中央落实改革开放政策30周年，同时也是××州抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年，是全州各族人民深入学习实践科学发展观，抢抓机遇、应对挑战、开拓进取、扎实工作、努力实现彝州科学发展新跨越的重要之年。××国土资源所在××市国土资源局、××镇党委政府的领导下，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照市国土资源局、××镇党委政府的工作安排和部署，××国土资源所认真开展学习实践“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神活动，认真贯彻落实总书记在云南、山东两省考察工作时的重要讲话精神和省委第四巡视组巡视全省国土资源系统时在××州国土资源系统视察工作时的重要讲话精神结合起来，认真贯彻落实××市国土资源局“保增长保耕地红线”行动实施方案，认真开展中共××州委2009年12项重点督查工作的落实，抓好国土资源管理各项工作。

2009年，××镇积极开展“人民满意国土资源所”创建工作，进一步加强党风廉政建设，加大对全体干部职工的教育力度，不断提高队伍素质，转变工作作风，内强素质，外树形象，全面提升服务和保护能力，建设一支政治强、作风正、纪律严、业务精的国土资源管理队伍。按照年初××国土资源所与局党组签订的党风廉政建设责任书的各项要求来开展工作，强化量化考核标准，确保党风廉政建设目标管理责任书圆满完成。

一是加强学习，强化科学理论武装

××国土资源所始终坚持把理论学习摆在突出位置，充分发挥××镇党委政府善于学习的优良传统，把加强学习作为解放思想、提升实践科学发展观的能力和巩固共同思想政治基础的重要任务，以建设学习型组织为目标，提高认识，统一思想，持之以恒，增强学习的自觉性和主动性。把我所的三位干部职工认真学习与推动我镇经济社会又好又快发展的实践结合起来，与贯彻中央、省、州、市党委关于加强国土资源管理工作结合起来，与关注民生，维护人民利益结合起来，坚持理论联系实际，学以致用，用于促学，深入学习党的十七届三、四中全会精神，中央经济工作会议精神、总书记在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，深入学习几代中央领导集体关于科学发展的重要论述，深入学习省委八届六次全会、州委七届五次全会精神。以“齐心协力保增长，群策群力保民生、同心同德保稳定”为主线，找准履行职能和推动发展的最佳结合点，围绕打造“经济发展的××、文化繁荣的××、生态良好的××、活力涌现的××、和谐平安的××”的总体目标，突出“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”的工作重点，以“保增长、扩内需、保民生、保稳定、调结构”为主线，以转变发展方式为主攻方向，以深化改革开放为动力，以改善民生为出发点和落脚点，就滇中特色大城市建设、五大重点产业建设、五大特色农业产业建设、灾区恢复重建等重点工作及应对金融危机带来的困难和挑战。2009年，××国土资源所的三位干部职工认真学习《××州党员干部廉政教育简明读本》一书，积极参加市局组织的党风廉政教育暨预防职务犯罪法制讲座,积极参加市局组织要求所内职工参加的政治理论学习会议及业务培训学习会议，积极参加镇党委政府组织的“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动知识考试及《政府信息公开条例》的培训学习考试，还做到坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓目标责任制度落实。我所的三位干部职工还认真学习《宪法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》，《基本农田保护条例》，积极参加市局及镇党委政府组织的“学习实践科学发展观活动”动员会及试点工作座谈会，并结合工作实际，认真开展深入学习实践科学发展观活动，并把理论学习不断引向深入。把开展“学习实践科学发展观活动”和学习党的十七届四中全会精神作为当前我所当前三位干部职工的首要的政治任务来抓。我所的三位干部职工在认真开展学习实践活动过程中，还认真结合自已的本职工作，交流学习心得，使自已不断深化对科学发展观的认识，更加自觉地把科学发展观的要求落实到我镇国土资源管理各项工作的各个方面，使工作定位服从大局，工作目标贴近大局，工作思路融入大局，为我镇经济社会发展提供强有力的国土资源保障。我所的三位干部职工认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和中纪委十七届四次全会精神，坚持党中央反腐败的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举、注重预防，大力弘扬求真务实的精神，通过扎实有效的工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设社会主义和谐社会提供强有力的政治和纪律保证。我所的三位干部职工还深入学习贯彻执行《行政机关公务员处分条例》、《云南省公务员八条禁令》，国土资源系统“五条禁令”和“十项便民措施”，云南省国土资源系统工作人员“十个不准”等各项规章制度，进一步强化思想教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。

二是抓好党风廉政建设和预防职务犯罪工作

根据××国土资源所年初与市局党组签订的党风廉政建设暨预防职务犯罪工作管理目标责任书的要求，××国土资源所年初制定了党风廉政建设暨预防职务犯罪工作目标计划，根据《中共××市委贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008年——2012年工作规划的要求》，××国土资源所把党风廉政建设暨预防职务犯罪工作纳入日常工作规划。

一是强化教育，筑牢预防职务犯罪工作思想道德防线。

我所的三位干部职工积极参加市局和镇党委政府举办的预防职务犯罪专题讲座，并到州党风廉政教育基地观看《专题片-----贪婪的代价》，并写出警示教育心得体会文章在市局和镇党委政府组织的党风廉政建设暨预防职务犯罪培训会上做交流发言，通过了解近年来我国省部级高官腐败案例的书面材料和录像，反省发生在我所的违法违纪案件，深入分析其蜕化变质过程，原因、剖析他们腐化堕落的轨迹和思想根源，警戒党员干部从中吸取教训，时刻警惕职务犯罪，为此筑牢拒腐防变思想道德防线。

二是紧紧围绕“学好三本书，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动

认真组织学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《××州党员干部廉政教育简明读本》、《警钟长鸣----××州典型案例警示教育读本》和《珍惜权力----预防职务犯罪警示教育读本》、《典型案例剖析教育读本》，观看专题片-----贪婪的代价，教育和警示干部职工珍惜组织和群众的信任，正确行使手中的权利。

三是认真吸取2007年发生在我局的4.24专案和我所9.19案件教训

认真剖析案件发生的原因，用身边的人和事教育身边的人。

四是利用我镇开展法律法规普及教育为契机，积极配合镇司法所开展相关法律法规知识普及培训

使我们掌握了法律法规知识，增强了自我保护、自我约束的能力，了解罪与非罪的界线。

五是从制度入手来铲除滋生腐败的土壤和条件

在对元双二级公路的征地、拆迁，兑现青苗补偿，11.02农田水毁工程治理，土地使用权出让，经营性用地招拍挂等工作中，从制度入手来铲除滋生腐败的土壤和条件。

六是建立建全行政审批事项，严格按法律法规办事

严格执行过错责任追究制、行政首问制、公示制、限时办结制等四项制度，推行阳光站（所），对全镇经营性用地全部纳入招拍挂，统一进入市场，杜绝了协议出让滋生腐败的现象。

七是在深入学习实践科学发展观活动中，××国土资源所按照《建立健全惩治和预防腐败2008—2010年工作规划》的总体要求

采取多种形式，狠抓党风廉政建设和预防职务犯罪工作，把预防职务犯罪落到实处，形成了抓预防，促廉政的良好氛围。8月30日，××市国土资源局召开了局机关各科室、14个乡镇国土资源所108名干部职工参加的“党风廉政建设暨预防职务犯罪讲座”，××国土资源所的三位干部职工参加了“党风廉政建设暨预防职务犯罪讲座”。××市国土资源局领导邀请××市人民检察院领导到该局为全体干部职工进行了预防职务犯罪知识讲座。在预防职务犯罪知识讲座上，预防职务犯罪科科长王光明同志例举了古今勤政为民、清正廉洁、刚正不阿的廉政官吏，凉晒当今贪官玩弄权术、徇私枉法、败坏党纪政纪的十大丑恶嘴脸，并对发生在我市的一些典型职务犯罪案件进行认真剖析，讲述了职务犯罪案件严重侵犯了国家机关的管理职能，影响了正常的管理秩序和工作秩序，破坏了党的威信、政府的威信和干群关系，损害了公众利益。进一步说明清正廉洁之人掌握权力和金钱，对社会、对家庭带来幸福，反之，贪利之人一旦掌握了权力和金钱，对社会、对家庭带来灾害。通过宣传无私奉献的先进典型人物，剖析职务犯罪发生的原因、根源、和存在的漏洞。希望国土资源局全体干部职工以先进人物为榜样，以反面典型为警示，积极主动参与到预防职务犯罪工作中，共同筑牢预防职务犯罪的坚实基础。同时，希望××市国土资源局对于职务犯罪的预防工作，进一步加大法律约束力度，从教育入手，培养全体广大干部职工正确的世界观、人生观和价值观，采用激励与警示，灌输与启发并举的办法，加强廉政宣传教育，消除腐败动机，营造“廉荣腐耻”的行业氛围。进一步建立健全各种制度，强化内部制约，规范权力运行，合理配置权力，健全公共财产制度，形成结构合理、配置科学、程序严密、相互监督制约的公共权力体系，最大限度减少权钱交易机会。进一步完善监督机制，提高监督效能，严格考核，细化责任，保证制度的全面落实。形成广大干部职工不敢为、不能为、不愿为，远离职务的良好氛围。从而，达到最大限度的保护、爱护广大干部职工的目的，××国土资源所的三位干部职工深受感动和教育。该讲座结束后，××国土资源所的三位干部职工还参加××市国土资源局组织的党风廉政建设暨预防职务犯罪有关知识闭件考试。

八是××国土资源所三位干部职工参加中共云南省委第四巡视组组长杨玉兰同志专题讲座-------《廉政文化与和谐人生》

6月29日下午，××市国土资源系统108名干部职工参加了××州国土资源局主办，省委第四巡视组组长杨玉兰同志主讲的专题讲座-------廉政文化与和谐人生，在××州国土资源局报告演示厅内，来自州国土资源局机关，开发区分局的全体干部职工参加了此次理论研讨会，整个会场座无稀席。会上，州局党组书记、局长岩光学在会前作了重要讲话并在会后作了总结交流发言。杨玉兰组长首先对自己作了简要介绍，作为一位有30多年法官阅历的杨玉兰同志，曾先后在省高级人民法院、昆明市中级人民法院工作，并先后担任省高级人民法院经济庭庭长、昆明市中级人民法院院长等职，根据工作需要，于2004年调到省委巡视组工作，并担任第四组组长，她是今年6月初起就先后调研了云南省国土资源厅、红河、大理、××州国土资源局的，对全省国土资源系统近几年所做的工作表示满意，但在调研工作中也查找出了一些突出性的实质问题。杨玉兰组长首先对自己所从事的工作经历和对全省国土资源系统调研时所发现的问题作了交流发言。会上，杨玉兰组长结合廉政文化建设的含义深刻讲解了如何塑造和谐美好人生，在全省深入学习实践科学发展观活动中，杨玉兰组长还结合当前发生在我省国土资源系统的一些腐败行为，用案例的形式分析当前反腐败的形势，从违法违纪案例分析当前反腐败工作的重要性和紧迫性，杨玉兰组长分析地阐述了贪婪腐败给个人造成丢失了家庭幸福、丢失了健康、丢失了功劳、贡献、丢失了人格、尊严等“九个丢失”和警示人生的方向盘及“九个权利不用”的错误观点，要求做到品行不好的朋友不交，要求我们做到“三算、三看、三想”，做到认真开展调研，做到“四落实、五原则、六勤、七法、八抓”，正确看待“人生中的九种人”。××国土资源所的三位干部职工听了该讲座后，深受启发和教育。

九是为认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“加强作风建设，促进科学发展”主题教育活动

进一步加大对干部特别是重点岗位干部监督力度，及时了解、解决干部队伍中存在的思想问题，防止基层违法违纪问题发生，近日，××市国土资源局在全系统各科室、乡镇国土资源所主要负责人中开展了廉政谈话活动。××国土资源所的二位中层干部参加了此次廉政谈话。局党组书记、局长、三名副局长分别与各科室、乡镇国土资源所主要负责人进行廉政谈话，谈话围绕谈话对象履行“一岗双责”等情况展开，包括抓好党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作的情况；坚持领导班子民主集中制，贯彻执行党的重大决策部署情况；及时改进和转变工作作风，执行“十不准”，提高机关效能情况；严格遵守党纪政纪，自觉接受监督，带头廉洁自律情况；对党风廉政建设、反腐败工作及思想作风建设方面的认识。干部们普遍认为，开展廉政谈话活动对于加强干部管理、扎实推进具有国土部门特色的惩防腐败体系建设有明显的促进作用，对每名干部在思想上都是一次警示和提醒，通过廉政谈话，局领导和各科室、所负责人沟通了思想，提出了要求，明确了努力方向，筑牢了干部拒腐防变的思想道德防线。

十是开展党风廉政勤政建设自检自查工作

根据年初与局党组签订的党风廉政勤政建设暨预防职务犯罪目标责任书的相关要求。××国土资源所认真的开展了自检自查工作；

1是检查政令畅通情况，看省、州、市局的重大决策、重要工作事项安排、政令是否得到贯彻执行，效果是否明显；

2是检查依法行政情况，看能否严格遵守国家法律法规赋予的行政职能文明执法，是否认真履行工作职责；

3是检查所内部管理情况，看制度是否完善，奖励机制、激励机制、惩戒机制、监督制约机制是否配套完善，是否严格落实了各项规章制度；

4是检查政务公开情况。开是否按照要求实行了“八公开”，是否做到了“阳光执法”，看办事程序、办事依据是否公开，是否按照法定权限和法定程序履行职责，规范从政行为；

5是检查机关作风情况，看是否存在工作溜号，工作时间聊天、上网玩游戏、炒股等现象，是否存在“三乱”、“四难”现象；

6是检查服务态度和服务质量，看承诺事项、时限是否兑现，服务是否做到了文明高效，纳税人是否满意；

7是检查廉洁从政情况，看工作中是否存在吃、拿、卡、要、报、玩、借等以权谋私行为；

8是检查处置重大、突发性事件处理情况，看是否及时上报，处理是否得当。

十一是所内认真开展了“腐败离我们有多远”为题的知识讲座

认真吸取2007年发生在我局的4.24专案和我所9.19案件教训，认真剖析案件发生的原因，用身边的人和事教育身边的人。列举了到了大量正反两方面的典型案例，从历史、现实的视野，告诫大家腐败离我们只有一线之隔、一念之差、一步之遥，要慎用权，用好权，走好人生中的每一步。提醒大家在工作中和生活中要过好初始关、亲情关、交友关、美色关、节庆关、小节关等六关，算好“政治”帐、要自毁前程，算好“经济账”，不要倾家荡产，算好“名誉账”，不要身败名裂，算好“家庭账”，不要妻离子散，算好“亲情账”不要众叛离亲，算好“自由账”，不要身陷囹圄，算好“健康账”，不要身心交瘁等七笔账，腐败离我们才会越来越远。告诫大家不不要心存饶幸要严格遵守国家法律法规，廉洁自律，警钟长鸣。

2009年是××州抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年，是深入学习实践科学发展观、扩大内需促进经济平稳较快发展的关键一年。××国土资源所的三位干部职工在工作中切实做到个人形象一面旗，充分发挥了乡镇国土资源所的表率作用，工作热情一团火，不断增强了国土资源管理系统的事业心和责任感，谋事布局一盘棋，不断增强了我所三位干部职工总揽全局，协调各方，上下左右心往一处想，劲往一处使，形成工作活力，不断增强了国土资源管理科学发展的能力。

2009年，××国土资源所始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为国土资源管理工作的出发点和落脚点，作为衡量和检验工作成效的标准，不图虚名，不务虚功，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”落实到具体工作中去。