规划局村镇建设工作总结

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二零零八年我市村镇建设工作在市委、市政府的正确领导下，在达州市规划和建设局的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，认真践行三个代表重要思想，坚持以科学发展观统领全局。以完善城乡规划为重点，加快村镇基础设施建设步伐；以新农村建设为突破口，切实解决“三农”问题，逐步缩小城乡差距，推动城镇化进程。全年完成村镇建设总投资1.7亿元，较好地完成了市委、市政府和上级主管部门下达的各项工作目标。

一、2009年工作完成情况

㈠认真贯彻实施《城乡规划法》，加强村镇规划编制

1.大力度宣传《城乡规划法》。二零零八年1月1日新修订的《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施，为认真贯彻实施好《城乡规划法》，加强了《城乡规划法》的宣传工作。一是在1月底组织全市各乡镇长参加《城乡规划法》培训；二是全市书写大幅宣传标语100余幅；三是利用乡镇当场天发放《中华人民共和国城乡规划法》宣传资料15000余份。

2.加大村镇规划的编制工作。一是抓好建制镇的规划编制工作，按照《城乡规划法》的规定，建制镇的规划，应当编制控制性详细规划。省级试点镇白沙镇现已委托重庆大学规划设计院正在编制控制性详细规划，原来没有完成规划的沙滩镇、河口镇、草坝镇也已委托达州市建筑设计研究院编制该镇的总体规划和控制性详细规划，现三个镇已完成场镇的地形图测绘，场镇建设用地地址灾害危险性评估报告，现由设计单位正在编制规划；二是加快了乡场镇的规划建设工作，已完成井溪乡、庙子乡、石窝乡场镇建设规划的规划评审工作，现正报市政府审批。茶垭乡已完成场镇地形图测绘工作，现正委托达州市建筑设计研究院编制场镇建设规划；三是委托达州市建筑设计研究院编制完成了官渡镇玛瑙溪村、白沙郑家坝村、罗文严家坝村的村庄规划。

㈡加大村镇建设力度，推动场镇基础设施建设

1.加强村镇房屋建设。严格按照法定程序办理建设项目规划、定点、放线、核发“一书两证”。共办理《建设项目选址意见书》13件，《建设用地规划许可证》84件，用地面积28171.15平方米，其中单位7件，用地面积18861.33平方米；《建设工程规划许可证》117件，建筑面积75518.36平方米，其中单位57件，建筑面积51003.6平方米。全市完成村镇建设投资1.65亿元。

2.加强村镇基础设施建设。大力实施硬化、绿化、亮化、美化和村镇建设秩序规范化工程。一是场镇基础设施速度明显加快，硬化场镇街道6200m，硬化面积4.34万㎡，铺设人行道彩砖1800m，面积1.09万㎡，新建下水道8000m，安装路灯80盏。二是正在修建停车场1个（庙子乡），占地面积3000余㎡。三是210国道、302省道、万源至旧院公路沿线的乡镇的街道基本实现了绿化、亮化、彩化和硬化工程。

㈢加大执法力度，重抓安全管理

1.村镇建设做到有法可依，严格执法，认真执行规划，今年共查处违章假设14起，发出停工8起，责令整改通知5起发出处罚决定书1起。加强日常巡查工作，对发现的违章建设进行及时制止并严肃处理。

2.强化村镇建筑工程质量管理。村镇建筑工程质量管理是一个薄弱环节，为保证村镇建设工程质量，一是对小规模工程和私人建房，选用通用设计图，使用合格的建筑材料，聘请有资格的个体工匠施工；二是对规模工程和公共建筑工程，严格按程序报建，要求有正规的设计图纸，与有资质的施工队伍施工并签订施工合同和安全合同，严格执行建筑工程质量受监制度；三是严禁无证设计，无证施工，无建设手续的“三无”工程；四是加强施工管理，要求施工场地有安全防护措施，做到安全施工，文明施工；五是落实巡查制度和定期监察制度，排除不安全因素，确保村镇建筑工程质量和施工安全。

3.加强村镇燃气经营管理。对村镇燃气经营户严格要求有证经营，安全制度上墙。健全台帐，仓库与经营门市分离，门市上实瓶不能超过3瓶，全年查处无证经营户3户，发出责令整改通知5份，发出停止经营通知3份。从而规范村镇燃气经营秩序，保证用气安全，全年没有发生一起安全责任事故。

㈣加强社会主义新农村建设

按照生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实推进全市社会主义新农村建设。一是配合相关乡镇人民政府为21个新农村建设示范村制定建设规划；二是为新农村建设联系村白羊乡梨树坪村送水泥20吨，通用图集2套，免费培训个体工匠5名；三是为茶垭乡邱家坪村、竹峪镇营盘梁村民居美化工程建设和连户路建设进行规划设计；四是完成了白沙镇郑家坝村、罗文镇严家坝村省级人居环境治理示范村的村庄规划和规划评审工作。五是组织专业技术人员下乡指导新农村建设工作，确保工程质量。六是为村民建房提供《四川省新农村住宅优秀设计方案图集》150份。

㈤落实优惠政策，抓好灾后重建

今年我市受“1.25”雪灾和“5.12”汶川大地震的影响，不少乡镇的供水设施收到严重破坏，造成部份公共建筑和村民的住房形成危房。灾情发生后，我局积极帮助受灾乡镇恢复灾后重建工作，简化办事程序，特事特办。一是“5.12”地震发生后，由设计院、质监站抽调工程技术人员组成5支技术队伍，分赴各乡镇对中小学校舍医院等公共建筑进行安全排查；二是由建管所配合乡镇人民政府对农房进行安全检查及时消除安全隐患；三是向各乡镇发放“四川省地震灾区农村居民自建过度房导则”、“四川省农村居住建筑抗震设计技术导则”、《四川省农村居住建筑抗震构造图集》100份。四是对中小学的危房改建工程实行特事特办，已办理建设工程规划许可证45份，建筑面积27126.78平方米。

㈥强化队伍建设，加强业务学习

1.加强村镇建设干部职工队伍业务学习，十月份组织五名建设助理员到达州市规划和建设局培训中心参加业务培训。

2.加强行风建设，转变行业作风，坚持一人为本，提高办事效率。认真执行行政许可法，依法行政、依法办事、不办人情事，按法定程序办理建设手续。

二、存在的问题

1.少数地方党委政府领导对村镇建设工作认识不足，规划意识淡薄，不能积极组织编制本乡镇的规划。

2.村镇建筑工程存在着很多不安全因素，主要表现在不少村镇房屋建筑工程没有设计图纸，有的施工队伍没有资质，使用不合格的建筑材料。

3.场镇乡镇基础设施建设资金缺乏，一些小城镇建设的优惠政策不能兑现，影响小城镇建设的快速发展。

4.村镇管理人员严重不足，专业技术人才匮乏。

5.村镇建设执法力度有待加强，依法查处违法违章建设有待进一步完善。

三、二零零九年工作思路

1.提高认识，加大对村镇规划建设的宣传力度，使村镇建设能够依法建设，依法管理。

2.加大村镇规划建设力度，为村镇规划建设可持续发展绘制蓝图，提供法律依据。

3.加快场镇基础设施建设，努力改变村容镇貌，改善村镇居民生活环境。

4.加大村镇建筑工程质量监督检查，确保建筑质量安全，加强施工安全管理，杜绝安全事故发生，把人民的生命财产安全放在各项工作的首位。

5.加强燃气安全管理，规范经营秩序，确保用气安全。

p;6.加快小城镇建设步伐，为各镇、乡小城镇建设出谋划策，加强指导。