地税局创建青年文明号工作总结

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**县地方税务局八达岭税务所坐落在举世闻名的八达岭长城脚下，主要负责八达岭镇及八达岭旅游区300余户企业及个体纳税人的税收征管工作。全所目前共有干部职工9人，平均年龄32岁，35岁以下青年占全所干部的78%，副所长34岁，大专以上学历占全所干部的89%，是一个年轻的战斗集体。全局考核排名第二，收入任务在全局8个地区税务所中列第三位，2002年组织税收1267万元，首次突破千万元大关,200*年度达到1630万元。

两年来，我们在创建“青年文明号”活动中始终坚持紧紧围绕税收中心工作和优化税收环境，以纳税人满意作为我们的最高追求，形成了自己特色的创建工作。

一、丢弃“保”的思想，不断创新，让“全心全意为纳税人服务”的理念成为“青年文明号”创建的指南

几年来，市局***局长、***副局长、助理巡视员**等市局领导先后15人次亲自到八达岭税务所检查指导工作，市局基层工作处的领导多次深入税务所现场指导办公。县局党组书记、局长李长泉同志更是将税务所的创建工作作为全局的一件大事来抓。在市县两级党组的直接关怀下，在“青年文明号”创建工作中，我们逐步认识到，保“青年文明号”不是目标，创“青年文明号”才是真正的追求，只有丢弃“保”的思想，不断创新，不断前进，才能续写“青年文明号”的光辉业绩，切实打造“青年文明号”闪光的品牌。

在纳税服务年，优化税收环境成为工作的重点。为进一步更新干部观念，统一思想认识，我们全面系统地学习了王纪平局长年初工作报告、“1.30”讲话和***副局长在“实践三个代表，优化发展环境，向纳税人致敬，为纳税人服务”主题教育活动动员会上的讲话。通过学习，干部们进一步认识到“青年文明号”需要紧紧围绕为纳税人服务而不断创新。为此在全体干部中召开了以“纳税服务再定位”为主题的研讨会，组织了2次纳税人代表征求意见会，从找差距、找问题、找不足入手，查找出了目前税务所在纳税服务中存在的服务面窄、服务手段缺乏创新等7个方面的不足，并制定了改进措施。

结合市县局工作精神，税务所提出了“用一流的服务，一流的税收专业技能，打造一流的青年文明号”创建口号，制定了逐步建立全面、规范、完善的纳税服务体系的奋斗目标，抓思想上水平、抓服务见实效、抓重点搞创新、抓素质求高效、抓活动树形象，使八达岭税务所切实成为全系统基层税务所和当地政府机关的典范。

二、强化纳税服务，全面打造“青年文明号”品牌形象

“青年文明号”不是空喊出来的，是通过扎实的工作打造出来的。我们从纳税服务入手，把纳税人的需要作为工作重点，从点滴的小事做起，每走一步都力求落地有声，见到实效。

我们自行编印了“八达岭青年文明号”宣传手册，将税务所的整体创建情况展现给社会，接受社会各界的帮助和监督；印制了“八达岭税务所青年文明号名片”，公布了岗位设置、人员分工、服务电话、监督电话等，在服务厅发放给纳税人；制作了“八达岭税务所青年文明号服务卡”，为纳税人寻求服务提供了快捷的途径；建立了“青年信用实践档案”，记录纳税服务和社会服务的全部内容，制定了“八达岭税务所青年文明号服务规范”，将服务用语、首问责任制、办税时限紧密地结合起来，作为规范全所干部工作行为的准则，并要求干部们：服务要规范、微笑要真诚、执法要公正、水平要一流。

我们提出“从纳税人需要的地方做起，从纳税人不满意的地方改起”。自行设计了“八达岭税务所纳税人业务需求意向表”，用来了解不同纳税人对税收的各种需求及建议，使服务更加具有针对性。在“春节”“五一”“十一”节日期间，每天到长城游览的客人超过5万，需要就餐的客人非常多，发票需求量很大。为此，税务所提前与旅游区50余个餐饮企业取得联系，针对企业业务繁忙的实际，对部分企业送票上门.

为拓宽纳税服务的工作思路，集全所干部的智慧，在内部长期开展了“我为所长进一言”活动。大家齐心协力，共同献计献策，提出了改进服务建议36条，涉及到了服务工作的方方面面。如：干部们提出税法宣传年年搞，新办企业及原有企业办税人员经常换，我们的宣传材料虽然不少，但是不够规范，因而导致宣传效果不好，为此，我们设计了《八达岭地税所纳税人办税手册》，主要印制八达岭税务所的人员分工、岗位职责、咨询电话、监督电话及各税种的申报期限及相关税收业务常识，并发给辖区企业办税员人手一册，纳税人普遍反映很好。

为进一步拉近税企间的距离，我们对服务厅进行了全面改造，高高的柜台变矮了，税企间的玻璃墙拆除了，所长办公走向了前台，整体装饰一新，并积极营造“温馨服务厅”，在服务厅的整体布置上色调柔和，给纳税人以“家”的氛围；全面实行“站立式服务”，使纳税人切身体会到税务干部的和蔼和热情；在服务厅设置“休闲一刻”阅读版，使纳税人消除片刻等待的烦恼；在服务厅播放舒缓的轻音乐，给纳税人以轻松愉快的心情。

通过这些举措的实施，各项工作得到了上级的肯定，我们税务所党支部、团支部分别被县委、团县委授予“先进基层党组织”和“五四”红旗团支部。八达岭镇党委副书记在一次会上说：在优化经济环境、改善投资环境的工作中，地税所带了个好头，确实是我们当地政府机关的一面旗帜。

今年9月26日，市局***副局长及有关处室领导在实地暗访了税务所后，对我所的创建工作给予了充分的肯定。

三、拓宽服务领域，让青年志愿服务成为“青年文明号”的一个新的亮点

为进一步拓宽宣传服务领域，我们以弘扬雷锋精神为主题，抓住八达岭长城的旅游特色，由团支部组织，以“志愿、服务、税法、”为宗旨，专门成立了“八达岭所青年志愿服务队”，在节假日游人高峰时期到八达岭长城，以发放税法宣传材料、为中外游客做志愿旅游引导、帮助有困难的游人等形式，开展服务活动，使中外游客知道在八达岭长城上，活跃着一只年轻的地税志愿服务队伍，以展示地税青年良好的职业风范和精神面貌。

为切实发挥志愿服务队的作用，服务队开展了“送税法上门”活动，每月征期结束后，服务队根据《纳税人业务需求意向表》中反映的需求提前准备，主动提供良好的上门税法服务活动，让纳税人体会到青年文明集体想纳税人之所想、送纳税人之所需的真诚和热情。两年来服务队已经下乡50余次，为纳税人解答税收政策问题近百项，并全部记录在册。与镇敬老院、镇中学结为文明共建单位，由志愿服务队定期到敬老院看望老人、打扫卫生，每月轮流到中学的班级内开展“税法主题班会”活动，使志愿服务队真正成为连接纳税人和社会的桥梁和纽带。

在今年“十一”旅游黄金周前夕，青年志愿服务队积极开展“我为景区做贡献，优美长城迎佳宾”活动。服务队利用一天的时间，拣拾清理了八达岭长城两侧游人丢弃的塑料袋、果核、饮料瓶等40余公斤，清理面积达6000多平米。

在市委宣传部、文明办、团市委联合召开的“学习雷锋表彰大会上”，我们所被授予北京市学习雷锋、志愿服务先进集体，与李素丽公交服务热线、北大爱心社等志愿服务集体一同接受了表彰。

四、与时俱进，开拓创新，促“青年文明号”创建迈上一个新的台阶

在强化纳税服务的同时，我们加强内部管理的创新。在完善税源监控工作中，力求作到“内部科学化，外部规范化”。首先在本所内部建立了四个税源监控“数据库”及管理模块，形成了以计划分析体系为突破口的立体、交叉的税源监控网络。

发票改革是全市的一项重点工程，结合全市发票改革的进程，税务所从强化管理入手，结合本所实际情况建立了《新版发票跟踪管理数据库》，将辖区内认定发票企业全部输机，并建立了详细的跟踪管理档案，管理数据库项目包括：计算机代码、企业名称、培训时间、培训内容、认定发票种类、认购税控装置类型、安装税控装置时间、维修记录、中奖情况、发票使用情况及存在问题等十项内容。目前已经记录纳税人发票管理信息500余条。为保证数据库的管理作用得到更大的发挥，我们相应制定了《发票管理数据库跟踪管理办法》，一是将数据库作为企业发票使用管理的根本依据，及时全面地记录企业发票购买、使用情况；二是对于连续五期购票使用良好，未发生任何问题的企业，半年内发票售卖时免检；对于连续三次出现发票使用问题的企业，每次购票数量减半，在给予相应处罚的同时，对企业给予警告，如仍出现问题的，停止发票，并组织企业办税员专门培训；三、在数据库企业标示上，验旧售新时发票使用良好的企业，给予红旗标示，发现问题的给予黄旗标示，并记录在册，连续5次红旗标示的企业，将被推选为“发票使用诚信企业”。数据库从根本上解决了发票改革的后续工作，已经成为考察、评价企业纳税人诚信度的重要依据。

针对个人所得税重点纳税人网上申报质量和申报率不高的问题，我们经过调研，发现因为申报操作复杂、纳税人操作不熟练，从而导致了自行申报存在困难。为此在县局主管副局长王仁丽同志的亲自指导下，我们自行设计了《个人所得税重点纳税人网上申报操作向导》，向导将操作步骤、操作界面、同期解说有机地结合起来，纳税人只要轻轻一点，就可以学习网上申报的全过程。此项创新已在**县地税局得到推广，并在全市“青年文明号”交流会上得到了王纪平局长的肯定。

在强化内部手段创新同时，税务所积极加强与外界的联系，形成了4项制度。一是每季与八达岭镇政府召开经济分析汇报会，及时沟通情况，掌握全镇经济形势。二是与国税所每月核对税源情况，协同加强辖区管理。三是每季与康庄工商所、八达岭工商所核对税源，及时催办、查找漏征漏管户；四是与镇财政所协同，保证每月到辖区企业开展调研5次，了解掌握第一手材料。

五、加强党风廉政建设，在“青年文明号”筑起拒腐防变的长城

廉政建设是“青年文明号”创建的基石。在市纪检委组织开展的全市2002年年度党风廉政责任制检查工作中，我所作为**县唯一接受市委县委检查组检查的行政单位，经受住了考验，市检查组的领导在听取汇报并实地察看检查后，对我们所的工作给予了充分的肯定，并被市局授予“廉政建设先进税务所”。

在廉政基础建设方面，重点做了两项工作：一是加强内部制度建设。为了防范在先、规范管理，先后完善了学习教育制度、规范了活动组织制度、健全了内部管理制度。用制度约束人，较好的促进了廉政建设。二是抓好干部的思想建设。八达岭特区是**县经济最发达地区，同时也是高收入地区，面对收入的差异，没有一个正确的心态是做不好税收工作的。为此，税务所专门召开了干部思想恳谈会，首先从思想上摆正位置，彻底消除攀比思想。所长曾真诚地教育大家：常在河边走，青年文明号就是不能湿鞋，我们代表政府行使职权，手掌永远要干净，心态永远要平和，腰板一定要挺直。

为检验税务所的建设成果，我们每年将全所工作人员的照片印制到“八达岭地税所青年文明号满意度调查表”上，请纳税人对照照片就每名工作人员的综合素质、服务态度、廉洁自律进行满意度评价，并请纳税人提出建议。200*年共发放了调查表160份，收回157份，纳税人综合满意率达到99%。此举针对性强，强化了外部监督，进一步提高了税务所干部的服务意识。

六、非常时期，“青年文明号”更显先锋本色

今年4月份，一场史无前例的“非典”疫情袭击了中华大地，尤其是北京。在这关键时刻，我们税务所在市局党组、局党组领导下，首先积极响应团县委的号召，作为市级“青年志愿先进集体”，全体报名成为县“青年志愿者”，并以“立足本职，强化服务”为宗旨，提出了非常时期强化纳税服务工作的五项举措，并以电话的形式，共向150余个企事业单位宣传“非典”时期税收优惠政策、征期延长、改变申报方式等，得到了社会和广大纳税人的一致好评。北京企业95%以上采取邮寄申报、网上申报的方式，大大减少了人员流动。为20余户企业及个体办理了停歇业手续。与此同时，加强税源监控，电话了解了10余户所重点户经营情况，充分掌握非常时期的税源变动。

在这场没有硝烟的战场上，党团员冲在了最前面。党支部书记、所长李爱萍同志亲自到医院购买防护药品，亲自在服务一线受理纳税人的申报。团支部书记李美丽同志统筹全所的青年志愿活动，高峰时每天要打服务电话40多个。党员吴久明同志，作为申报服务岗位人员，每次纳税人来所办事，他总是第一个迎上去，把危险留给了自己。税务所干部以自己的实际行动体现出了非常时期“青年文明号”集体强大的凝聚力和战斗力。在团县委组织召开的抗“非典”表彰会上，团支部书记李美丽同志被授予县“优秀青年志愿者”荣誉。

日前，**团县委在我们税务所召开了全县“青年文明号”创建推进现场会，号召各单位要向八达岭税务所学习，推进全县的文明创建工作。

回顾两年来“青年文明号”的历程，我们创建核心体会是：丢弃了一个思想，强化了两个意识，实现了三个保障。既丢弃了“保”的思想，不断开拓进取；强化了一切为纳税人的服务意识和“青年文明号”的品牌意识；实现了不断开拓的创新保障、党团支部的组织保障和廉政建设的纪律保障。

“青年文明号”的荣誉已经激励着我们八达岭税务所走过了八年，这是不断前进的八年，展望未来，任重而道远。但我们坚信，在市县局的正确领导下，在有效执行年中，我们将进一步深刻领会“四个一”“有效执行和六要素”精神实质，在“青年文明号”的创建中迈出我们更加坚实有力的步伐。