国庆安全生产大检查总结

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国庆将至，为强化企业隐患排查治理，落实各项制度，让全体职工欢度国庆，做好企业安全生产工作，防止安全事故发生，确保国庆60周年期间的企业安全。根据××区政府办公室《关于开展十一国庆期间安全生产大检查的通知》（隆政办电［2009］133号）和保山市经委《关于对国庆节期间加强全市煤矿安全管理工作的紧急通知》（保经电［2009］32号）文件要求，经济局高度重视，周密部署，认真组织开展节前检查工作，于9月23日到25日组织我局相关股室对辖区内煤矿进行了安全生产检查，现将有关检查情况总结如下：

一、开展的主要工作

（一）煤矿基本情况

全区共有一户煤炭企业，5对矿井，设计生产能力33万吨/年，实际生产能力10.9万吨/年。目前，施工矿井有蒲缥煤矿、清水沟煤矿，其他露天煤矿雨季已停产。

（二）履职情况

1、召开专题会议，精心安排布置。经济局组织召开了迎国庆安全生产专题会议，就国庆安全生产工作作了周密部署，一是立即组织开展一次深入细致的安全大检查工作，继续严查安全生产隐患，做到关口前移，超前防范，严防国庆期间及第四季度发生安全事故；二是国庆期间各煤矿全部停产；三是对国庆后的复产验收工作做了安排；四是严格执行24小时安全值班制度、领导带班制度和安全情况专报制度。同时，下发了隆经济［2009］83号和隆经济［2009］84号文件至各煤矿、各企业单位，要求做好自查工作，严格杜绝重特大事故的发生，将各种安全隐患严格抑制在萌芽状态。

2、检查情况

此次检查是在各矿自检自查基础上，重点对煤矿矿井通风、监测监控、提升运输等“八大系统”的安全状况及各项制度落实情况等进行检查。此次检查出动人员15人次，出动车辆3台次，涉及检查项目24项，共发出现场处理决定书2份，查出安全隐患8处，责令限期整改6处。

二、存在的主要问题及下一步工作

一是煤矿技术人员匮乏，煤矿管理人员素质难予适应发展的要求。煤矿采矿、地质测量、机电等专业技术人员配备不足，煤矿安全管理、技术管理、生产管理、财务管理跟不上，矿井规范化建设、安全稳定和规模化生产差距还很大。

二是企业安全生产主体责任不落实。部分煤矿企业法定代表人没有履行安全生产第一责任人的职责，安全生产责任不落实；部分企业安全管理体系和规章制度不健全，安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度没有落实到实处。

三是煤矿安全监管工作存在缺资金、缺装备、缺技术人才，工作开展比较困难。

为防止和减少事故发生，我局将按照“查隐患、抓整改、促安全”的总体要求，坚持“严管重罚、严处”的原则，建立安全隐患排查治理工作长效机制，严格遵照各级各部门的安排部署，对下一步工作采取以下措施：

一是认真贯彻执行《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理条例》等一系列法律法规，进一步规范企业生产行为，提高企业技术装备条件和从业人员的整体素质，壮大企业发展规模，使煤矿企业生产安全，健康发展。

二是进一步落实两个责任制，强化两个责任主体。经济局对辖区内各类企业安全生产监督管理负责，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓。进一步落实企业的主体责任，按照《安全生产法》的规定，建立健全安全管理机构，配齐技术、安全管理人员。认真落实下井带班煤矿负责人和管理人员的责任，严格记录和考核。

三是进一步提高煤矿从业人员整体素质。分批次对煤矿从业人员进行不同级别的培训，提高煤矿职工的技术水平，增强职工自我安全保护能力。

四是加强煤矿企业在建工程管理，加大在建矿井的监管力度，一是加强施工建设的技术指导，二是加强施工现场的监管。

五是抓瓦斯治理，消除瓦斯事故隐患。全面落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。督促煤矿进一步完善矿井瓦斯监测监控系统，保证系统完善可靠、运转正常；严格按核定的最大下井人数控制井下当班作业人员，继续改进和完善通风系统，严禁煤矿企业超通风能力和超生产能力生产，严禁瓦斯超限作业，杜绝瓦斯事故的发生。

六是严厉打击非法生产和违法生产行为。认真履行煤炭行业管理职能，随时监控煤矿企业的生产经营情况和生产现场管理，重点是采、掘、机、运、通五大主要生产系统是否符合煤炭开采技术规范的要求，煤矿开采是否在国土资源部门划定的有效范围内进行；认真落实好“五整顿”、“四关闭”要求，严厉打击和整治煤矿违法生产活动，对无证非法开采的，一律坚决予以取缔关闭；对没有完全取得“五证一照”的煤矿，一律实行停产整顿，凡擅自开采者坚决依法查处，真正到“非法矿井全部关闭，合法煤矿有序生产”的目标，确保全区矿业秩序稳定、健康发展。