食品添加剂专项整治工作总结

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为贯彻落实卫生部等九部门的统一部署，我县加强领导，落实责任，全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，依法严厉惩处一批违法犯罪分子，使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

一、主要工作成效

(一)高度重视，加强领导

县政府高度重视专项整治工作。一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全县的专项整治工作。确保了组织领导到位。同时，结合实际，制定下发了专项整治实施方案，明确了专项整治工作目标、任务和重点，落实了工作责任，强调了工作要求。全县各乡(镇)、专项整治主要成员单位也积极按照县政府的要求，成立了相应的机构，落实了分管领导和工作人员，并结合本乡(镇)、本部门实际制定了实施方案，确保专项整治及时启动。二是定期听取专项整治工作汇报，了解掌握工作进展情况，及时安排部署阶段性工作任务。2009年1月13日，在专项整治联席会议上，县政府听取了9个部门工作汇报，并结合实际对下一阶段工作提出了明确要求。四是深入食品和食品添加剂经营企业进行督查，促使部门和企业进一步落实责任，确保专项整治顺利开展。2008年12月30日，县政府和相关成员单位领导及工作人员到大兴超市、集贸市场、糕点加工店、餐馆等企业进行了现场察看，指出存在的问题，并要求相关部门督促企业认真整改。三是于2009年2月24日组织各成员单位分管领导和相关工作人员收听收看全国、全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会议。会后李进元副县长及时就贯彻落实会议精神做了相关安排部署。四是于2009年4月9日组织各成员单位分管领导召开专项整治总结汇报会，会上李进元副县长对各成员单位在专项整治中取得的成绩给予了充分肯定，并就如何建立食品添加剂专项整治长效监管机制提出了五点意见和建议。

(二)大力宣传，广泛动员

为动员和引导全社会关注和参与专项整治，我县多形式多渠道地开展宣传动员工作，营造了良好的社会舆论氛围。一是县专项整治办制定了专项整治宣传方案，明确了宣传工作机构、宣传重点、宣传载体，对各阶段宣传活动进行了安排。二是在全国专项整治电视电话会议后，紧接着召开了动员会，对我县专项整治工作进行了安排部署和动员，提出了具体要求。三是县食品药品监督管理局等9个部门联合在××电视台向食品和食品添加剂生产经营企业公告，要求对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。五是利用各类宣传媒介向社会广泛宣传动员。利用××电视台、移动短信及政府信息公开网站公布举报投诉电话，进一步畅通举报投诉渠道。目前为止，利用移动短信平台向移动用户发送专项整治信息及举报电话短信1万条;利用××电视台报道专项整治情况2次;利用工商的“3·15”宣传平台，发放宣传资料150份，悬挂宣传横幅3条，展示宣传图片20幅，接受群众咨询500多条;编发简讯10期，并在县食品药品监督管理局政府信息公开网站上设立专栏，及时公布专项整治相关动态。六是各乡(镇)、各部门积极深入企业和社会广泛宣传发动，宣传违法添加非食用物质与滥用食品添加剂的危害、食品添加剂相关知识和专项整治工作内容等，督促企业自查自纠，发动群众举报违法犯罪行为，提高群众自我保护意识，营造良好的专项整治工作氛围。

(三)深入调查，摸清底数

各职能部门按照专项整治工作的要求，根据各自职能积极对辖区内食品和食品添加剂生产、销售和使用情况进行摸底调查，基本掌握了我县辖区食品添加剂的生产经营状况。目前，我县共有食品生产加工企业52家，食品销售单位956家，餐饮单位668家，食品添加剂销售单位17家，无食品添加剂生产加工单位。对列入范围的300余种食品经过调查后，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，也没有发现新的违法添加物品和食品添加剂。根据调查情况，各部门确定了整治重点区域12个，重点单位25个，重点品种35个，确保了专项整治的针对性和实效性。

(四)突出重点，积极整治

各职能部门各司其职，密切配合，根据摸底调查掌握的情况对重点区域和重点产品进行清理检查，积极落实专项整治的各项措施。至今全县共出动执法人员867人次，检查相关单位2385户，整治重点地区49个，重点单位97个，重点品种130个，查处违法案件4起，没收假劣食品1834瓶(包)，货值0.62万元。督促860户食品和食品添加剂经营企业开展了自查自纠工作，上报自查自纠的企业有534户，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，也没有发现新的违法添加物品和食品添加剂。

农业部门加强了饲料等农资产品质量安全的监管及农产品生产环节质量安全的检验。共出动执法人员397人次,督促606户种植、养殖及饲料经营企业对非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。立案查处违规经营案件2起，责令纠正违规经营农资门市、规模种养殖场19个，没收违规饲料308包，涉及总货值金额0.2万元。

质监部门强化了生产环节食品添加剂备案制度。共出动执法人员178人次，检查生产企业60家,对34家列入整治重点产品的糕点、豆腐生产企业建立了质量档案，受理举报投诉1起，处理1起，查处违法销售泰国“红牛”饮料1512瓶，涉及总货值金额0.4万元。在检查的同时发放宣传材料1517份，举办科学施肥及真假肥料识别技术培训1期，参加培训人数78人次。

工商部门加强了流通环节食品添加剂经营主体的监管,加强食品添加剂经营的前置审批,提高经营主体的经营门槛;督促经营单位完善内部管理制度,建立健全食品添加剂进销货台帐、索证索票和进货查验制度,规范经营行为。共出动执法人员303人次、检查熏肉、卤肉加工等901户，整治重点地区22个，重点单位35个，整治重点品种27个，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。在检查的同时加大对食品经营者的宣传教育,营造舆论声势,指导经营户加强食品质量管理,共发放食品安全经营手册和宣传单2000余份。

卫生部门加强了餐饮消费业环节的监管。对全县餐饮业、食品生产加工业使用添加剂情况进行了地毯式的检查，累计出动执法人员143人次，共监督检查餐饮业、糕点、卤肉(豆腐)加工720户，发放餐饮业使用食品添加剂登记表349份，收回290份，共登记使用的食品添加剂120种(主要是糕点、面点、火锅店使用)。通过三个阶段的整治，未发现所列的17类非法食品添加物，以及其它非法食品添加剂。还与食品行业业主共签订了88份《食品添加剂使用承诺书》。

出入境检验检疫部门加强了口岸餐饮消费环节的监管。对磨憨、关累口岸进行了清查，要求对辖区内使用添加剂的企业和经营户进行备案，共出动检验检疫执法人员共44人次，清查使用添加剂的经营户单位共186家，重点品种86种(泡菜和腌菜、果冻、糕点、肉制品和卤制熟食、饺子皮)，未发现违法添加非食用物质和在食品加工过程中滥用食品添加剂，也没有发现新的违法添加物。

经济商务部门加强了食品流通的行业管理及生猪定点屠宰管理。积极督促相关企业开展自查自纠,摸清和掌握监管范围内食品和食品添加剂销售企业及餐饮经营单位使用食品添加剂的情况。累计出动执法人员69人次，对农贸市场内部分加工豆花、馒头、干笋等小作坊121户进行了清查，查处不合格食盐案一起,没收不合格食盐14袋，货值0.0072万元。。

食品药品监督管理部门加强了综合监管和组织协调工作。一是积极做好专项整治办日常工作，制定专项整治各类工作方案，及时下发专项整治相关文件，牵头联发公告，积极收集各职能部门上报的数据和信息，编发工作动态，按时按要求上报各类报表和信息。二是根据专项整治工作进度，适时组织开展督查工作。先后于2008年12月30日、2009年1月19日至20日对部分乡(镇)及职能部门开展整治工作情况进行了督促检查，及时掌握工作进展情况，解决存在的问题，促使责任的落实。三是定期不定期召开联席会议，研究部署专项工作及阶段性工作。先后于2008年12月30日、2009年1月13日、1月19日，2009年4月9日组织专项整治成员单位召开专项整治联席会议。

二、存在的不足

专项整治工作自开展以来，经过各级各部门的共同努力，取得了显著的成效，同时也存在着不足：

(一)食品市场的规范化程度不高，检测手段和设备落后，不够完善，对食品生产加工业的现场检测工作尚未完全开展，仍然存在一定的安全隐患。

(二)个别企业因使用剂量小，存在索证、索票不齐全，无台帐记录等;

(三)公众的宣传教育有待深入，群众对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害认识不深。对食品添加剂甚至出现误解。

三、下一步工作思路

(一)进一步加强对食品安全工作的领导和重视，随时保持高度警惕性，不断强化措施，落实责任。

(二)总结经验，巩固成果，探索建立食品添加剂监管的长效管理机制。

(三)全面监督、从严惩治。同时，组织协调执法部门深入推进专项整治，列入部门日常监管的重点内容，监督常态化。紧紧围绕食品安全的热点、焦点和难点问题，继续深入开展食品安全专项整治工作，进一步规范我县食品生产经营秩序。

(四)进一步加强领导，健全和完善食品安全监管协调机制，有效实现信息共享，资源整合，形成合力。

(五)加强有关食品添加剂的知识宣传，引导群众正确认识食品添加剂，提高自我保护意识。同时，广泛发动群众，共同开展专项整治工作。

(六)加强企业自律，开展诚信教育活动和技术指导。对企业使用食品添加剂进行检查、培训，并督导企业建立和完善食品添加剂管理制度和使用台帐，强化企业守法意识和自律意识。