组织人事局就业再就业工作总结

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2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市、县劳动保障部门的大力支持和关心下，通过全体干部职工的共同努力，紧紧围绕“政府推动、市场运作、完善服务”的工作思路，以增加城乡劳动者收入为目标，强化各项服务措施，使我局在党风廉政建设、党建、精神文明、以及就业和再就业等各项工作取得了较为明显成绩，现将我局2009年上半年工作作总结，并对下半年主要工作进行安排。

一、上半年工作开展情况

（一）加强班子建设，不断抓好党员干部理论学习与实践

1、加强班子建设，充分发挥战斗堡垒作用。

2009年县委对我局领导班子进行了调整，新的领导班子在认真总结过去几年班子建设中存在的问题和不足，对班子成员的工作任务进行了科学、合理的分工，形成了主要领导抓全盘，分管领导具体负责，工作人员具体实施的良好工作格局。主要表现在：一是认真坚持民主集中制原则，做到重大问题集体研究决定，各项工作分工协作，发挥了党支部“一班人”的战斗堡垒作用；二是坚持讲政治、讲大局、讲团结。本局党支部始终自觉与上级保持高度一致。班子成员相互信任、相互支持，做到大事讲原则，小事讲风格，形成了良好的工作作风；三是加强协调与沟通，党支部经常向上级党组织汇报工作，积极做好上级下达的各项任务，配合有关职能部门开展各项工作，从而和谐了劳动就业局与其他职能部门的关系，为全局工作的整体推进奠定了坚实的基础。

2、以建设学习型机关为载体，不断加强党组织队伍建设。

为了充分发挥党员的先锋模范作用，在党员中开展了“八比八看”活动：比信念、看党性，提高思想政治素质；比把关、看服务，提高就业、转移服务办实事的自觉性；比学习、看收获，提高业务知识水平和能力；比工作、看干劲，提高服务工作质量和水平；比成绩、看贡献，提高争先创优意识和业绩；比创新、看突破，提高解决就业、转移工作中难点问题的能力；比团结、看合作，提高队伍整体作用的发挥水平；比自律、看表率，提高党员在就业、转移工作中的形象和威望。

（1）理论教育与实践相结合。一是利用“”加强理论学习。局党支部根据我局制定的学习制度定期组织党员干部以《党章》、党的十七大精神、县委全委会议、中纪委工作报告、

“三个代表”重要思想、深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重要论述、党的方针、政策等内容的学习。在学习形式上采用了“五结合”，即：党员学习与干部职工政治学习相结合；会议传达与支部学习相结合；集中学习与自学相结合；学习领会与讨论交流相结合；学习贯彻与实际工作相结合；通过不同形式的学习使党员干部的理论素质得到了更大提高。而且党支部还经常对每位党员干部学习情况进行不定期检查。截至目前全局同志共撰写心得体会60篇，每人完成读书笔记5000字左右，并在学习园地专栏中交流。二是开展实践活动。我局先后在“公民道德建设教育月”、“民族团结教育月”、“五一”等节日，组织开展了“党员奉献日”活动、慰问困难家庭活动、为残疾人捐款献爱心等活动。通过这些活动的开展，使党员先进性形象得到进一步体现。

（2）加强制度建设，促进和谐发展。2009年，我局以“作风建设年”为契机，制定了实施方案，进一步加强了劳动就业局机关内部规章制度和日常工作规范，明确了每个干部的工作责任和义务，做到了办事有章、惩处有据、管理规范。一是重新修订了七项相关工作制度。重点完善了考勤制度、财务管理制度、政治业务学习制度、使各项日常管理工作更加规范化、制度化。二是抓好规章制度、狠抓各项具体工作落实。从而做到目标明确、责任到人、措施到位，使全体干部的工作作风有了进一步转变。

（二）加强党风廉政建设及纠风工作，树立勤政为民的良好形象

2009年，我局以廉政和机关行政效能建设为主线，切实加强党风廉政建设工作，认真解决群众关心的热点、难点问题，围绕业务抓纠风，抓好党风廉政建设促业务，树立了勤政为民的良好形象。

1、认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政建设和行业作风建设。在工作中我单位始终坚持以党风廉政建设责任制为龙头，坚持党支部统一领导，

“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，对责任内容分解到人，明确具体承办人，严格责任考核和责任追究。

2、加大专项治理力度，切实纠正一切损害群众利益的不正之风。采取有力措施，加强对干部职工的监督检查，确保工作目标落到了实处。彻底改变了

“门难进、脸难看、事难办”的不良作风。

（三）加强精神文明建设及创卫工作，争创文明先进单位

我局首先注重把精神文明建设和就业转移、党建、党风廉政建设工作紧密结合起来，紧紧围绕内强素质、外强形象、讲文明、抓管理、促发展的要求，大力开展创建文明单位活动。一是加强领导。局成立了精神文明单位领导小组，局领导挂帅，领导成员分工负责，并多次召开会议，专门研究文明单位创建问题。二是统一思想提高认识。结合党支部学习，有目的、有针对性地开展培训工作，组织学习省、市、县有关精神文明建设文件精神，而且开展了文明礼仪学习教育活动。三是狠抓硬件建设，改善基础设施，定期组织对各办公室进行“文明科室”评比活动，创造优美环境，提高服务水平，为来访办事的人民群众提供优质、周到的服务。四是积极相应县委、县政府创建省级卫生城市的工作安排。为做好我局办公楼“三包区”的环境卫生工作，我局在“一把手”负责制的基础上，安排全局干部职工轮流每星期六在保洁区和“三包区”打扫卫生。与此同时积极组织全局干部职工开展了6次环境卫生突击整治活动，积极参加县爱委会组织的灭蝇、灭鼠活动，美化亮化了环境卫生。

（四）继续深入开展依法治理、创平安建设单位活动。

一是在年初,我局就将平安建设活动、社会治安综合治理工作、防范“××”等××违法犯罪活动列入到局支部的工作计划中，并落实到各项工作中，使全局干部职工都积极参与到“打造平××，构建和谐社会”活动中来。二是组织全局干部职工紧紧围绕“崇尚科学、反对××、构建和谐社会”这一主题，教育全局干部职工认清形势，使全局干部职工进一步认识到××的基本特征，识别××、抵制××的能力进一步得到提高。

（五）就业再就业工作和农村劳动力转移工作

1、目标任务完成情况

（1）城镇新增就业目标为1800人，实际完成822人，完成目标任务的45.67%。城镇登记失业率控制在3.85%。

（2）城镇安置下岗失业人员目标为900人，实际完成就业人数447人，完成年计划的49.67%。

（3）“4050”人员就业目标为120人，实际完成16人，完成目标任务的13.33%。

（4）农村劳动力向非农业转移目标为122000万人，实际完成89666人(次），完成目标任务的73.5%，（其中跨省转移劳动力目标为19000人次，实际完成19380人次，完成目标任务的102%），新增长期稳定就业农民目标任务为8000人，实际完成6710人，完成目标任务的83.87%，实现劳务收入目标任务为3.91亿元，实际完成1.7亿元，完成目标任务的43.48%。

（5）失业保险扩面目标为500人，实际完成1168人，完成目标任务的233.6%。，并且做到了失业人员救济金按时足额发放。

（6）gyb培训目标为75人，实际完成75人，完成目标任务的100%。

2、再就业工作开展情况

今年以来，我局高度重视再就业工作，广泛筹集资金，积极落实就业和再就业各项优惠政策，大力开发就业岗位，安置下岗失业人员，降低失业率，主要做法是：一是按照省、市、县政府对再就业工作的要求，协调各方关系，落实各项优惠政策、配合劳动保障部门督促各部门政策的落实；二是继续开展小额担保贷款审报发放工作。今年，为14人申报了小额担保贷款，其中3人得到了15万元小额担保贷款。三是大力开发就业岗位安置下岗失业人员。通过提供就业培训、职业介绍、失业保险、再就业安置一条龙服务，多渠道开发就业岗位，安置下岗失业人员，截止目前共安置各类下岗失业人员数达到447人。四是大力开展针对下岗失业人员农村劳动力的免费培训、介绍工作,今年共减免费用达

40万元。五是积极开展siyb创业培训，根据西宁市siyb项目办的安排举办了二期gyb创业培训班，培训75人，举办syb培训班一期，培训25人，其中有30%以上的学员走上了创业成功之路。

3、农村劳动力培训、转移工作和职业介绍工作情况。

今年县委、县政府高度重视此项工作，与各乡（镇）、各成

员单位签订了目标责任书，将目标任务分解到基层，将责任落实到人，明确了各乡镇、各成员单位职责，各乡镇、村都成立了相应的培训、转移机构，积极劳动部门加大培训、转移力度，广泛搜集用工信息、大力宣传就业政策，不断转变工作思路，发挥服务职能，提高工作效率。采取的措施主要有：一是建立健全机构，完善工作制度，提高办事效率，加强宣传力度。全县20个乡镇劳动力培训转移机构，各村联系点与劳动力培训转移管理办公室密切配合，加强了培训与转移工作的开展；我们积极参加了由省、市各部门举办的“春风行动”、“再就业援助周”、“青海省2009东西部就业岗位对接暨高校毕业生洽谈会”等3次专场招聘会，组织参加人数达到1200人。同时2009年1-5月在全县召开面向各类失业人员的大型招聘会4次，每周在县职业介绍所召开职业介绍与用工人员信息会，累计举行各类与用工见面会15次。做到了定期招聘与专项招聘相结合、大型活动与小型活动相结合、进场求职与送岗位上门相结合。截止目前通过各种招聘会向社会提供劳务信息300余条，就业岗位90409多个，安置就业17933人。二是通过建立劳务协作点，扩大组织输出力度，保障务工人员权益。到目前我县在各地建立的劳务协作点数达到45个，我局随时加强联系，巩固劳务协作关系，形成信息搜集、组织人员、岗前培训、跟踪服务等“一条龙”服务体系，今年通过劳务协作点搜集信息300多条，组织输送劳务工1.7万人，同时各乡镇也积极对外联系，建立劳务联系点，组织人员输送。上半年农村劳动力向非农产业转移人数达到89666人次，实现劳务收入1.7亿元,其中向省外转移19380人次,省内跨区转移24280人次,本地区内转移46006人次。三是大力开展职业指导、求职登记、用工登记、推荐介绍工作。今年通过我局职业介绍所和各乡镇求职登记人数达到90233人次，接受职业指导89893人次，用工登记岗位达90409个，介绍成功人数达89893人次，其中介绍城镇失业人员227人，农村劳动力向非农业转移人数达到89666人次。四是加强农民工培训，提高职业技能。根据上级下达的农民工技能培训任务，结合“阳光工程”，积极动员各类培训学校，投入大量的资金、师资、设备、技术，采取多种方式开设市场需求的专业工种培训班。现已有31个班1918人参加了培训，其中参加gyb培训29人。五是鼓励劳务中介组织发展。通过政策支持和劳务周转金支持，大力发展民办中介组织，发挥农民带头人的示范作用，并培育和支持多名农民带头人开展劳务输出工作。

4、失业保险工作情况

今年以来，我们把失业保险扩面工作作为重点，通过各种方式大力宣传失业保险政策、派人到各企事业单位宣传动员、核实缴费基数，扩大参保人数，按时足额发放失业保险金。到目前参保单位达到69家，参保人数达10359人，收缴失业保险金121.66万元。新增扩面人数为1168人，为870名失业职工发放失业救济金187万元，为维护社会稳定做出了贡献。

二、存在的问题

我县劳动就业工作虽然取得了一些成绩，但在具体工作中仍然存在不少困难和问题。

1、

培训和输出质量不高。技能培训工作中通过培训确实掌握一定技术的很少，培训后就业率不高，收入水平无明显提高。输出转移工作中对信息的考察不够细致，长期性和稳定性还不够。

2、

组织输出力度不大。在输出转移人员中，有组织输出的只有1.7万人次，只占总输出人数的20%。大量的转移靠的是农民自发外出就业，农村经纪人组织的人数有限，自主创业实现就业的很少。

3、

跟踪服务工作滞后。农村劳动力输出后，对务工人员缺乏必要的跟踪服务和管理，务工人员发生困难和纠纷得不到及时解决，务工人员外出后家庭中的老少无人照顾。

4、

劳务协作点未能发挥应有的作用。我县现已建立了25个劳务协作点，但由于受经济、地理位置、经费等各种原因的影响，真正能够发挥作用的劳务协作点少，给劳务输出工作的长期有效开展带来了很大阻力。

5、

从用工需求看，18--35岁的劳动力供不应求，而35岁以上劳动力供大于求，文化程度低，培训难度大，收入偏低。

6、

下岗失业人员安置岗位少，再就业难度大，“4045”人员就业尤其困难。

三、下半年工作安排

（一）指导思想

以实践科学发展观和作风建设年活动为载体，认真贯彻落实县委、县政府各项劳动就业政策，解放思想，明确重点、寻找差距、完善服务，切实扩大城乡就业和增加劳动者收入。

（二）工作要点：

1、继续加强党建、党风廉政建设、综合治理、精神文明等

各项工作

2、全年实现农村引导劳动力就业122000人次，其中跨省劳务输出19000人次，新增长期稳定就业8000人。有效缓解我县就业压力，同时增加农民收入。

3、继续抓好下岗失业人员就业和再就业工作，实现城镇新增就业1800人。广开就业渠道，大力开发适合于大龄困难群体人员就业的公益性岗位安置其就业，实现各类失业人员就业900人，“4045”人员就业120人的目标。

3、把培训工作的重点向大龄困难群体和农村剩余劳动力转移，为下岗失业人员就业再就业和农村劳动力向城镇转移创造条件。积极开展创业培训，实现gyb培训75人，syb培训25人的目标任务。

4、不断加大失业保险扩面工作的力度，失业保险扩面500人。