人事局禁防工作总结

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2009年上半年，我局的禁毒防艾工作在××市委、市政府的正确领导下，在市禁毒办、勐秀乡党委、政府和有关部门的关心、支持、帮助下。始终把禁毒防艾工作纳入议事日程，常抓不懈。经过艰苦努力和积极地工作，各族群众识毒、禁毒意识明显增强，群众投身禁防工作蔚然成风，吸贩毒现象得到有效遏制，社会治安明显好转，村民生活蒸蒸日上，人心安定，村风民俗逐步走向文明，经济收入稳步增长，禁毒防艾工作跃上了新台阶，创出了新辉煌，现将我局半年来的禁毒防艾工作开展情况总结如下：

一、基本情况：

1、勐汉村民小组有常驻人口59户，213人。其中：男113人，女100人，汉族187人，傣族5人，景颇族5人，德昂族16人;大中专文化4人，高中文化7人，初中文化77人，小学文化82人，文盲文化43人;党员4人，青年团员16人，民兵6人，护村队12人。水田270亩，旱地1300亩，人均水田面积1.26亩，该村有拖拉机、农用车14辆，耕牛80头，人均收入2167.00元。

2、雷闷村民小组有常驻人口25户，118人。其中：男54人，女64人，汉族7人，景颇族6人，德昂族105人;初中文化24人，小学文化41人，文盲文化53人;党员2人，青年团员8人，护村队11人。水田96亩，旱地323亩，人均水田面积0.81亩，该村有拖拉机、农用车9辆，耕牛18头，人均收入1150.00元。

二、主要做法和工作实绩：

(一)认真分析、查找根源、对症下药、强化管理：

勐秀乡雷闷、勐汉村民小组在乡党委、政府和有关部门的关心、支持、帮助下，在禁毒防艾工作队员和村委会以及村民小组领导的共同努力下，在广大人民群众的配合下。基层组织薄弱，人心涣散，经济停滞不前，群众对村(社)干部失去信心，担心受到吸毒人员和零星贩毒分子打击报复，顾虑重重等问题得到很好的解决。社会风气不正，吸贩毒人员在村寨活动猖獗等影响恶劣的局面得到改变。但是我局工作队员不骄不傲，在巩固好原来禁毒防艾工作成果的基础上，结合实际，认真分析、查找根源、对症下药、强化管理。完善了切实可行的管理措施，制定出了工作方案和计划，为后三年的禁毒防艾工作顺利开展奠定了坚实的基础。

(二)低数清、情况明、制度全：

为做到心中有数，工作目标明确，工作队员在2009年3月至6月期间，利用了11天时间，积极开展了调查摸底工作，摸清了吸毒人员基本情况。勐汉村民小组有在册吸毒人员6人,(四处流浪1人、强制戒毒2人、在家劳动2人、年老体弱立保自戒1人)。雷闷村民小组有在册吸毒人员6人,(劳教1人、强制戒毒2人、去向不明1人、在家劳动1人、外出打工1人)。摸清情况后，工作队员分别在勐秀乡雷闷、勐汉村民小组制定了切实可行的禁毒防艾和综治维稳2009年工作计划和实施方案2份，签订创建“平安村寨”共建责任书2分，综治维稳1﹢1共建责任书2份，制定了创建《公约》2份，制定了禁毒防艾工作队员和护村队员管理办法2份。结合实际，改补选了农村基层八大组织，确保了八大组织的工作职责和任务，确保了工作有章可循，有制度可依，保证了勐秀乡雷闷、勐汉村民小组禁防工作有条不紊，忙而不乱地开展。

(三)广泛动员、分工协作、效果明显：

为抓好禁毒和防治艾滋病工作，落实好禁防工作的各项责任、措施。我局工作队员深入村寨召集各党组织、村(社)干座谈交流会4人次，宣传党的政策、方针、政策，切实提高村(社)干对工作重要性的认识，增强了村(社)干部做好禁毒和防治艾滋病工作的信心和决心。统一了思想，提高了认识，并带领广大村民坚决开展禁毒防艾斗争，为勐秀乡雷闷、勐汉村民小组禁毒防艾工作长效机制得到贯彻落实提供了保障。

(四)加大宣传、家喻户晓、人人皆知：

为全面提高村民识毒、禁毒和防治艾滋病的认识，提高村民参与禁防工作的积极性。我局工作队结合勐秀乡雷闷、勐汉村民小组实际，以召开群众大会，走访群众，举办文艺演出，张贴宣传画，禁防展板、刷写标语、播放宣传光盘、发放宣传资料等形式，对国家有关禁毒和防治艾滋病工作的法律法规、国家打击犯罪和防治艾滋病工作的重大战略部署，禁毒防艾进村入社工作的重大意义进行广泛宣传，列举生活中正反两方面的事例，宣讲和艾滋病对人类、社会、家庭的危害。由于措施得力，方法得当，禁毒防艾工作在勐秀乡雷闷、勐汉村民小组产生了积极的影响。半年来共召开各种大小会议4次，参会人员500人次，利用节庆，赶集天开展宣传活动2次，受教育人数达1200多人次;发放宣传资料100余份。

(五)完善监控体系，提高巩固率：

在开展禁毒防艾工作的过程中，进一步完善对吸毒人员的监控帮教体系，充分发挥帮教作用，努力降低复吸率、失控率、漏管率和感染率。结合禁毒防艾工作的要求，建立健全了以党支部为核心，村社为纽带，共青团、民兵、妇女等群众组织参与的社会帮教体系。成立了吸毒人员监护岗2个，签订吸毒人员帮教责任书12份，开展不定期尿液监测20人次，诫免谈话教育12人次。用真心、诚心和实际行动教育感化被帮教对象，有效地增强了吸毒人员戒断的信心和决心，提高了戒断率和巩固率。

(六)加大力度、积极开展禁毒戒吸工作：

我局禁防工作队在人员少、任务重、经费不足、条件艰苦等条件下，克服了重重困难，对禁防工作决不手软，始终保持严打态势，积极投入到禁防工作中。半年来配合公安机关对10名吸毒人员全部进行了收戒。并由帮教人员负责全面帮教监督，对戒断有困难的，动员其参与美沙酮维持治疗，以弥补其戒断的不足，已有1人接受美沙酮维持治疗，有效戒断两年以上2人。达到了社会面上无失控吸毒人员，有效遏制了和艾滋病的危害和蔓延，有效控制了吸毒人员的增长。

(七)结合禁毒防艾，完善村规民约：

《村规民约》在规范村民行为，维护社会安定，遵守国家法律法规等方面起着重要作用。因此，结合禁毒防艾工作，把贩毒、吸毒、制毒、艾滋病传播与防治等工作纳入《村规民约》范围，严格遵守和严厉禁止，依靠《村规民约》来约束和规范村民的行为。实践证明，科学、合法的《村规民约》对实现村民自治，村民自我监督约束起到了积极的作用，使禁毒防艾工作形成全民参与，齐抓共管的良好局面。

(八)心系群众、为民办实事、办好事：

在开展“禁防”工作的过程中，充分发挥自身优势，把为民办实事、办好事作为切入点，进一步融洽了与农民群众的关系。今年来，为挂钩点勐秀乡勐汉村民小组筹集经费2万元，解决了文化室建设资金不足等问题，筹集资金0.1万元，支持挂钩点勐秀乡雷闷村民小组妇女同胞到外地参观学习。同时为地震受损严重的四户群众送去慰问金800元，食用油8桶，猪肉80斤。通过工作的开展，不断拉近了与广大人民群众的联系渠道，得到了广大人民群众的好评。

同时我局还组织和参与雷闷、勐汉村民小组投工投劳活动，进行农田灌溉沟渠的修复和村容村貌的整治等工作。同时充分利用我局优势，积极做好农村剩余劳动力转移和就业培训等工作，为雷闷、勐汉村民小组农村剩余劳动力转移、培训和协调就业12人次。通过为民办实事、办好事工作的全面开展，不断拉近了禁毒防艾工作与群众的联系渠道，有力的促进了禁毒防艾工作的顺利开展。

三、经验和体会：

(一)通过禁毒防艾人民战争的开展，提高了群众对和艾滋病危害性的认识，知晓率、自我约束力和自我防范能力明显增强。

(二)禁毒和防治艾滋病领导体制和工作机制进一步完善，吸毒人员帮教体系进一步健全，新增吸毒人员得到有效遏制。

(三)培养和锻炼了禁毒防艾骨干队伍，形成了专政、专业、民兵和基本群众力量相结合的能打、能防、能控体系，在强制戒毒、社会帮教、母婴阻断，抗病毒治疗等方面取得了明显成效。

(四)社会治安秩序良好、村容、村貌明显好转，村寨又恢复了往日的生机，村民生活蒸蒸日上，经济收入稳步增长。

(五)由于入户宣传到位，群众中形成了思幸福、谋发展，人人同社会不良习俗作斗争的良好氛围，为建设社会主义新农村起到了积极的促进作用。

四、存在的问题：

(一)由于农村人员素质差距较大，少部份低素质人群对禁毒防艾知识宣传不理解、不支持，主动性较差，禁毒防艾工作等、靠、要思想严重。

(二)少部分自发外出务工人员，由于时间、条件限制，仍然未接受禁毒防艾知识培训。对他们的跟踪调查措施有待完善，特别是对以务工为名进行贩毒、吸毒人员的情况掌握。

(三)由于资金困难，经费投入十分有限，制约了禁防工作的开展，很多工作没有按计划完成，主要表现在雷闷村民小组人畜饮水问题未得到很好解决，勐汉村民小组文化室配备不齐，下乡时间较少等几个方面的工作。

(四)因艾滋病患者没有公开姓名，在开展艾滋病调查和防治工作中难度较大，四免一关怀政策难以落实。

(五)因条件有限，禁毒防艾工作宣传教育工作的深度仍然不够，工作中留有空档和死角。

五、下半年工作的努力方向：

(一)加强领导、明确责任。进一步提高对禁防工作重要性的认识，牢固树立长期作战的思想，做到思想上高度重视，行动上狠抓落实。

(二)建立健全禁防长效机制。一是以新时期新形势下的新要求进一步完善以禁防为主要内容的村规民约，保障其有较强的可操作性;二是健全群众禁防组织，实行禁防保护补偿和奖励机制，使群众组织在今后工作中发挥最前哨的重要作用。

(三)继续发挥群防群治作用，加强宣传，营造氛围，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的禁毒防艾机制。

(四)继续推进艾滋病综合防治工作。进一步加强艾滋病监测工作，实施干预工程，强化干预措施，全面落实“四免一关怀”政策。

(五)继续加大对青少年禁毒防艾宣传教育工作。利用学校团组织阵地作用，发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力优势，广泛进行禁毒防艾宣传教育工作，对青少年开展“面对面”宣传教育，使青少年在禁毒和防治艾滋病工作中起到主导作用。

(六)全力以赴，鼓足干劲，一如既往开展禁毒和防治艾滋病工作，为创建平安和谐××贡献力量。