矿产资源治理办公室工作总结

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一、坚持科学发展观，各项业务工作取得新成效

今年以来，我办按照市、区有关精神，结合辖区矿管工作实际，以整顿规范矿业开采秩序为龙头，以推进矿管职能到位为目标，各项工作有了长足发展。

（一）保持整治高压态势，果断打击乱采乱挖。20**年，我办保持整顿和规范矿产资源开采秩序的高压态势，继续抓好辖区矿业秩序治理整顿工作。上半年我们以整治蒲山矿区为重点。由于蒲山矿区丰山矿紧靠白河，又有安丹平高压线经过，安全隐患大，属政府明令禁采区域，当地部分群众受利益驱使，经常和执法部分打游击搞周旋，冒险偷挖盗采，直接影响整个蒲山矿区矿业秩序稳定。为彻底取缔丰山矿非法采矿，我办周密部署，汇同蒲山矿业公司、蒲山第二派出所组织专门气力进行定期不定期巡查，有题目早发现及时查处。仅上半年，我办就出动执法职员50人次，车辆12台次进行巡查，扣押非法采矿设备近20台套，对违法业主逐一进行了处罚，目前该矿区疯狂盗采的现象已不复存在。下半年，我们以整治独山矿区为重点。今年8月份，市政府将独山矿下划我区治理后，我们在不懈维护蒲山、丰山矿业秩序的基础上，重点打击独山违法乱采、滥挖事件，按照市政府《通告》精神和区政府[20**]54号文件的要求，开展独山专项整治。对此，我办高度重视，首先是同一思想熟悉，我们把整治工作当作落实科学发展观，促进全区经济社会可持续发展的一项重要任务认真实施，在充分调研论证的基础上，结合矿区实际，制订了《独山矿非法采矿专项治理整顿实施方案》，明确了整治指导思想、目标任务及方法措施；二是集中气力投进整治，成立了独山矿管所，抽调业务熟、素质高的职员充实到矿管所和执法大队；三是明确职责，建立健全治理制度，实行定岗、定责、责任追究制度；四是与七里园乡政府建立联合巡查制度，做到对非法开采行为早发现、早制止；五是实行综合执法，与公安、安全、电业等部分一起对非法矿点进行突击整治，拆除设备、没收工具，查处炸药来源，切断电源和电揽等手段，使违法开采的现象得到有效遏制。同时，加强对辖区砖瓦窑的检查，重点打击砖厂无证非法采矿行为，共调查7家砖厂，已立案查处6起，在整治矿区矿业秩序过程中，我办独山所、蒲山所、执法大队的同道，不惧严冷、不畏酷署，不怕黑恶势力威胁与阻挠，日复一日地战斗在工作一线，用行动悍卫了矿法尊严，用行动维护着全区矿业秩序稳定，实现了全区矿业秩序根本显好转。

（二）强化基础工作，切实抓好动态监测力度。一是对矿产资源储量进行动态检测和监视治理，依据《南阳市矿山储量动态监视治理实施方案》的要求，在蒲山矿区开展资源储量的动态检测和评估，巩固完善了矿产资源储量申报备案制度，为避免国有资源流失、矿产资源补偿费征收、开采活动的监视治理奠定了基础；二是坚持科学开采，认真敦促矿山企业严格落实《矿山开发利用方案》，按照方案规定的采区、采面从事采矿作业，越层越界、高台阶、陡坡度开采现象得到了杜尽；三是开展矿山督查，按照省市规定的矿山督查办法，我办每半年对矿山进行一次全面督查，从而确保矿山依法开采和有序开发。

（三）落实群测群防措施，加强地质灾难防治。今年以来，我们坚持“预防为主，避让与治理相结合的方针”。一是根占有关法律规定，制定《地质灾难防治实施方案》；二是签订地质灾难防治治理目标责任书，层层落实对地质灾难防治的行政和法律责任；三是对辖区地质灾难隐患点和危险点进行排查，发放防灾“两卡”，共发放回收“两卡”50份。此外，我办还按照区安委会的安排和要求，认真开展全区安全生产大检查，积极查处整治事故隐患，有效地进步了各级安全生产治理职员和操纵职员的安全责任意识，促进了安全责任制的有效落实。

（四）加强法制宣传工作。一是抓好矿产资源新政学习宣传教育，不断进步行政执法水平和依法办事能力。在矿管队伍中有重点地学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及矿产资源治理的相关法律政策，在学习过程中，注重实效，讲求方法，坚持理论与实践相结合，着重进步执法职员的政策水平和工作能力，做到用法律武器解决工作中碰到的实际题目。二是加大对采矿权人的法律宣传力度。通过查处案件、开展警示教育等有效形式，向采矿权人讲解法律知识，进步他们依法办矿和公道开发利用资源的自觉性。三是向社会宣传。我们以开展“地球日”和“安全生产月”活动为载体，向社会进行法制宣传，进步全社会珍惜资源，保护环境实施可持续发展的责任意识。

二、坚持“五抓”，建设高素质矿管队伍

（一）抓学习，强素质。认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动。为确保主题教育扎实有效开展，一是健全组织，活动伊始，我办及时成立了活动领导小组，一把手任组长，负总责；二是制定周密的活动方案；三是坚持把理论学习贯彻始终，选准每一阶段学习重点，保证职员、时间、内容、效果四落实；四是广泛争求意见和建议，认真查摆题目，通过开展座谈会，设置意见箱，发放意见表，个别访谈等形式广泛征求各方面意见及建议，在此基础上，按照“重点写题目、认真找原因、关键查自身”的原则，认真撰写剖析材料，切实做好自我剖析；五是做到整改工作到位，针对查摆的题目，限时间、定职员、定标准逐一进行整改，终极达到领导满足、同道满足、群众满足。通过主题教育活动的深进开展，全办职员政治业务素质有了明显进步，机关精神风采有了明显好转。今年7月份在市局同一安排下，我们深进开展了“作风纪律教育整顿月”活动，在办机关开展作风纪律整顿，着力解决单位纪律建设方面存在的题目和薄弱环节，进一步强化大家的组织观念、纪律观念、政策观念、大局观念和法制观念。十七大召开后，我们在办机关掀起学习十七大***，利用二、五学习日、党员活动日原原本本地学习***总书记十七大报告，并结合矿管实际，开展了“强素质、转作风、树形象、创一流”的大讨论，通过一系列学习教育活动的开展，机关干部职工政治业务素质明显进步，工作作风明显好转，机关形象明显提升，贯彻执行党的方针政策自觉性有了明显进步。

（二）抓班子，带队伍。班子是各项事业发展的核心，是单位建设的龙头和重要保证。一年来，我们把领导班子建设作为重中之重。一是切实加强班子自身建设。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，换位思考，相互尊重，相互配合，相互协调，相互补台，形成了干事创业的战斗集体；对班子研究出台的决定，班子成员率先垂范，坚持从点滴做起，从自身做起，不断增强班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部队伍建设。我们用好的作风选作风好的人，按照“公正、公平、公然、择优”的原则，把一批德才兼备的同道放到中层岗位上，放在重要岗位上，这些同道思路清楚，创新意识强，作风扎实，赢得了同道们一致好评。三是树立正确的用人导向，看政绩用人，看能力用人，看品行用人，为广大干部职工营造公平竞争的个人发展环境。

（三）抓治理，建机制。一是建立科学治理机制。按照《河南省矿产资源开发监视治理制度》要求，建立健全和完善了我办各科室的工作职责和工作流程，明确了责任、目标和要求，保证了政令畅通，实现了“凡事有章可依、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监视”的工作新秩序。二是公然公示矿管政务。对矿管部分的职能权限、收费许可、服务承诺、处罚依据进行了上墙公布，自觉接受社会监视。三是强化督查督办机制。坚持少开会、开短会、开有针对性的会、开解决题目的会，把有限的时间和精力放到深进基层抓督察、深进一线抓落实上。班子成员分片包干，经常深进基层指导工作和督查督办。

（四）抓协调，创环境。在对外协调上，我们坚持做到腿勤、嘴勤，主动汇报，主动造访相关部分和重点企业，倾听意见和建议，消除误会和偏见，增强理解和交流，赢得了支持。加强与乡镇政府的协调，加强与安监、经贸、水利等部分的协调，加强与公检法的协调，加强与企业的协调，向乡镇政府和兄弟部分要配合、向公检法要支持、向企业要理解，为事业发展创造了良好环境。

（五）抓行风，树形象。我们坚持从严治党、从严治政的方针，一是认真开展了“三示范”创建活动、充分发挥党组织的战斗保垒和党员的先锋模范带头作用；二是开展***评议行风活动；三是严格执行重大执法事项请示报告制、执法情况通报考评制、执法过错责任追究制，并由班子领导带队，深进部分企业明察暗访，认真检查和纠正涉企“四乱”及执法不严等题目，树立了良好的矿管形象。

三、存在的题目

1、监测气力薄弱，对企业实施开采利用方案的监视力度不够。

2、矿管体制未能从根本上得到理顺，资源监管的覆盖面不够，给矿管执法带来了很大难度。

3、少数执法职员执法服务水平较低，对非法采矿行为的查处力度不够。

4、独山矿区的治理整顿和监视工作还不到位，维护矿区矿业秩序任务还很艰巨。

四、明年工作打算

1、认真学习贯彻党的十七大精神。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。全面进步领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，进步干部职工的综合素质。加快转变经济发展方式，加强资源节约和地质环境保护，进步资源利用效率，促进我区矿业经济又快又好发展。

2、进一步加大矿业秩序整治力度，围绕重点矿区、热门矿种，严厉打击无证采矿、越层开采、乱采滥挖等违法开采行为，实现矿产资源开采秩序持续稳定。

3、加强矿产资源储量核查检测工作。加强对矿山企业占有储量的动态治理，进一步巩固和完善资源储量的申报备案评估制度，进一步探索资源储量动态监视新手段，进一步摸准和把握资源家底和每年资源消耗量。

4、加大矿产资源补偿费征收力度。严格执行标准，正确核定采矿量，防止少缴、漏缴现象发生，确保按时足额进库。

5、继续加大地质灾难防治力度。进一步落实“谁受益、谁投进、谁破坏、谁治理”的指导方针，切实做好矿山环境保护工作，通过完善制度，加强巡查，确保矿山生产安全，减少地质灾难造成的损失。