卫生局年度行风工作总结

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻“管行业必须管行风”的工作原则，以提高服务水平为主线，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，以加快卫生事业发展、提升行业形象为目标，坚持把行风建设渗透到卫生工作的各个环节，大力实施了“三个三”工程（健全三项机制、加强三项建设、做实三项工作），确保行风建设取得了扎实效果，有效推动了整体工作的顺利开展。截止11月底，全县国有医疗卫生单位总固定资产6245万元，较去年同期增长27.2%。业务收入4100万元，较去年同期增长35.1%，农村卫生、公共卫生、爱国卫生、卫生法制等各项工作均取得了明显进展。现将有关情况总结如下：

一、健全三项机制，强化组织保障

为确保行风建设工作顺利开展，我局从规范制度、强化保障入手，建立健全了三项行风建设工作机制。一是领导负责机制。卫生局和所属各医疗卫生单位均成立了行风建设领导小组，落实了一把手负总责，分管领导具体抓的责任机制，进一步健全了系统的领导体系；二是考核奖惩机制。将行风建设纳入目标管理，层层签定责任状，实行一票否决，形成了统一领导，责任明确，指标量化，逐级负责，全员参与的工作新格局；三是监督约束机制。在内部监督方面，由局纪委组织人员不定期到各单位进行督导，巡回检查，发现问题，及时处理；在社会监督方面，通过多种形式对服务模式、收费标准、急诊急救等工作向社会进行公开承诺，设立了监督举报电话和意见箱，每季度召开一次行风监督员座谈会，诚恳征求社会各界的意见和建议，有效促进了系统行风建设的顺利开展。

二、加强三项建设，提高服务水平

1、加强机关作风建设。认真贯彻落实市、县“2.28”大会精神，结合“诚信、效能建设年”活动，切实做到了“五强化”：一是强化组织纪律。认真抓好《机关工作人员行为规范》等工作制度的落实，加强对机关组织纪律的检查，保证了正常的工作秩序。二是强化服务观念。推行文明办公五步曲，实行首问负责制，热情接待和引导前来办事或电话咨询人员，做到了耐心细致，尽职尽责。三是强化岗位意识。结合保持共产党先进性教育，开展了党员示范岗活动，机关党员结合自身工作实际制定了先进性具体标准，并作为个人承诺，在机关大厅和个人的桌牌上进行公示，切实接受群众及来机关办事人员的监督，有效提高了机关办公效率和服务水平。四是强化调查研究。围绕总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，开展了以落实科学发展观和树立正确政绩观为主题的大讨论。局领导班子按照分工、分片包干，定期下乡调研，主动入户走访，广泛征求群众意见，提高了领导班子科学决策能力和服务全局意识。五是强化政务公开。建立了高标准的政务公开栏，修订和完善了卫生局办事指南，对办事内容、程序、权限、时限、结果、收费依据和标准向社会公开，接受全社会的监督。

2、加强医疗质量建设。以“医院管理年活动”为载体，各单位积极更新医疗设备，县医院购置了螺旋ct机、彩超和数字胃肠仪，妇幼保健院购置了微量元素分析仪、中医院购置了眼科裂隙镜，医疗设备引进更新的同时也促进了医疗技术的进一步提高。继续推进“科教兴医”战略，进一步加强专科专病建设，县医院的心脑内科和妇幼保健院的妇产科被市卫生局评为市级医学重点专科。高度重视卫生技术人才的培养，努力为专业人才创造良好的工作生活环境。今年以来，卫生系统共聘请上级专家来我县长期应诊12人，送上级单位进修22人，系统共发表省级以上论文21篇，各单位开展新技术、新项目26项，其中县医院与北京同仁医院合作开展的超声乳化+人工晶体植入术和ct远程会诊技术，妇幼保健院开展的血液净化和无痛人流术等均填补了我县的技术空白。继续推行“全员、全程、全方位无缺陷”服务模式和“病人选医生、选护士”制度，坚持首问和首诊负责制，使各级各类医务人员牢固树立了以人民群众健康为中心的服务理念。加强医护人员“三基、三严”培训，规范技术操作，定期聘请上级专家来我县讲课，提高了我县医疗技术水平。进一步加大对医疗质量的日常监管力度，建立和完善了医疗质量安全责任制，强化了医疗机构的法律意识和服务意识，确保了群众就医安全。

3、加强卫生法制建设。以《行政许可法》颁布实施为契机，健全并落实了《执法人员培训考试制度》、《执法文书管理制度》、《执法稽查制度》等规章制度，有效保证了文明执法，严格执法，提高了卫生行政执法质量和效率。根据上级要求，我县完成了疾病预防控制和卫生监督职能的分开，进一步理顺了卫生执法体系，成立了县卫生监督所，为实现集中统一执法奠定了基础。为切实维护广大群众的合法权益，保障全县人民的身体健康和生命财产安全，进一步优化卫生发展环境，我局以食品卫生、公共场所卫生和农村医疗市场整顿为重点，进一步加大卫生执法工作力度。今年以来，共检查食品生产经营单位2127家，查处不合格食品120公斤，对1750名从业人员进行了上岗培训和健康体检，对8名不合格从业人员下达了调离岗位通知书，保障了广大群众的饮食卫生安全；检点公共场所34家，下达整改意见书4份；成立了两个执法中队，长期驻乡镇卫生院，严厉打击非法行医行为，共查处取缔无证行医12起，进一步规范了医疗市场秩序，保障了群众的就医安全；对不符合操作规范的48家企业单位下达了整改意见书，并对196名接害工人进行了在岗培训和职业健康体检，有效提高了生产企业和接害工人的安全防范意识，防止了重大职业中毒事件的发生。

三、做实三项工作，提升行业形象

为进一步提升卫生系统的社会满意度，展示好“窗口行业”形象，我局充分发挥部门职能，努力解决群众关心的热点、难点问题，扎实开展了“三个一”（一推进、一纠正、一解决）：

一推进：即推进公共卫生工作。公共卫生工作是一项社会性基础工作，和广大群众的切身利益息息相关。今年以来，我局以提高群众健康水平为目标，做到了“五加强”：一是加强项目建设，增强卫生事业的发展底蕴。今年，通过积极运作，我县有9所卫生院争取到中央国债资金乡镇卫生院建设项目，项目总投资345万元，目前，正在积极协调开工准备工作，预计明年年底前全部竣工。根据传染病的流行和防治工作特点，在疾控中心改扩建工程主体工程全面完成的基础上，今年又重点加强了十个配套实验室的建设，目前，该工程已全部竣工并投入使用，切实提高了我县的疾病检测能力。二是加强疫情监测报告，提高公共卫生事件应急处理能力。积极开展疫情主动监测，组织县级监测人员深入基层监测站（点）进行疫情搜索，并指导基层开展工作，保证了疫情信息的时效性和规范性。进一步加大了对传染病疫情网络系统的监督检查力度，对疫情报告员进行了两次全员培训，切实提高了疫情监测报告工作的效率和质量，为及时、快速、有效的发现并控制突发公共卫生事件提供了保障。三是加强计划免疫工作，提高群众防病能力。今年，我县基础免疫“五苗”接种率分别为：卡介苗99.4％、麻诊99.7％、脊髓灰质炎99.9％、百白破99.5％、乙肝首针及时率和全程接种率分别为100％和92％。在全面做好计划免疫的同时，加强对预防接种工作的宣传，进一步做好了乙脑、流行性出血热、流感等疫苗的接种工作，为全县人民建立起了有效的免疫屏障。四是加强妇幼保健工作，提高母婴保健水平。继续加强产科质量建设，加大对妇产科从业人员的培训力度，全县的妇幼保健工作取得了显著进步。今年，我县的孕产妇、儿童保健系统管理率均达到85％以上；妇女病普查率达55％，普治率达99％；住院分娩率为98％，各项工作指标均达到上级要求。五是加强爱国卫生工作，卫生环境明显优化。认真组织爱国卫生义务劳动日，抓好重点部位、重点区域和重要节日期间的卫生突击检查，截止目前，共组织12次大规模环境卫生综合整治活动，参加人员8700人次，县城基本实现了设施齐全、功能完备、管理有序、净绿亮美的总体目标。进一步抓好对农村居民的卫生科普宣传，有效提高了人民群众的大卫生意识和自我保健能力。

一纠正：即纠正行业不正之风。重点做到了三抓：第一，制度上抓规范。制定并实施医德医风承诺制度、药品用量监控公示制度、药品集中招标采购制度、医疗服务价格公示制度、用药合理性评价制度、纠风工作奖惩制度六项制度，继续坚持药品、医疗收费公开透明，抓好医院各项收费和一日清单的落实，为工作顺利开展提供了制度保证；第二，认识上抓提高。大力开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，有效提高了干部队伍的整体素质。加强职工职业道德教育，组织广大医护人员认真学习了《职业道德规范》、卫生部医务人员《八不准》规定等有关知识，对职工进行了文明服务礼仪培训，举办了系统行风知识竞赛活动，广泛开展向先进典型学习活动，举办了卫生系统“十大标兵”先进事迹报告会，号召系统职工对照先进找差距，明确差距促提高，在系统营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，开展了“假如我是病人”的大讨论，帮助职工进行换位思考，切实转变了服务观念。第三，措施上抓具体。制定并下发了《关于开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施方案》，进一步健全了医德医风动态监测、评价和公开机制，深化对医院单品种用药监控公示、大型医疗设备检查检验阳性率监控，促进合理用药，合理检查，严格执行医疗服务项目规范及服务价格、临床技术操作和临床诊疗规范，进一步规范集中招标采购行为，把监督的重点放在药品采购、药房、科室等重点环节和重点人员身上，坚决遏制乱收费、药品回扣、开单提成和收受红包等不正之风现象的发生。

一解决：即努力解决群众关心的热点、难点问题。鉴于当前禽流感疫情的严峻形式，为进一步加强人禽流感防控工作，保障全县人民身体健康，我局认真抓好各项防控措施的落实。一是勤研究、细部署。多次召开专题会议部署有关工作，制定并下发了《清苑县人感染高致病性禽流感应急预案》和《关于加强人感染高致病性禽流感防控工作的紧急通知》，成立了相应组织，层层签定了责任状，迅速启动了应急指挥系统，为工作顺利开展提供了保障。二是抓重点、严落实。加强对高暴露人群的主动搜索，强化疫情监测报告，加强业务培训和宣传教育，对应急救治队伍进行了模拟演练，切实提高人员应急意识和实践能力，真正把各项防控措施落到了实处。三是强督导、促工作。成立了五个督导组，由主管局长带队，加强对各单位防控工作的督导检查，对检查中发现的问题及时召开调度会进行分析研究，制定整改措施，进一步促进了工作的顺利开展。在市卫生局防控人禽流感督导组对我县的督导检查过程中，对我县的工作给予了充分肯定，特别指出我县开展的逐级签定责任状、局领导带队督导和高暴露人群调查摸底延伸等工作，形式新，效果实，走在了全市的前列。

看病难、看病贵一直是群众关心的热点问题，也是卫生系统不断强化的一项重点工作，为进一步提高群众满意度，我局多措并举，加强主动服务。开展了三项活动：一是开展义诊服务活动。为群众进行免费体检，送医送药。今年以来，共开展大规模义诊活动12次，出动医务人员100余人，服务群众8000余人次，免费送医送药价值2.46万余元。二是开展了“千人进百村解难题、送温暖”活动。各医疗单位主要负责同志均联系了一名贫困患者，定期到帮扶对象家中开展健康教育、义诊咨询，进一步密切了卫群关系。三是开展了县直医疗单位和乡镇卫生院的对口帮扶活动。县直医疗单位通过赠送医疗器械、派驻执业医师等形式，对中心卫生院进行对口帮扶，有效提高了基层单位的医疗技术水平，进一步满足了当地群众的就医需求。实施了两项工程：一是实施医疗惠民工程，设置了扶贫病房、病床和“一日病房”，切实减轻了患者就医负担，开设了急、重症患者绿色通道，县直单位设置了导诊服务台和便民服务箱，方便了患者就医。二是实施农民健康保健工程。在去年完成全民健康普查的基础上，今年又扎实开展了“农民健康保健工程”，在全县选择了六个试点村，对老年人、育龄妇女和儿童进行了全面的体检，并以高血压、糖尿病、肝炎、肺结核四种疾病为重点，采取切实可行的措施，进行全面系统的管理。目前，调查摸底工作已基本结束，市卫生局对我县的工作给予了充分肯定，我们的做法在全市的调度会上做为唯一的县级卫生局做了典型发言。

通过以上工作的开展，系统的整体形象有了明显好转，在近几年的**评议工作中，我局始终名列前茅，并多次评为优秀单位。虽然我局在工作上取得了一定的成绩，但离群众的期盼还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是医疗服务水平有待于进一步加强。二是纠正行业不正之风，加强行业监管虽然取得了一些成效，但还需要从健全工作制度、加强日常监管等方面加以规范。三是打击非法行医、整顿农村医疗市场还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我局将从以下方面加以改进。一是加强医疗技术队伍建设，提高医疗服务水平。在完成乡村医生培训的同时，加强在职医务人员的继续教育，鼓励医务人员到上级单位进修学习，提高自身业务素质。三是采取有效措施，进一步加大对收受药品回扣、红包、开单提成等行业不正之风的专项治理力度。四是加大卫生执法力度，重点对农村医疗市场进行专项整治，严厉打击非法行医，保障群众就医安全。