独家原创:地税局地税文化建设工作总结

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文化不仅仅是一种现象，更是一种理念、一种品行、一种责任、一种资源、一种动力。从科学管理迈向文化管理，XXX县地税局在市、县两级政府的正确领导下，围绕经济建设和地税事业发展这个中心，以提升地税干部的内在素养和部门形象为目标。建局以来，进行全面规划，始终将地税文化建设作为全局的重要工作抓紧抓好，与业务工作同部署、同落实，全局上下形成了风正、气顺、心齐的和谐局面，赢得了一个又一个荣誉：先后圆满完成省级文明单位、省级卫生先进单位等30多个文明创建；在全县开展的政府部门行风测评活动中，XX地税局连续十四年以高满意率获得社会各界的一致好评。这些荣誉的获得得益于我局中心目标的确立，得益于地税管理方式的人性化，得益于和谐氛围的营造，得益于实现地税文化建设途径的畅通。

一、工作成果

（一）加强地税精神文化建设，用先进的理念引导人。精神文化反映群体成员共同的理想目标、精神信念、文化传统、行为准则的价值观念体系和群体意识，它是一个单位的灵魂，是一种巨大的激励因素和原动力。多年来，为寻求促进地税事业发展的内在动力和精神源泉，我局在全系统进一步深化税务文化建设，组织干部职工对我局发展历程中诸多先进文化的要素进行疏理、研究、总结、提炼，提出了具有文化内涵的精神理念，注重用“负重自强、排难创新、团结苦干、勇争一流”的XX人精神激发全局干部职工知XX、爱XX、建XX和兴XX的积极性和创造性，立足本职服务XX。并以此来指导我局的工作、建设与发展，努力让这些精神理念在税收实践中随着时代的进步而不断丰富和发展，永葆税务文化的生机与活力，切实把我局打造成廉洁、高效、勤政、务实的“地税品牌”，构建符合时代要求的文化家园。为了实现思想理念与实践活动的有机统一，我局开展了“两思考、两调整、三和谐”教育活动。两思考：每天上班之前思考今天要干什么；每天下班之后，思考今天干了什么？有什么经验教训？两调整：上班前调整好心态，以微笑面对同事和工作；下班后调整好心态，用感激送走同事，用微笑迎接亲人。三和谐：引导干部以和谐理念指导言行，创建和谐人生；二是树立积极的人生理想和人生态度，创建和谐家庭；三是开展喜闻乐见的文体娱乐活动，陶冶情操，提高素质，促进工作关系、部门关系和人际关系的和谐，创建和谐地税。通过潜移默化的灌输和引导，把地税文化建设内容传递给每一个干部职工，让地税文化理念深深植根于地税每个干部职工的头脑之中，成为凝聚人心、鼓舞斗志、推动地税文化建设的精神动力。

（二）加强地税管理文化建设，用人本的方式鼓舞人。我局在长期的管理实践中，全面贯彻人本管理战略，把人作为第一资源，把理解人、尊重人、关心人、激励人作为工作的出发点，建立和完善畅通的内部信息沟通机制，保持与干部职工沟通的渠道，把握和了解干部职工思想情绪，关心他们生活，形成了独具特色的管理文化。一是开展丰富多样的文化活动，打造实现管理的平台。从1994年财税体制改革起，我局就自觉地开展税务文化建设，相继投资30多万元建成全县一流的文体活动中心——大郅文体俱乐部，面积2800平方米，各类体育设施、设备齐全，功能完善，室内、室外活动并举；还建成全县第一座老年门球场。从1999年以来，成功举办了五届系统职工运动会，并定期组织书法、摄影、征文、美术比赛，有效地激发了广大干部职工勇往直前的团队精神、协作精神和拼搏精神。特别是我局还与县财政局联办财税艺术活动中心，并以此为平台，建立川北老区书画院，极大地活跃了XX的文化氛围，县总工会、XX社区等十多个单位纷纷前来挂牌。我局文化阵地的建设，不仅成为迸发XX地税生命力、创造力和凝聚力的重要支撑，而且进一步扩大了XX地税在社会各界的影响力。二是创新“激励”管理模式。在系统内设立“创新奖”、“能手奖”，搭建干部职工展示自己的平台，对工作努力、成绩显著的干部，给予表彰奖励，让干部感受到个人价值得到实现的喜悦。通过榜样激励、荣誉激励、培养激励、晋升激励相结合的多形式的激励形式，营造尊重知识、尊重人才的风气，进而激发干部职工奋发进取的干劲。三是我局把具有文化内涵的征收方式、服务模式、廉政机制和制度规范进行研究、总结、提炼和论证，推出了“XX地税精神”和“XX地税共同愿景”，并编辑成《XX县地税系统诗书画文集》和《XX地税系统干部职工行为规范手册》下发干部职工，以方便大家学习、理解、应用，引导、教育、激励干部职工开拓创新，锐意进取。四是建立“送温暖”人本模式。我局把为群众、为职工办实事，办好事，切实解决干部群众的实际困难，作为“确保社会稳定、正确处理税收工作与社会矛盾的关系”的具体内容，作为树立地税良好形象的重要措施。14年来，县局班子成员先后轮流派驻联系乡镇，解决12万元资金用于场镇建设，捐赠5万元帮助群众抗灾自救；先后对XX镇狮岭村、XX镇高桥村等计划生育“三结合”户进行重点帮扶，并捐款、捐物达46万元。各基层税务所（包括原分局）也根据自身实际，纷纷开展帮扶活动，累计与178名特困户结成帮扶对子，送去科技资料（书籍）3200册，帮助解决生产生活中的突出问题，开辟增收项目，实现增产增收，及时把农税调价款、灾情减免和退耕还林减免落实到户，从而使地方税收服务地方经济社会的职能作用得到直接体现，让社会各界改变了税务机关只能收税的偏见，地税机关的地位得到强化，地税干部的威信得以树立。14年来，全系统发动地税干部为九曲溪整治、西部打井、扶贫助学、助残捐款9.6万元，积极支持公益事业；累计发动机关党员捐款资助6名困难职工子女上学，积极创造条件帮助11名干部的家属子女就业，从而建立、完善了具有XX特色的关爱职工的系统机制，

（三）加强地税行为文化建设，用完善的机制规范人。我局在工作实践中深刻认识到，地税干部的言行举止关系重大，它是单位工作作风和素质形象的动态体现，是职工的信念和价值观的折射，是地税人际关系和公共关系的反映。因此，特别注重从以下四个角度加大地税行为文化建设。一是充分发挥表率的带动作用，抓班子、带队伍。健全完善局务公开制度，增加政务、事务、财务管理的透明度和规范化，使干部职工群众在最大范围内、最高层面上及时地知情、议政。实行述职述廉制度。通过班子成员定期述职述廉，让全体干部职工了解班子成员工作内容、工作方式和工作成效，从而树立表率，带动、引导和规范干部职工的言行，激发了干部职工参与管理、献计献策的热情；在队伍建设方面，开展系列主题教育，开辟“与先进同行，与时代同步”专刊，用身边先进典型的人和事来激励全体干部职工；狠抓教育培训，突出针对性和实用性；推行人事制度改革，完善竞争上岗办法和民主推荐、民主评议制度，建立了任人唯贤的用人机制。二是日常养成机制，规范服务行为。对原有的管理内容、管理制度、管理程序随着时代的发展不断进行改善更新。建立健全考核评价体系，制定和完善以《税收管理员工作职责及考核办法》和《岗责绩效考核办法》为主的各项综合考核办法，深化以岗责绩效管理为主的系统管理模式。三是学习激励机制，规范学习行为。我局每年都制定培训计划，强化职工培训。通过开展“读书修德、以德律己”读书会，养成干部职工每月至少读一本新书的习惯。鼓励干部职工挤时间参加各类函授、自学考试和远程教育；组织岗位大练兵、技术大比武和业务能手竞赛活动，确保地税人具备努力工作的“勇气”、开拓创新的“灵气”，使地税文化建设具有坚实的知识功底，全方位打造“学习型”税务机关。四是法制教育机制，规范廉政行为。我局注重强化正面教育、内部监督和社会监督，把监督制约贯彻到税收工作中的重点岗位、重点环节、重点人；特别是从2005年起，我局将执法监察工作和税收执法检查相结合，将检查处理与制度建设相结合，着力建立健全长效监管机制，同时加强对系统内各单位及其人员工作作风、工作质量和效率等情况的监督检查，促进了机关行政效能建设。在全县开展的政府部门行风测评活动中，我局连续十四年以高满意率获得社会各界的一致好评；同时我局还注重引导家属对干部“八小时以外”的活动进行监督，每年向干部家属寄送一封慰问信，定期召开家属座谈会，筑牢拒腐防变的家庭防线，多角度打造“廉洁型”税务机关。这些成功的工作模式和令人称道的活动成果无不渗透着文化的思想理念、精神实质和行为规范，税务文化在辉煌的业绩中无声地孕育和发展。

（五）加强地税物态文化建设，用和谐的环境影响人

我局用饱蘸十四年的激情和汗水书写了辉煌的创业史。地方税收收入从1994年的万元递增到2008年的万元，每年平均以%的速度递增，较好地完成了“聚财为国，服务XX”的光荣使命。先后圆满完成省级文明单位、省级卫生先进单位等30多个文明创建。在征收管理方面，我局始终坚持完善税源管理制度，全面实施房地产税收一体化管理，探索形成了“政府领导、部门配合、专业管理、优化服务、重点稽查、相互监督”的24字管理办法和“先评估，再征税，后确权”的9字操作程序，在重点项目工程税收管理上建立完善了“按项目造册登记、跟踪管理、按月考核”的重点工程项目控管制度，并不断强化信息网络建设，实现了全县税款由县局办税服务厅集中征收，以及省、市、县、乡镇四级数据交换、信息共享，方便了纳税人在全县任何一个税务所进行税款申报、缴纳。2009年，又在全县地税系统进一步深化税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的良性互动机制。

二、今后地税文化建设的前进方向

今后我局要继续加强地税文化阵地的建设，培育广大地税干部职工“爱祖国、爱地税、爱岗位”的热情，激发干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，坚持把“工作在地税，奉献给社会”和“严格执法、勤政廉政、开拓进取、无私奉献”作为税务干部的基本信念，使全体地税干部树立忠于职守、公正无私的执法形象，清正廉洁的公仆形象，文明高效的服务形象，行为规范的部门形象，不断提高广大地税干部职工思想道德素质和科学文化素质，提高干部职工的创新力和竞争力，最终实现地方税收和精神文明建设的全面协调发展。

三、具体措施

（一）要围绕一个中心。地税文化建设必须紧紧围绕地方经济发展和税收收入任务这个中心。要牢牢抓住组织收入这个中心不放松，更好地服务地方经济和社会发展大局。

（二）要突出两个重点。要突出加强地税干部队伍建设和基层建设这两个重点。着眼于加强对地税干部职工的培养、教育和管理。要引导广大地税干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，培养良好的税务职业道德，规范税务干部职工的行为举止，积极开展群众性的思想政治工作，切实做到关心人、爱护人、激励人、塑造人、凝聚人，要充分调动地税干部的积极性和创造性，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。

（三）要树立三种理念。要牢固树立三种理念。第一要牢固树立新的税收理念，把支持和促进经济发展作为地税工作的第一要务。第二要牢固树立新的服务理念，把纳税人满意度作为地税工作的第一标准。第三要牢固树立新的法治理念，把“依法治税、从严治队”作为工作的第一职责。

（四）要发扬四种精神。第一要充分发扬不断进取，争创一流的创新精神。制定鼓励创新和知识更新的机制，进一步激发广大干部职工创新和学习的热情。第二要充分发扬奋发有为，敢为人先的开拓精神。引导广大地税干部职工在税收征管改革中不断创新，在创新的实践中不断发展地方税收事业，努力实现地税事业的新跨越。第三要充分发扬知难而进，乐于奉献的拼搏精神。培养干部职工克难攻坚的气概，乐于奉献的品格和敢于拼搏的斗志。第四要充分发扬顾全大局，同心协力的团队精神。建一流队伍、创一流服务、树一流形象，不断开创地税工作新局面。

（五）要创建五型税务。一是呀建设学习型税务。全面提升广大地税干部的政治素质、业务素质和科学文化素质。树立全新的学习理念，形成一种“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围，努力提高学习的自觉性。二是要建设服务型税务。进一步更新服务理念，创新税收服务方式，树立以纳税人为本的观念，把为纳税人服务作为税收工作的基本要求和根本职责。三是要建设法制型税务。牢固确立依法治税理念，加强税收法制建设，完善和规范税收法规、税收执法、执法监督和税收保障体系，不断提高税收执法水平和质量。四是要建设廉洁型税务。就是要艰苦奋斗、廉洁执法、严格管理、加强监督，要贯彻落实廉政建设各项规定，切实加强行风建设，树立地税干部“公正、文明、廉洁、高效”的新形象。五是要建设高效型税务。要从转变思想观念、转变工作职能、转变工作作风入手，形成干事的氛围、发展的氛围、团结的氛围，求真务实，高效快捷，不断提高工作效率和服务水平。