市安监局党风廉政建设工作总结
时间:2022-07-18 05:36:00
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20*年,我局党风廉政建设工作以中纪委、省纪委、市纪委纪监监察工作会议精神为指导,按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,不断适应新形势新任务给党风廉政建设提出的新要求,更加注重预防,更加注重治本,以创新的制度和措施,从源头上拓宽预防腐败领域,促进了我局党风廉政建设工作的全面开展。现将我局20*年党风廉政建设工作总结报告如下:
一、强化学习教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。
为了使职工在思想上筑起廉政勤政的思想防线,从源头上预防和治理腐败行为,从根本上改变党风政风,我们开展了全面的思想教育活动:一是认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届三中会议精神,坚定了干部职工的政治方向;二是贯彻落实中纪委二次会议及省、市有关会议精神,确立了干部职工反腐倡廉的思想路线;三是开展形势教育。进行了安全生产形势、党风廉政建设和反腐败形势教育,进一步增强了大家对工作的责任心和紧迫感;四是开展廉政教育。开展了理想信念教育、宗旨观念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和职业道德教育,增强了大家正确的权力观;五是开展榜样教育。组织职工认真学习长治市安监局原局长张巨魁的先进事迹,学习他默默奉献、忠于职守、爱岗敬业的崇高思想品质,树立了正确的世界观、人生观;六是由局党组、党总支、工会组织开展了“情系汶川、爱心捐款”活动,大家伸出援助之手,纷纷慷慨解囊、捐款捐物,培育了大家助人为乐的精神;七是开展“以案说法”专题警示教育活动。组织全体干部参加了由市纪委组织的案件处理大会,组织观看了《赌之害》电教宣传片。
二、建立健全制度,构筑廉政勤政的预防腐败体系。
一年来,我局党风廉政工作更加注重源头治本、政策治本、制度治本,以更加有力措施开展党风廉政建设预防工作。
1、建立预防腐败领导体系。我们坚持一手抓安监工作不松手;一手抓党风廉政工作不动摇。成立了由局长李维生挂帅的党风廉政建设领导组,纪检书记和副局长为副组长,各科室科长为成员,下设领导组办公室。为了强化纪检监察和党风廉政建设日常工作,在市委组织部的大力支持下,成立了纪检监察室,任命了纪检监察室领导。党组全力支持纪检监察部门履行职责,全面组织协调党风廉政工作,形成了局领导“一把手”负总责,行政领导负责实施,纪检书记组织协作,干部职工全员参与的党、政、纪监群防群治、齐抓共管的预防腐败领导体系,为全面开展党风廉政建设提供了有力的组织、领导保障。
2、落实党风廉政责任制。一是落实责任。把党风廉政建设与行政业务捆在一起层层分解、层层落实,制定印发了《*市安监局20*年党风廉政建设工作实施方案》、《*市安监局预防职务犯罪实施方案》,明确了反腐败工作的目标任务、工作重点和具体措施;二是责任分解。印发了《*市安监局20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,明确了牵头部门和责任人,体现了谁主管业务、谁负责党风廉政工作的“一岗双责”制,增强了开展党风廉政工作的主动性和自觉性;三是责任考核。在检查和汇报工作时,不忘记考核党风廉政工作,党风廉政工作实行“一票否决”制,党风廉政工作考核不合格,取消部门或个人评比先进资格;四是责任追究。如执法行为过错或不当、安全监管工作失职渎职等行为一律追究责任。
3、领导班子坚持民主集中制。局领导班子成员始终坚持律人先律己,廉字当头,以勤为本,保持了良好的职业道德风范。一是局党组严格执行中心组理论学习制度、议事决策制度、民主生活会制度、述职述廉制度及年度考核考评制度,从制度上保障了领导班子决策的民主化、科学化;二是凡属于全局性的问题、重大事项、重大处罚等重要事项,都要按照制度规定,分别召开党组会议、局长办公会议、案件审查委员会议等,集体讨论研究决定。坚持集体领导与个人分工相结合,班子成员既根据集体分工,履行自己职责;又关心集体,参与集体领导。形成了集体领导下的民主,民主基础上集中的民主决策机制;三是广泛听取群众意见,关心职工的切身利益,贴近群众心声,特别是一些有利于促进工作的建议尽可能地采纳,增强了领导班子决策的科学性。
4、落实安全生产执法责任制。成立了行政执法责任制领导组,全面领导全局行政执法责任制工作,同时成立了案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会。分别承担行政执法中的案件审理、行政复议、错案和执法过错追究的职责。印发了《*市安监局安全生产监管职责分解》,明确了各职能科室的执法依据、职权、责任,并将执法责任分解落实到科室和执法人员。对行政许可项目严格执行《*市安监局行政审批管理办法》,从受审、审批、检查、办结各个环节严格规范程序,同时制定了《首问责任制》、《限时办案制》、《超时默认制》、《过错追究制》等一系列制度,最大限度方便群众,提高办事效率;在现场检查验收时,组织有关方面的专家进行严格的专业评审,实行“谁主办、谁签字、谁负责”的行政许可制度;在行政处罚和事故调查时,严格执行《山西省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》,严格规范事前告知程序、简易程序、一般程序、听证程序,规范行政处罚自由裁量权。
5、加强行政执法监督。为监督行政执法责任制的落实,强化对行政执法工作的监督,制定了《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划实施意见》、《*市安全生产监督管理局安全生产执法廉政监督办法》,以“三个坚持、三个监督、七项制度”对安全生产执法实施监督。9月份,结合政府信息公开进一步规范了行政执法公示制度,将依法应该公开的文件及时在市政府网站上予以公开,自觉接受社会监督。
6、实行明察暗访制度。今年在开展的安全生产百日督大执法检查活动中,为了配合检查,我局专门成立了廉政监督组,并制定了《*市安监局党风政风行风、行政效能及安全监督明查暗访卡》制度。由监督组对执法检查对象通过召开座谈会、专项测评、问卷调查、个别座谈、明察暗访等多种方式,对执法人员党风、政风、行风、行政效能和廉洁自律等5项23个方面进行调查测评,全面了解执法人员的严格执法、公正执法、廉洁执法情况。并实行了《*市安监局廉政监督跟踪反馈卡》制度。反馈卡随时随地跟踪执法检查人员,检查人员在对被检查单位结束后,由被检查对象负责人对执法人员在检查中的廉政情况,填写反馈意见,作为对执法检查组和个人进行鉴定的重要内容。
7、开展政风行风评议。开展政风行风评议工作是党风廉政建设工作的一项重要内容,我局在政风行风评议工作方面作了充分的准备工作,建立了政风行风评议代表库,代表主要包括服务对象、人大、政协代表、社区居民、机关工作人员等243名。聘请了政风行风监督员24名,并颁发了聘请书。在评议过程中,始终坚持以群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,围绕责任抓处理。在行评期间收集建议7条,纠正各类问题5件,解决了群众反映强烈的热点、难点问题,而且推动了我局依法行政的执政理念和行业作风建设。
8、开展政风行风问卷调查。我局行评办主动开展政风行风问卷调查,深入了解存在问题,组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式,广泛收集群众对安监部门的意见和建议。共发问卷调查表230份,其中收回199份,对存在问题及时进行信息反馈。并分析查找问题原因,提出了切实有效的整改措施,限时予以整改。
9、严格执行廉洁自律制度。一是认真落实领导干部不准收送现金、有价证券和支付凭证的有关规定;认真执行领导干部配偶、子女从业的规定;认真执行严禁领导干部借操办婚丧事宣敛取财物规定;认真执行严禁党员干部赌博规定等,领导带头廉洁自律,以身作则;二是在党员干部中开展学习两个《条例》,开展了预防职务犯罪警示教育,把“四大纪律、八项要求”和《廉政准则》都列入学习中,进一步提高党员领导干部廉洁从政的自觉性;三是向社会公开服务承诺,并公开了投诉举报电话,设立了意见箱,开通了网上举报,聘请了监督员,主动接受社会和群众监督,虚心接受群众意见和建议;四是领导干部带头严格执行乘车、住房、使用电脑、电话等有关规定标准,做到了自重、自警、自励。
10、强化热点工作的监督。一是在干部推荐和任命、公务员选调等工作中坚持公开考核、公开考察、集体研究、任后廉政谈话等有关制度;二是认真执行财务管理制度。对行政罚款严格执行《安全生产监督罚款管理暂行办法》,实行处罚决定与罚款收缴分离,罚款收入纳入财政预算,严格执行“收支两条线”管理制度;三是购置大宗办公用品实行集体采购。安监大队在购置办公用品、办公自动化设备,全部由市采购中心通过“中国政府采购网”、“山西省政府采购网”和“*市政府门户网站政府采购网页”采购信息,集中统一采购。对日常办公用品购置,先由各科室制定购买计划,交由办公室集中购置,定点采购;四是在公务活动接待中,严格控制陪餐人员和随同人员就餐,杜绝了奢侈浪费的行为;五是对车辆的维护保养、油料加注,实行定点维护、定点供应、定期结算,由专人负责管理。对司机人员的补助,严格执行有关规定和标准,并定时公布后发放,降低了费用开支;六是认真做好群众来信来访工作,对来访群众热情接待,对能够解决问题尽快解决,对群众反映热点、难点问题及时妥善处理,把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强综合治理,构建反腐败专项斗争惩治体系。
根据市煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室关于转发《关于把非煤矿山领域反腐败斗争纳入煤焦领域反腐败专项斗争的通知》的通知(市专办〔20*〕2号),我局也纳入了煤焦和非煤矿山领域反腐败斗争范围,并且把专项斗争作为今后一个时期内,开展反腐败工作的重中之重,严厉惩处,重点打击。现在反腐败专项斗争正按照计划要求逐步展开,稳步推进。
1、加强组织领导。成立了由党组书记、局长李维生挂帅的集中开展煤焦领域和非煤矿山反腐败专项斗争领导组,领导组办公室设在局纪检监察室,办公室主任由纪检书记薄书卿担任,办公室成员由局纪检监察室副主任等人员组成,为确保专项斗争的顺利开展,提供了强有力的组织领导。
2、狠抓任务落实。为确保专项斗争的顺利开展,我局制定了《*市安监局关于集中开展以煤焦和非煤矿山领域为重点反腐败专项斗争的实施方案》和《*市安监局煤焦领域反腐败专项斗争任务分解意见》,明确了工作目标,确定了重点范围,落实了工作责任。为了畅通举报渠道,设立了举报信箱、举报电话和电子信箱,广泛接受全社会监督。
3、认真自查自纠。为了把大家的思想统一到市委、市政府的精神上了,形成开展专项斗争的高压态势,领导组认真组织发动,制作了宣传展板,将开展反腐败斗争的目标任务、方法步骤和时间要求等主要内容印制在展板上。于11月4日组织全体人员召开了专项斗争推进会,纪检书记薄书卿作了动员报告,从思想发动、组织领导、时间要求等方面做了全面安排部署。党组书记、局长李维生联系工作实际,就我局开展煤焦领域反腐败专项斗争的信心和决心做了重要讲话。11月7日下午由各科室组织学习了9月25日李永宏书记、张璞市长重要讲话,还学习了《*市关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》和《*市煤焦领域反腐败专项斗争工作任务分解意见》等相关文件。17日组织机关全体人员进行了再动员、再部署、再学习,会上书记薄书卿传达贯彻了市委副书记张文科《在全市煤焦领域反腐败专项斗争推进会上的讲话》,进一步推进了我局开展反腐败专项斗争进程。大家边学习,边认真地开展了批评与自我批评,对存在问题认真揭摆,深刻剖析。通过学习和自查自纠各科室写出了阶段总结汇报,职工个人分别填写了《党员干部自查自纠统计表》,并把局领导成员和班子的《*市安监局集中开展煤焦和非煤矿山领域反腐败专项斗争征求意见表》发放到11个县(区、市)县安监局、各科室及有关监管单位,广泛征求意见。
4、全面推进*安监系统反腐败专项斗争的深入开展。非煤矿山领域是这次开展反腐专项斗争的重点对象,为推动全系统专项斗争的深入开展,我局对全市非煤矿山领域的情况进行了调查摸底,并建立了管理台帐。为了全面地把握全市安监系统开展专项斗争的进展情况,我局纪检书记薄书卿带领有关人员,深入基层到介休市等5个县(区、市)安监局进行调查研究,指导开展工作,对工作中存在的问题现场研究解决,对下阶段工作进行了全面安排部署。
一年来,我局党风廉政建设工作取得了一些成效:领导干部廉洁自律意识明显增强,工作作风明显转变,服务意识明显增强,监督机制进一步健全,推动了政务工作更进一步展开。但仍存在一些问题:一是工作制度创新不够。随着形势的发展,违法违纪现象出现了新的变化,重点行业领域腐败行为更加隐蔽,手段变化多端,反腐败的任务更加艰巨。因此,党风廉政建设工作要应时顺势,创新制度,积极应对和预防腐败现象的发生;二是廉政建设与业务工作结合不够紧密。虽然能够同时安排部署,但强调主导业务多,强调党风廉政工作少,致使一些环节上监督不够,容易滋生腐败现象;三是廉政建设工作的方式、方法不够灵活多样;四是由于刚刚成立纪检监察室,部分工作没有全面开展。
2009年,我们要继续认真贯彻落实中纪委、省纪委、市委和市纪委的廉政建设会议精神,坚持教育、制度、惩治三管齐下、综合治理的方针,进一步加大工作力度,创新工作方式,把我局党风廉政建设工作全面引向深入。
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