科学发展观学习教育活动总结

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按照市委的统一部署，市直教育系统科学发展观学教活动4月30日正式启动，教育局机关、22所市直院校的618个基层党组织、9000多名党员干部参加这次学习教育活动，参学率达到100%。学教活动开展以来，市教育党委、教育局高度重视，精心组织，扎实推进，完成了学教活动四个阶段九个规定动作，取得了良好成效。

一、基本做法

（一）加强领导，明确责任，建立学教活动的有效推进机制

全市科学发展观学教活动动员大会后，市直教育系统立即成立了学教活动领导小组及办公室，组建了4个督导组。领导小组按照市委总体部署，结合教育系统实际，负责整个学教活动组织领导，特别是研究制定每个阶段的工作重点；督导组通过召集汇报会、深入学校检查督导等加强对每个阶段工作的组织推动；学教办公室担负起了整个教育活动的协调组织。市直各院校也都成立了相应的组织机构，并明确了责任，保证了学教活动的顺利有效推进。我们局机关和各院校共组织了60多场学教宣讲和专题辅导，6000多人参加了全市科学发展观知识竞赛答题（教育局获组织奖），撰写心得11000多篇，党员干部案例剖析专题报告433篇。

（二）深入调研，摸透实情，切实增强学教活动的针对性

学教活动一开始，正值“五一”假期，为增强学教活动的针对性，教育党委、教育局组织指导局机关处室和市直各院校，通过多种渠道、多种方式深入党员、教职员工和学生中开展调研，摸清并掌握基层党组织、党员队伍基本状况，各领导班子在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题以及基层党员、党外人士、教职员工对这次科学发展观学教活动的期望等一系列问题。全系统共征集到各类意见、建议2045条。在学教活动的每一阶段，我们始终把基层的意见和建议作为搞好这次科学发展观学教活动的重要参照内容，始终以此作为检验学教效果的重要标准，将调研实情充实到我们每个阶段的活动方案，看学教活动产生的动态变化，测量基层各方面的满意度，这样既增强了学教活动的针对性，也为扎实推进学教活动提供了动力和重要依据。

（三）严格要求，认真实施，完成好每个阶段的规定动作

在学教活动的每个阶段，我们都按照市委的部署和要求，按照教育系统学教活动方案，认真组织实施好每个阶段的规定动作。学习提高阶段，我们坚持集中学习与个人自学、普遍教育与分类指导、通读规定篇目与学习自选参考材料、理论学习与观看录像片和请专家辅导、学习提高与典型引路等“五个结合”。对照检查阶段，我们认真组织“六查六看”与“三查一看”，发放征求意见表15000多份、召开座谈会及个别谈话500多场（次）。通过“自己找、群众提、组织点、互相帮”等形式，认真查找了对科学发展观的认识和用科学发展观指导工作方面存在的差距，进一步明确了今后的努力方向。案例剖析阶段，我们突出“抓成果、抓典型、抓督导、抓回头看、抓管理”，共收集领导干部和中层党员干部案例剖析专题报告433篇，评出优秀报告52篇，按局班子、市直院校、局机关处室优秀案例剖析报告编辑成三册，还在全系统组织了优秀案例剖析报告大会交流。整改落实阶段，我们围绕服务我市科学发展示范区建设，围绕推进我市教育事业又好又快发展，谋划制定了《关于贯彻落实科学发展观、实现教育事业又好又快发展的整改措施》，重点制定出台了《*市科学发展示范区教育发展规划》、《曹妃甸高校园区发展规划》、《河北理工大学整体搬迁曹妃甸建设方案》（代市政府拟稿）、《关于进一步加快职业教育发展的意见》、《*市2007年度各县（市）区教育工作督导评估内容和标准》等一系列政策、规划和措施。

（四）联系实际，狠抓落实，确保学教活动取得实效

工作成效直接关系着整个学教活动的成败，因此，我们把集中时间、集中精力解决问题作为整个学教育活动的着眼点和落脚点。一是注重解决实际问题，为群众办实事。各单位认真落实“联系实际，服务实际，解决实际问题”的总体要求，针对群众关心的热点难点问题，本着“能够马上解决的立即着手解决，一时解决不了的限期解决”的要求和原则，把学习成果转化为服务群众、推动工作的内在动力和实际行动。学教活动期间，为群众办实事、解决实际问题108件。二是注重长效机制建设。各单位把落实措施、加强长效机制建设与促进教育改革发展紧密结合起来，在巩固完善已有工作制度的基础上，组织力量进行研究总结，逐步健全和完善制度规范。目前，教育局机关、市直22所院校健全和完善各类规章制度200多项，使各项工作有了保障机制。

二、主要成效

通过学教活动，全系统的党员干部普遍受到了一次系统、深刻的教育，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强；促进了党员干部思想的大解放，开阔了视野，理顺了思路，为我市教育事业未来的发展打下了坚实的思想基础；提高了广大党员干部尤其是领导干部领导教育科学发展的能力，促进了领导理念和领导方式的转变；破解了一批有悖于教育科学发展的突出难题，教育局机关市直各院校认真探索支撑科学发展的体制机制，制定了推动科学发展的刚性指标。

（一）进一步确定了以科学发展观为指导的教育理念

一是树立了更加重视全面发展的理念，坚持以人为本，以学生的全面发展、终身发展为目标，加快推进素质教育。二是树立了更加重视均衡发展的理念，注重城乡之间、区域之间、各类教育之间的统筹协调发展，不断缩小差距，逐步实现基础教育的均衡发展和城乡一体化。三是树立了更加重视内涵发展的理念，把着眼点放在推动教育质量的提高上，特别要重视高等院校的提档升级，职业教育的特色和技能培育。四是树立了更加重视安全发展的理念，加强师生安全、校舍安全、交通安全、食品卫生安全，办人民群众满意的教育。五是树立了更加重视创新发展的理念，以更高的标准、全新的视角、创新的意识，进一步谋划推动教育体制、机制和实践创新，推动教育事业又好又快发展。

（二）制定了与科学发展示范区建设相适应的教育发展规划

在科学发展观理论指导下，我们对当前教育教学工作和未来发展规划中不切合科学发展观要求的方面进行了修订，进一步明确了工作思路，确立起了与科学发展观相适应的教育发展规划。

1、以均衡发展为主线，高质量、高水平普及15年基础教育

以义务教育为重点，全力推进15年基础教育的均衡发展。深入实施素质教育，加快教育现代化进程，提高人民群众对教育工作的满意度。2010年，小学、初中适龄人口入学率分别达到99.9%、99.5%，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，学前三年教育毛入学率达到93.5%以上。

（1）加快实施农村中小学布局调整。到2010年，全市小学、初中校均人数分别达到300人和900人以上。

（2）实施农村中小学陈旧校舍改造工程。每年改造10万平方米，逐步消除砖木结构陈旧校舍。

（3）实施“校校网”、“班班通”工程。到2010年，城市、农村中小学“校校网”学校分别达到100%和60%，“班班通”学校分别达到100%和50%。

（4）进一步完善农村中小学远程教育工程。实施现代教育信息技术“进教室、进课堂、进教学”工程，到2010年，使小学50%和中学100%的学校现代教育设备和信息技术广泛运用到教育教学。

（5）推进国家、省、市级示范性高中的创建。到2010年，全市创建国家级示范校1—2所，30万以上人口的县（市）区拥有2所以上省级示范性高中，全市85%以上的高中生都能享受到优质高中资源。

（6）逐步建立以省级示范园为龙头，一类园为主体，优质社会力量办园为补充的学前教育体系。到2010年，每县（市）区拥有2所以上省级示范园，80%以上的乡镇中心园达到省一类园标准。

2、面向区域经济、面向“三农”、面向曹妃甸，大力发展职业教育

紧紧围绕建设新*和科学发展示范区，大力发展职业教育。到2010年，全市中等职业教育在校生总规模保持在10万人左右，新增劳动力接受职业教育培训比例达到95%以上，积极构建与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、协调发展的现代职业教育体系。

（1）加大资源整合和优化配置。加强示范性职业院校建设，到2010年，有1¬至2所学校进入全国100所示范性院校行列，5所进入国家重点建设的1000所示范性学校行列。力争5所以上职教中心进入国家重点扶持的1000所、省里重点扶持的100所示范性县级职教中心行列。

（2）加强实训基地建设。到2010年，全市要建成3个装备水平较高、资源共享的区域性综合实训基地和15个专业性实训基地。

（3）大力实施技能型人才培养培训工程。积极与行业和企业实施人才培养的“对接”，实行“订单培养”，力争到2010年，全市培养3万名高级技术人才，5万名中级技术人才，12万名初级技术人才。

（4）大力实施农村劳动力转移培训、实用人才培训和再就业培训。到2010年，完成对73万名农村转移劳动力引导性培训和职业技能培训；为每个村培养2至5名中级实用人才，农村实用技术培训达到300万人次；实施城镇职工再就业培训100万人次。

3、以内涵发展为核心，构建适应*经济社会发展的高等教育体系

积极推进高等教育规模、结构、质量、效益协调发展，构建具有*特色的现代高等教育体系。力争到2010年，全市硕士点达到60个，博士点达到2个；到2015年，建成1—2所综合性大学，把河北理工大学建成国内一流大学，普通高等教育本科在校生达到6万人，全日制学生总数达到12万人。

（1）积极推动高等教育的提档晋级。推动河北理工大学、华北煤炭医学院博士点的申报，特别是河北理工大学年内要有突破，力争申办成功；做好华北煤炭医学院、*师范学院、*学院和*职业技术学院的教学水平评估，确保顺利通过；加快五所高职院校、三所师院分校发展谋划，拿出方案，适时组织实施。加强督导，推动各高校新校区项目建设顺利实施。

（2）科学谋划曹妃甸滨海新城11平方公里大学园区。紧随曹妃甸滨海新城整体规划方案的制定和确立，尽早确定高起点、高站位、高标准的大学园区规划，并按照市委市政府要求，加快实施步伐，逐步建立起功能完善、分区合理、定位科学、特色鲜明、符合科学发展示范区要求的综合性大学园区。加快与省内外院校的有效对接，吸引知名院校到曹妃甸办学发展。

（3）努力把河北理工大学建设成国内一流大学。按照“抓两手，两步走”的战略，一手抓河北理工大学整体搬迁曹妃甸，一手抓在现有条件下进位升级；第一步首先实现河北理工大学尽快进入省内院校第一梯队，成为省内一流院校，第二步随着学校整体搬迁曹妃甸，努力建成国内一流大学。目前，正在抓紧落实省市共建体制，抓紧制定整体搬迁的规划，抓紧组织整体搬迁的实施，争取省支持，尽快将理工大学列入河北省大学的第一梯队，加快学科专业调整步伐，做好人才引进和现有人才稳定工作，积极探索与国内外知名大学联合办学的路子。

（4）切实提高高校科研水平。积极推动国家级重点实验室建设以及钢铁、机械制造、现代物流等现代研发中心的建设。与企业实施共建，不断加快科研成果转化为现实生产力的速度，为区域经济发展提供科研保障。

（5）积极探索和建立“官产学”相结合的教育机制。以*学院为试点，拟成立*学院董事会。主管副市长任董事长，*学院、市直有关部门和各县（市）区政府主管领导、相关企事业为副董事长和董事，推进高校管理的体制创新。

（三）初步谋划和搭建起了与科学发展示范区建设相适应的教育发展保障机制

通过学教活动，我们认为，要实现教育工作又好又快发展，就必须建立起与之相适应的保障机制。

1、初步建立起了对县级人民政府教育工作的督导评估制度。制定下发《对县级人民政府教育工作督导评估责任目标考核的实施意见》，建立起了以市政府教育督导室牵头，人大代表与政协委员参与的督导评估队伍，每年对县级政府落实教育职责进行督导评估，并纳入县级领导干部责任目标考核。

2、进一步完善了各级各类教育经费投入保障机制。一是进一步丰富和完善了“以县为主”的教育经费投入保障机制和教育经费管理机制，在全市16个县（市）区建立起了“县级教育支付中心”。二是严格落实国务院关于城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的规定，确保各级政府对职业院校农村学生每年补贴1500元的政策得到落实。三是依法加大对高等教育的投入力度，力争用三年时间，使我市高等教育生均公用经费达到或超过省平均水平。四是建立完善各级各类学校救助体系。继续招收普通高中“宏志班”，积极落实中等职业教育学生奖学金、助学金制度，积极做好高校国家助学贷款和奖学金、助学金、困难补助等项政策的落实工作。

3、建立适应教育事业科学发展的人才保障机制。一是深化教育人事制度改革。落实县级教育行政部门对校长、教师的选拔、聘用、任免和调配的职能，积极推进教师聘用合同制，切实建立起“能上能下、能进能出”的教育用人机制。二是建立和完善促进优秀教师城乡间交流任教、优秀师范类毕业生到农村任教的工作机制。采取对交流教师在待遇、评聘职务上予以照顾，对其生活给予补贴等政策，促进区域内教师的合理、有序流动和城乡教师结构改善，促进教育的均衡发展。三是严把入口关，建立实施教育系统新进人员的招考机制。面向社会，公开招聘选拔优秀人才充实教师队伍。今年我们联合人事局和编办，向全社会公开招考了80名教师。四是内部挖潜，建立起干部教师培训的长效机制。以各级骨干教师培训为龙头，以校本培训为主体，以全员培训为基础，大力推进素质教育，全力推进新课程标准，更新教育理念，全面提升教师综合素质。市教育局已确定了在全系统开展“每月一课”活动，力争每月从全国邀请著名教育家、知名校长来唐讲学。8月19日我们邀请了全国著名教育家、南开中学校长康岫岩来唐讲学，全市中小学校长和机关同志参加了培训。五是加强干部队伍建设。落实岗位目标责任制，加强机关效能建设。狠抓机关各项制度的落实，切实提高机关党员干部岗位意识、责任意识、服务意识和协作意识。在全机关大力倡导“学业务、钻业务、抓业务”之风，把局机关建设成学习型、研究型机关。

4、为教育科学发展提供制度和环境保障。一是进一步完善党风廉政建设责任制。建立起“为民、务实、清廉”教育的长效机制，严格落实廉洁自律和反腐倡廉的各项规定，深入开展中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的专项整治活动。二是建立教育行风建设的查处机制。以贯彻新《义务教育法》为重点，持续开展治理违法违规办学行为的专项行动，严厉查处乱办班、乱收费、乱招生等行为，确保教育公平。三是建立学校安全教育和隐患排查机制。将市教育局“学校卫生工作处”更名为“学校安全与卫生工作处”，加强学校安全工作。建立健全安全责任制和各类应急措施，制定和完善突发事件应急处置预案，确保师生生命财产安全；切实加强大学生思想政治工作，增强针对性和实效性，建立完善工作机制，确保学校的稳定。四是建立文明和谐校园创建和评比机制，促进校校和谐、班班和谐、师生和谐、生生和谐，培树一批和谐典型。

5、为教育科学发展提供组织保障。一是高度重视，把科学发展作为当前一项重要政治任务，建立科学发展领导机构和工作机构，认真谋划，精心组织。二是落实责任，一把手带头抓，分管领导亲自抓，党员干部带头参与，科学发展的情况要实行目标考核，并与党员干部的政绩考核挂钩。三是加强督导，建立起经常性的检查督导机制。加强督导和检查，对科学发展各项措施落实不到位和效果不明显的要重新谋划思路、制定措施，直至达到科学发展的要求。四是务求实效，切实解决好当前教育工作中的重点、热点、难点问题，巩固学教活动的成果，推动全市教育事业又好又快发展，努力建立起与科学发展示范区相适应的现代教育体系。

三、几点启示

1、坚持以科学发展观武装头脑、指导工作是一项长期任务。把科学发展观作为指导我们工作的世界观、方法论和强大的思想武器，不断增强促进教育科学发展的自觉性和坚定性；贯彻落实科学发展观，用马克思主义的最新理论成果武装党员干部的头脑，提高党员干部运用先进理论解决现实问题、驾驭复杂矛盾的能力。坚持进行系统的、区域性的试验，为进一步推动教育科学发展探索和积累经验。紧紧抓住有悖于科学发展的矛盾和问题，攻坚克难，探索建立支撑*教育科学发展的体制机制。

2、领导带头是学教活动取得实效的关键。把学教活动各阶段各项目标任务落到实处，领导带头至关重要。领导班子成员既要在宣讲、调研、剖析、督导上起带头作用，更要在观念更新、狠抓工作落实上走在前，成为贯彻落实科学发展观的模范和旗帜。

3、立足全员参与受教育是学教活动的最终目的。通过学教活动，我们越来越深刻地感受到，让每个党员干部都积极主动地参与到活动中来，在活动中解放思想、更新观念、增强对教育事业发展的责任感和紧迫感，增强主人翁意识，是学教活动的应有之义，也是必须达到的目的。实践也表明，只有充分调动了广大党员干部的积极性，增强其自觉性和坚定性，才能真正实现思想的大解放和在科学发展观指导下的思想统一，才能切实提高广大党员干部推进各项工作科学发展的能力和本领，才能更好地为*教育在科学发展道路上实现新跨越做出更大的贡献。

4、突出解放思想是搞好学教活动的重要切入点。新形势、新任务促使我们必须从惯性思维定势中解放出来，让我们充分认识到解放思想已成为治党治国理政的法宝。在学教活动中，教育系统就是从解放思想入手，从更新理念、创新理念入手，积极查摆工作中有哪些不足，人民群众对教育的满意度如何，用科学发展观审视我们的工作，从而确定教育科学发展基本思路和教育整体规划。

5、结合自身实际开展学教活动是取得实效的重要途径。我们在学教活动中，深切地体会到，仅仅就理论学习而学习，就会无的放矢，流于形式；轻视理论学习而只注重工作谋划和实施，又会盲目臆断，犯主观主义的错误。因此，我们着重强调理论联系实际，注重学教活动与局机关和各院校的实际情况相结合，与高质量、高效率地做好当前工作相结合，与更好地完成市委、市政府重要工作部署相结合；在工作中，我们强调用科学、辩证、创新的思维分析问题，解决问题，这样既增强了广大党员干部科学发展的意识，又提高了科学发展的能力。

6、培树典型、发挥典型的带头示范作用是学教活动取得成功的经验之一。在学教活动中，我们培树了三类典型，一类是培树了理工大学、师院滦州分校、*八中等一批典型集体，这些单位全员参与，全面贯彻落实市委、市政府关于学教活动的各项规定，结合各自实际科学谋划了未来发展思路，起到了示范作用；一类是培树了如*学院院长华玉、工职院院长田秀萍等一批领导典型，他们在学教活动中带头宣讲、带头查摆、带头剖析和整改，极大地调动了广大党员干部的参与热情；一类是培树了一批如师范学院教授李成会、盲聋哑学校教师李素敏等普通党员干部的典型，他们积极主动地参加学教活动，在工作实践中，认真贯彻“育人为本”，不断探索和创新。可以说，我系统的学教活动之所以取得比较突出的成效，与培树典型发挥典型示范作用密不可分。

四、下一步打算

在学教活动中，我系统虽取得了一些成效，但与上级的要求和广大群众的期望相比，还存在着一定的差距。如有的单位对做好当前工作和开展学教活动的关系处理得不够好，影响了活动的效果；个别单位对学教活动认识不高、有松劲厌倦情绪；各项制度措施还需下大功夫加以落实等。为此，教育局机关和市直各院校还要在前段学教活动成果的基础上，继续探索我市教育事业科学发展的思路措施、体制机制和相关政策，不断巩固和扩大学教活动成果。今后，教育系统将继续按照市委、市政府要求，以科学发展观为指导，积极努力抓好全市教育工作，努力为*科学发展示范区建设做贡献。

1、把科学发展观作为教育工作长期指导思想。要实现教育又好又快发展，为科学发展示范区建设提供人才智力支撑，就必须把科学发展观作为教育工作长期的指导思想。当前，要认真学书记6月25日在中央党校省部级干部进修班和8月31日在全国优秀教师代表座谈会上重要讲话精神，更加全面深刻把握科学发展观的本质内涵。

2、加强科学发展观理论武装，把科学发展观不折不扣地贯彻落实到各项教育工作之中。坚持进一步解放思想，自觉以科学发展观为指导，主动将教育工作融入*科学发展示范区建设之中，不断增强为建设科学发展示范区服务的自觉性和积极性。下大力解决当前教育事业发展中面临的问题和困难，认真谋划教育工作新思路和教育发展新规划，推进教育工作观念创新、体制创新、机制创新、实践创新。

3、扎扎实实抓好各项措施的落实。要树立长期的思想，继续落实和完善整改方案，巩固和扩大学教活动成果，抓好学教活动“回头看”工作。对中长期的任务和工作中新发现的问题，要落实责任制，按照时限要求切实进行整改。同时要把群众满意不满意作为衡量整改提高工作成效的一项重要指标，采取各种方式，多渠道、多层次征求群众对整改的意见和建议，不断完善整改措施，及时向群众通报整改情况，接受群众监督。