民政局工业经济发展工作总结

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市政府办公室：

根据内府办〔*)85号文件精神，现将我县*年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：

*年上半年工作回顾

*年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督、支持下，在市级各部门的关心、帮助下，我县高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“*”重要思想，团结带领全县人民，深入贯彻党的*大及其六中全会精神，按照市委“一、三、七”工作思路和“加快发展、富民强市”的要求，全面落实科学发展观，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，围绕建设四川*经济大县文化名城战略定位，奋力实施工业强县、项目推进、招商引资三大战略，全县经济快速增长，发展活力充分激发，城乡面貌显著改变，群众生活明显提高，三个文明协调发展．预计*年上半年，全县实现地区生产总值32.3亿元，比*年同期（下同）增长14.`6%．城镇居悦可支配收入4792元，农民人均现金收入2134元．主要呈现出以下态势：

一、国民经济健康发展

工业经济快速发展．突出发展优势产业，水泥建材、医药化工和农产品加工三大工业支柱的支撑作用明显增强，矿产开采、机械制造等行业不断发展，星船城、鸿展、沙淇、南光、宏和等一批优势企业不断壮大．*年上半年，全县规模工业预计完成现价总产值”．3亿元，增长52.5%；工业增加值10.6亿元，增长39.0%；实现销售收入32.1亿元，增长42.0%；实现利润1.5亿元，增长89.0%；完成技改投入5.23亿元，增长74.7%．推进企业技术改造，双鹰煤业新建洗煤厂已投入资金1000万元，沙淇实业全干操DDGS高蛋白饲料粉尘治理完成投资600万元，菜源公司淀粉、粉丝生产车间改造已投入2000万元．资威煤田精勘工作成效明显．工业集中区建设进展顺利，松山坝集中区路基、排水系统及供电线路架设已完成，目前正在进行道路的水泥铺设．已经入驻的福元肉类、天丹药业、建胜农产品、恒生机械四户企业正紧张施工，力争年内投产。同时沱江二桥南沿线机械加工业集中区也将投入建设。积极实施改制企业二次革命，深入调研全县闲置资产存量，积极采取“一企一策”等有效方式，优化县级领导联系帮扶盘活闲置企业工作形式，在进一步搞好恒生、中川、天友、沙淇四个企业园区盘活工作的基础上，正努力盘活钻采所、熊桥铁厂等企业的闲置资产。积极发挥水泥产业同业工会作用，水泥产业重组工作有序推进，重龙、星船城、兴明、天鹰等有发展潜力的水泥生产企业进一步做大做强．实行分片抓落实工作制度，分四个工作小组经常深入企业，与所在乡镇共同协调解决企业发展工业经济运行中的问题，实行周反馈信息、月汇总分析汇报制度，有效推动了工业经济的发展．高度重视企业污染治理，狠抓挂牌督办企业的限期治理工作，企业环保意识不断增强，治污能力进一步提高，污染物排放总量明显下降.

农村经济德步发展．农业结构进一步优化，塔罗科血橙、批把、给鱼墓地初具规模，汇源、铭鸿、佳酿、运达等一批农产品加工企业不断发展，农业产业化经营不断推进，农业综合效益不断提高．*年上半年，实现农业产业化产值6.79亿元，实现税利6160万元，带动农户21万户，带动面达到64.5%．认真贯彻落实各项惠农政策，农民种粮积极性得到有效保护和充分发挥，大力实施“国家优质小麦良种推广补贴”、“三百”工程等项目，小春生产稳中有增．油菜种植面积13.01万亩，总产1.“万吨；蔬菜种植面积9.01万亩，总产15.48万吨。大力实施“三四五”大春生产工程、"131819”大春生产抗旱减灾工程和“万千百”示范工程，预计到6月底，大春种植面积可达156.35万亩，其中水稻31.5万亩、玉米59.5万亩、红茗41万亩、大豆22.8万亩、洋芋1.55万亩．狠抓品种更新和标准化生产，*塔罗科血橙获中国第八届农业博览会金奖．塔罗科血橙、批把、柠檬等优质水果墓地，*冬尖、龙江海椒等优质蔬菜基地，*给鱼等优质水产品养殖基地规模进一步扩大，目前全县已有省级龙头企业3个、市级龙头企业11个、县级龙头企业达到34个，并积极筛选、推荐上报了1个国家级龙头企业、3个省级龙头企业、5个市级龙头企业．大力实施“生猪产业百亿联动工程”，以生猪为支撑的养殖业发展态势良好，种养大户不断涌现，畜禽水产量不断提高．大力推行“公司十基地十协会”运作模式，生猪养殖专业村试点、肉兔生态养殖示范园区、生猪生态养殖示范园区、法国朗德鹅生产示范基地建设工作取得较好成效．建立生猪良种补助基金，推进生猪养殖保险，全县8000余户农户踊跃投保，参保生猪达2.3万余头。

城乡市场繁荣活跃．积极贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》精神，大力发展民营经济，私营企业和个体工商户不断增加，城乡市场平稳增长，市场体系不断完善，私营及个体经济在零售市场中的作用日趋明显，消费结构进一步改善，实现社会商品零售总额9.61亿元，外贸出口701万美元，外派劳务110人，实际利用外资30万美元。现代流通方式不断丰富，传统服务业得到进一步提升，新型服务业迅速拓展，摩尔玛特等现代流通企业发展良好。农村现代流通网络建设步伐加快，“万村千乡市场工程”建设顺利实施，建成乡镇级农家店和村级农家店16个．共接待国内外游客89万人次，实现旅游总收入3.19亿元，房地产开发业快速发展。

财税金融平德运行．积极培植税源，加大稽查力度，坚持依法治税，严格税收征管，保证了财税收入均衡入库。*年上半年，预计完成一般预算收入8148万元，占全年任务的58.44%，增长9.34%;其中12个税种完成4650万元，占全年任务的55.4%,增长21.6%．预计完成非税收入18万元，占目标任务的60%。优化支出结构，职工工资、工作运转、社会稳定得到保障，有力支持了重点项目建设。严格财政法规，加大政府采购力度，加强财政、财务审计监督，强化财政专项资金管理，严肃财经纪律。进一步完善部门预算制度，逐步实现了全县预算编制精细化管理。认真开展全县行政事业单位资产清理，对全县206个单位开展了为期2个月的全县行政事业单位资产清查，进一步摸清了家底。巩固政府采购改革成果，充分发挥集中采购优势，增加采购效益。狠抓支农资金整合试点工作，截止4月底，所有整合项目全面竣工，共整合并实施支农项目”项；5月底，顺利通过了省级专家评估组对我县的整合工作的中期验收工作，得到了较好评价。完善财政监督，规范财经秩序，加强对重点项目、重点资金、重点单位开展日常性监督检查，积极开展涉农资金专项检查，并成立*县投资评审中心，进一步加强了财政投资评审监管工作。加大金融工作支持力度，狠抓金融生态环境建设，积极整顿金融秩序，有效防范和化解金融风险。狠抓农村信用社改革，广泛开展信用体系建设，信贷质量明显提高。截至*年5月，全县各金融机构存款余额达664554万元，比年初增加了51229万元；贷款余额271956万元，比年初增加了7190万元。群众保险意识进一步增强，保险事业平稳发展．

二、对外开放步伐加快

对外开放成效明显二积极实施招商引资战略，加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，注重市场化、企业化招商，瞄准长三角、珠三角和成渝经济区，在招大商、招实商上狠下工夫，先后赴重庆、湖南开展专题招商，成功引进鸿展工业生物颗粒饲料、重庆天龙帝商务有限公司投资食品罐头生产等项目。继续实施重点招商引资项目推进责任制，以工业集中区、资州古城保护性开发、资威煤田及坑口电站建设、天鹰公司干法水泥生产、沱江二桥、优质水果深加工、旅游开发等项目为重点推荐资源优势和优势产业，进一步加大了招商引资力度。1-6月，预计完成招商引资域外到位资金50015万元，占全年目标任务的51%；工业到位资金35154万元，占确保目标的52%;省外到位资金35765万元，占确保目标的53%；新签约项目共15个，协议投资总额70560万元。

发展环境不断优化．实行重点引资项目、重点引资企业县级领导联系制度，进一步清理行政许可、审批项目，强化政务公开和政务服务，发展环境不断优化。强化作风效能建设，行业和部门不正之风得到较好遏制。整顿和规范市场经济秩序，大力实施食品药品放心工程，集贸市场、建筑市场、农资市场和成品油市场专项整治取得较好实效。

三、基础设施不断完善

城镇面貌明显改变．狠抓县城规划建设，规划编制工作有序开展，规划体系逐渐完善，完成了锦绣花园、邮政综合小区等19个修建性规划设计和甘露镇甘露寺村、玉皇村、骆马镇红牌村新村建设规划，球溪沙淇工业园区、宁国寺进出口片区、城区沱江大桥以西片区等6个规划初步方案已经成型，原二丝厂厂区、城南原川威广场片区等8个地块的规划方案正在编制之中．袭弘路、城北干道以及县城引水应急工程后续工作基本完成，顺通大酒店项目建设已顺利竣工并正式营业，宁国寺重建、圣灵山大溶洞开发和体育场、垃圾处理厂建设进展顺利，古城建设方案已经编制，沱江二桥建设已正式立项并实施征地拆迁工作，归连铁路正式开工，甘露寺水电站、资威煤田规划、可研和申报论证工作基本完成，水南、银山、球溪等一批重点小城镇发展态势良好。深入开展“三优一学”创建文明卫生县城活动，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，强化城市管理，脏、乱、差现象得到有效治理，县城形象不断提升。

交通能源逐步完善．交通网络不断健全，完成投资1711万元，通乡公路乐双路（双龙一孟塘）已完成项目的可研立项、勘测设计及审查批复工作；太龙路（太平一龙山）已完成主体工程建设。通村公路通畅项目、通达项目建设进展顺利。地方电网供区高低压线路的维修改造工作得到加强，甘露寺电站前期准备工作有序进行，苏家湾电站招商工作进展顺利。通讯设施建设跃上新台阶，程控电话和宽带入网户大幅增加。

农村条件不断改善．新农村建设扎实推进。按照“围绕资源建企业，围绕企业建基地，围绕基地建新村”的思路，坚持因地制宜、示范带动、统一规划布局、准确定位产业、充分体现农民的主体地位。组织发动群众，集中项目资金，抓农业产业发展，抓基础设施建设，抓村容村貌整治，重点抓好“一村一品”、“一镇一业”项目建设，积极培育农民增收支柱产业．搞好统筹协调，切实推进新农村建设试点村镇建设，在继续实施顺河场镇双峰寺村、鱼溪镇给鱼村2个示范新村和甘露镇甘露寺村等6个重点新村建设基础上，新启动10个重点新村建设，目前，已完成现场规划工作，没有示范村和重点村建设的乡镇均在积极启动1个新农村建设。成功举办中国西部*社会主义新农村建设研讨会，20余个省市的专家学者齐聚一堂，对新农村建设工作进行深层次的研讨，促进了全县新农村建设的顺利开展。农业综合生产能力进一步增强。围绕“落实一个规划、突出两个转变、搞好三个探索、实现四个突破”的工作思路，在连续出现冬干、春旱、夏旱的情况下，通过加强领导、精心组织、科学规划、突出重点，围绕城乡饮水安全、水库病害整治、集雨节灌、水毁修复、防汛保安等基础设施建设项目，狠抓农村基础设施建设。全县累计完成投资15961万元、投工投劳1801万个，新建乡村机耕道6公里，硬化乡村机耕道5公里；新增机电提灌226/2189台套／千瓦、修复改造提灌机械1289/11386台套／千瓦；新增灌面0.9万亩、恢复改善灌溉面积4.9万亩，治理水土流失面积23平方公里，整治病害水库32座，解决了2.88万农村人口饮水安全问题．正视问题，认真整改，积极实施天然林保护、退耕还林和荒山造林等林业工程补植补造工作，农业生态环境有效改善。

四、杜会事业全面进步

民生工程顺利实施．进一步完善社会救助体系，医疗、教育、住房、司法等救助制度进一步健全。按时足额发放养老金，养老金社会化发放率达100%．狠抓社会养老保险扩面工作，加大社会保险基金征收工作力度，*年上半年，预计征收各项社会保险费10723.45万元；参加社会养老保险人数达56202人，占全年目标任务的75.24%；参加工伤保险人数达16863人，占全年目标任务的100%;参加失业保险人数达34000人，占全年目标任务的100%；参加医疗保险人数达54278人，占全年目标任务的”.81%;参加农村养老保险人数达22626人。强化就业培训，加强就业和再就业工作，预计新增城镇就业人员3370人，占全年目标任务的71.7%，零就业家庭全部实现至少有1人就业或再就业；建立征地调节基金制度，启动失地无业农民失业保险，下岗失业人员和失地无业农民再就业2507人，占全年目标任务的89.5%。狠抓救助站和乡镇敬老院建设，启动农村低保，落实城镇低保和五保户供养政策，做到了应保尽保。关心弱势群体，积极开展“送温暖”和“一帮一”活动．高度重视农村特困无房户住房问题，大力实施“三三三”工程，截止*年6月底，已完成1348户农村特困无房户的建房工作．积极落实“两免一补”政策，积极推进寄宿制学校建设，切实加强“留守儿童”的教育和管理，解决进城务工农民工子女入学1251人，改建留守儿童寄宿学校5所。开展济难助困，加大对贫困教职工和在校中小学生的资助力度，全县共募集资金63.65万元，资助贫困学生4031人，资助金额33.97万元；资助贫困教师48人，资助金额7.84万元；奖教助学资助44.95万元。扎实推进新合工作，*年参合农民达到了106.25万人，占全县农业人口91.41%)覆盖率达100%;截止*年5月30日，共补偿参合农民35.25人次，补偿费用1166.74万元。切实开展“香港健康快车光明行”活动，对238例贫困白内障患者实施了免费手术。

思想建设得到加强．深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，未成年人思想道德建设取得新进展。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，狠抓警校共育，大力开展行业、单位、社区群众性精神文明创建活动，社会文明程度和市民文明素质不断提高，健康文明、积极向上的社会风尚正在形成．

科技工作有序推进．编制印发了《*县*年科学技术项目计划》，安排各类科学技术计划项目39项，实施市级重点科技计划项目10项，促进了科技计划项目顺利实施。运用技术创新促进工业企业发展，设立巧万元技术创新基金，完成了重龙公司、正升公司信息技术办公自动化（OA技术）、数字化控制系统（DCS),计算机辅助制造（(CAM)、集成制造系统（CIMS）改造。加强农业科技培训，健全农村科技信息服务体系，全面启动“三农百事通”农村信息化科技示范基地建设，完善智能化农业专家系统咨询点建设，组织涉农部门18位专家举办专题讲座，受训农民达140余万人次，接受咨询1000余人次。强化科技创新工作，*年上半年新申请专利9件。

教育事业健康发展．巩固提高“两基”成果，启动“义务教育示范县”创建工作，积极调整了龙江、新桥、太平、明心寺、公民等乡镇的初中校点布局。深化办学体制改革，积极发展职业技术教育和成人教育，普通高中教育协调发展，高中办学整体水平稳步提高，乡镇中心园建设力度不断加大。积极组织听残、视残和智残儿童入学，在校残疾学生人数达516人。推进学校标准化建设，努力改善办学条件，今年上半年规划新建教学点（村小）21所，项目建设规模13650M''''，投资1831万元新、改建校舍21680M2。

加强教师队伍建设，提高干部教师素质，完成了*年春季教师资格认定工作，本着公开、公平、公正的原则，继续推进了名校长、学科带头人、名师、名骨干教师评选工作。

各项事业协调发展。文体事业蓬勃发展，积极开展群众文体活动和节假日庆祝活动，组织县文化艺术团送文化下乡演出，开展全民健身活动，成功举办内江市首届传统武术*武庙擂台赛。加强*中型杖头木偶制作工艺、*叶脉画、*冬尖三个非物质文化遗产保护，积极开展全国重点文物保护单位武庙、省级重点文物保护单位甘露寺的维护维修工作．开展文化信息资源共享工程建设，全国图书馆联网的电子阅览室接待各行业及青少年读者8000余人次．卫生工作扎实有效，狠抓卫生体系建设，落实卫生执法监督片区责任制，新型执法监督模式试行工作情况良好。狠抓乡镇卫生院建设项目工作，30个乡镇卫生院建设工程已竣工投入使用，新建村卫生站10个。加强重点传染病防治，启动了全球基金中英艾滋病防治项目，并确定了17所艾滋病病人治疗的定点机构。狠抓突发公共卫生事件的防范，突发公共卫生事件应急处置水平及应急处置能力得到提高。加大卫生综合执法力度，扎实开展打击非法行医专项整治活动，医疗执业行为进一步规范。积极开展省级环境优美乡镇创建工作，完成全国第一次污染源普查监测。狠抓节能减排工作，完成了16家国控、省控企业第一次普查监测任务．完成31个城镇集中式饮用水源保护区水质监测以及檬溪河流域5个断面的监测任务，生态县建设前期工作进展顺利．广电事业有序开展，打造精品栏目和节目，电视台收视率得到提升，全县新增光纤电视用户2308户。认真贯彻计划生育法律法规，低生育水平持续巩固。落实耕地保护制度，严格土地管理和耕地保护责任制，基本农田得到有效保护；坚持节约集约利用土地，切实保障了重点建设项目用地需求；狠抓土地开发复垦整理，大力推进“金土地”工程，确保耕地占补平衡；继续实施红尘找水打井工程，共打井1820口；狠抓地质灾害搬迁避险安置工作，已完成111户群众的搬迁建房基础工作。国防教育广泛开展，国防后备力量和预备役队伍建设进一步加强，转业士官和退役士兵登记准备工作进展顺利．狠抓基层老年协会建设和老年教育工作，政府办公室系统老年协会正式成立。认真贯彻《统计法》，狠抓第二次农业普查工作．第二轮续修县志工作进展顺利，已进入资料保送统稿阶段。人事、质监、保密、档案、外事、侨务、妇女儿童、台湾事务、民族宗教、无线电管理、盐业、烟草、气象等工作取得了新的成绩。

安全维稳得到加强．严格落实安全生产“一岗双责”，加强安全生产监督管理，大力整治安全隐患，有效遏制了重特大安全责任事故的发生。落实信访责任制，完善社会矛盾纠纷调解机制，矛盾纠纷排查调处工作成效明显。深化“平安*”创建工作，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，按照“属地管理”、“业务归口”和“谁主管，谁负责”的原则，落实平安创建领导责任制和部门责任制，并将此项工作纳入对各部门的年度目标考核。深化“三基”工程建设，陈家、公民派出所办公用房建设已基本完工，走马、板栗枉、苏家湾、狮子派出所办公用房已进入修建阶段，完成了4派出所外观标识改造。规范了警务室设置，建立社区警务室52个、校园警务室61个、乡村警务室98个，完成了全县“三大警务”警务室外观标识的勘查设计。积极妥善地处理社会热点难点问题，有效维护了社会稳定。

民主法制有序推进．全面推行政务、村务、厂务、校务公开，积极推行村民自治，稳步推进社区建设，基层民主进一步扩大。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。规范政府工作机制和决策程序，民主决策、科学决策水平进一步提高。狠抓作风效能建设，政务服务中心和电子政务建设得到加强。规范行政执法行为，政府法制工作不断加强，依法行政水平进一步提高。强力推进“五五”普法，全民法律素质逐步提高。狠抓干部廉洁自律工作，促进了廉洁政府建设。