民政局经济社会发展工作总结

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各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、*年工作回顾

*年是全面实施“*”规划的关键年，也是全县上下扎实苦干并取得显著成绩的一年。一年来，全县人民在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，奋力拼搏，开创了经济社会跨越发展的新局面。

——综合实力在结构调整中跃上新台阶。*年，全县实现地区生产总值28.2亿元，增长41.1%；其中，一、二、三产业增加值分别达到5.4亿元、18.6亿元和4.2亿元，分别比上年增长41.1%、46.7%和5%；完成财政总收入1.89亿元，增长43.7%，其中地方财政收入5189万元，增长47.4%；完成固定资产投资27.8亿元，增长335%。荣获了*年度全省县域经济社会发展争先进位第一名。

——能源化工基地建设在产业拉动中取得新成效。完成了榆横工业园区控制性规划和道路绿化工程，榆马大道全线贯通，25公里10KV输电线路建成投用，应急供水工程启动实施；延长20万吨醋酸、华电2×60万千瓦电厂等5大项目和330KV、110KV两个变电站开工建设；榆横工业园区5平方公里三产服务区控制性规划已通过评审。煤、油两大产业不断发展壮大，南区煤炭资源整合方案通过省政府批准，两个兰炭生产园区前期工作进展顺利，四大井田及煤炭铁路运营专线规划编制工作正在抓紧进行。与此同时，狠抓现有煤矿技术改造、安全监管、生产计量与火工品管理等工作，煤炭工业产能和效益大幅提升。年产原煤335万吨，实现产值6亿元，完成税费1.4亿元，增长71%。油气开发秩序逐步规范，新打油井221口，生产原油13万吨，实现销售收入3.4亿元，完成税费1.7亿元，增长45%。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，加大节能降耗力度，关闭兰炭企业6家。

——新农村建设在支农惠农中迈出新步伐。“三农”投入力度进一步加大，县本级财政安排专项资金1000多万元，用于农业项目建设。全年实现农业总产值9.1亿元，增长51.2%，粮食总产量13.6万吨，增长23.4%。新农村试点示范顺利推进，新增试点示范村10个，启动实施3个乡镇19个行政村156.5平方公里的生态农业科技示范区建设。农业产业化水平进一步提高。羊、豆两大主导产业初具规模，新增人工种草面积19万亩，建成人工授精站30个，引进优质种羊1.6万只，全县羊子饲养量达104万只，增长16.8%；豆类种植面积达44.7万亩，实现产值7961万元，增长36.7%。全年新修梯田1500多亩，造林14.8万亩，水土流失初步治理100平方公里，基本农田保有面积达到128万亩，生态环境得到逐步改善。大力发展劳务经济，完成农民技能培训12批130次，输出务工人员4.8万人，劳务收入达3亿多元。

——改革开放在加快发展中再创新局面。行政管理体制改革继续深化，公务员登记工作基本完成，事业单位改革稳步推进。坚持市场化取向，积极推进各项改革，不断增强发展活力。企业改革向纵深推进，完成3户国有企业改制，粮食企业资产审计评估和人员分流工作全面完成。非公有制经济快速发展，新增个体工商户530户，新增私营企业37户。第三产业健康发展，全社会消费品零售总额达到4.9亿元，增长20.3%。

——城乡面貌在攻坚克难中发生新变化。开展了县城总体规划修编和相关片区详规编制工作，完成了103个村庄建设规划和8个建制镇总体规划。本着资源整合、资产置换、经营城市的理念，充分运用市场机制，启动了县城5大市政重点工程，目前，县城中心区改造拆迁完成计划的95%，南街广场完成工程总量的20%，*一期工程接近尾声，二期工程开工建设，垃圾处理厂土建工程全部完成，影剧院改造前期工作正在抓紧进行；四中道路、古城西路、建国西路、交通巷、西沙路等道路硬化工程开工建设或建成投用，新建公厕6个，新增排水管道1560米，新增城区天然气及其它清洁能源用户2500多户，安装路灯213盏，县城基础设施逐步完善。西南新区开展了基准地价评审、部分土地统征、违章修建摸底排查及街道建设规划等工作，引进入区项目8个。基础设施不断完善。韭殿路建成通车，响南路完成路基工程，完成通村油路126.2公里、通达工程352公里。王圪堵水库进场道路全部竣工，库区实物调查基本完成，在充分尊重群众意愿的基础上，移民方案初步形成。县城二期供水工程建成投用，自来水普及率达到93.3%。加大电网改造力度，投资1100多万元，改造线路140公里，完成了13个无电村通电工程。通信事业快速发展，全县移动用户达7.4万户、联通用户达3.8万户、电信用户达4.5万户，分别增长18%、28%和10%。

——人民生活水平在和谐发展中有了新提高。坚持把人民群众的利益放在首位，着力解决群众在饮水、行路、上学、看病和温饱等方面的实际问题。城乡居民收入大幅增长。城镇居民人均可支配收入达到8047元，农民人均纯收入达到2250元，分别增长41.2%和22.9%。大力推进六大百姓工程。完成投资2723.8万元，建成各类供水工程225处，解决了6.6万人的饮水困难。启动实施重点村28个，完成移民搬迁219户1150人，解决了5400人的温饱问题，9800人实现脱贫。农村新能源技术利用和推广工作取得新成绩，新建沼气池2200口。25.3万人参加新型农村合作医疗，参合率87.2%。社会保障体系进一步完善。城乡低保和养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面不断扩大，“两个确保”、“两个保证”得到有效落实。就业面持续扩大。全年新增城镇就业岗位1810个，城镇登记失业率控制在4%以内。

——各项社会事业发展在统筹协调中谱写新篇章。科技创新能力进一步增强。围绕白绒山羊、大明绿豆、洋芋等产业，启动实施科技计划项目5项，试验推广项目2项。坚持教育优先发展战略。认真落实农村义务教育“两免一补”政策，稳步推进“双高”普九，全县初中阶段适龄人口入学率达99.5%。文化事业蓬勃发展。完成农村文化“两馆、一站、一院”建设任务，“*老腰鼓”被陕西省文化文物局列入第一批非物质文化遗产保护名录，《吉祥腰鼓》、《乡歌》两个节目荣获全国同类节目一等奖，成功举办了纪念延安文艺座谈会65周年歌咏比赛等3次大型文艺演出，丰富了群众文化生活。广播、电视覆盖率分别达到97%和97.5%。公共卫生服务体系不断健全。完成了14个乡镇卫生院改造任务，农村医疗服务设施得到较大改善，农民看病难、看病贵的问题得到有效缓解。人口与计划生育工作扎实推进。集中开展了流动人口清查、打击“两非”、干部职工超生等专项治理活动，投入87.5万元落实计划生育家庭各项奖励扶助政策，利益导向机制逐步完善，计划生育服务能力和水平进一步提升。精神文明建设取得丰硕成果。深入开展社会主义荣辱观教育和文明单位创建活动，社会文明程度有了新提高。维护稳定工作成效显著。深入贯彻《信访条例》，及时妥善处理了一系列纠纷矛盾。中央信访联席办及中、省、市信访局历年立案的20件信访案件，去年全部报结，并通过验收合格，市信访局特发贺电予以表扬。高度重视安全生产，强化社会治安综合治理，建立了县、乡、村、组四级安全监管网络，制定了安全生产、社会治安综合治理等17项应急预案，农村道路交通安全管理试点工作全面完成，初步形成了指挥统一、功能齐全、运转高效的应急管理机制。深入开展严打整治活动，社会治安状况进一步好转，有效维护了政治安定和社会稳定。

——政府自身建设在依法行政中出现新气象。按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实推进法治政府、阳光政府和责任政府建设。狠抓干部作风整顿，着力解决影响政府效能和作风建设的实际问题，政府部门干部队伍作风进一步好转，科学决策和民主决策水平进一步提高。坚持依法行政，深入开展“五五”普法教育，全民法制意识进一步增强。认真贯彻实施《行政许可法》，政府工作法制化水平进一步提高。坚持定期向人大和政协通报工作制度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年承办人大代表议案、建议和政协委员提案106件，并全部按时办结。全面加强政府机关廉政建设，广泛推行政务、厂务、村务公开制度，增强社会和群众的监督，政风、行风都有新的转变。

各位代表，过年的一年，是充满挑战的一年，是攻坚破难的一年，是满载收获的一年。一年来，全县经济社会发展迈上了新台阶，广大干部群众的思想观念、精神风貌发生了显著变化，全县上下呈现出了百业俱兴、团结一致、共谋发展的喜人局面。特别重要的是我们形成了科学发展、和谐发展的工作思路，绘就了实现后发崛起、有序跨越的宏伟蓝图。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界全力支持的结果，是全县人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各级各部门、各行各业、全县广大干部群众，向武警官兵、政法干警和中、省、市驻横单位人员致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！