政府学习实践科学发展观转段工作总结

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*县学习实践科学发展观活动自*月*日正式启动以来,在市委的正确领导和市委指导检查组悉心指导下，各级党组织认真贯彻落实市委的部署要求,以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，围绕“破瓶颈快发展，重民生促和谐”主题和活动工作“十大”抓手，以“全面实施科学发展三年计划，全力建设三色一口一城，实现改善边境民生”为实践载体，精心组织、开拓创新、周密部署、扎实推进，初步实现“九大突破”。

一、基本情况

我县参加本次学习实践活动的有：县委、人大、政府、政协，县纪委、法院、检察院，县直机关、人民团体、事业单位（不含学校），县直机关管理的直属单位，党的组织关系在*的自治区、市直单位和一个试点乡镇共89个单位2257人。参加活动各单位都按照第一阶段方案的要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色。

二、主要措施及成效

（一）充分筹备，打好基础，做到“五个落实”

1、落实办公地点。我县在办公室紧张的情况下，及时调出两间办公室作为全县学习实践科学发展观活动办公室，并挂上固定标志牌，为学习实践活动扎实开展提供了保证。

2、落实工作人员。及时抽调精干力量，成立办公室、指导组和特邀评议组，为学习实践活动顺利开展提供人员保障。一是成立领导小组和办公室。成立了以县委书记为组长，县委副书记、纪委书记、宣传部长、组织部长为副组长，县直各有关单位负责人为成员的*县深入学习实践科学发展观活动领导小组，从县委办、组织部等有关单位抽调精干力量37人组建了领导小组办公室，下设秘书组、综合组、宣传组、指导组等四个工作组，分别负责活动各项工作的开展。二是成立指导检查组。从县直各单位抽调党性强、具有较强工作能力和责任心的28名同志组成一个总指导检查组和九个指导检查小组，对全县各单位开展学习实践活动进行督促指导检查。三是组成特邀评议组。为全面正确地评议全县的学习实践观活动，评议全县工业化、城镇化、农业产业化推进情况，评议文化教育卫生等社会各项事业发展水平，评议民生改善状况，检验学习实践活动的效果，从经济、政治、文化、社会、党建等各领域、各行业中抽选29名典型代表，组成县学习实践科学发展观活动特邀评议组，有效推进活动开展。

3、落实启动经费。在县财力紧张的情况下，县委及时安排了20万元作为学习实践活动启动经费，为学习实践活动提供经费保障。

4、落实活动主题。我县坚持开门搞活动，依靠群众搞活动。为了提炼好学习实践活动主题，*月9日下午，县委召开常委会议专题研究，并决定在全县范围内征集学习实践活动主题。活动征集启事通过简报、网络和有线电视等新闻媒体后，广大干部群众踊跃参与，积极献计献策，县学习实践活动领导小组办公室对有价值的意见和建议认真梳理汇总，提交县活动领导小组参考。经深入讨论研究，并报市委指导检查组审阅，我县最终将活动主题确定为“破瓶颈快发展，重民生促和谐”。这一主题高度精炼、言简意赅，既符合上级精神，又突出*特色，得到上级领导和专家的好评。

5、落实活动方案。一是通过学习来制订完善方案。除召开县委常委会议专题研究外，我县多次召开活动领导小组筹备会，组织全体成员重点学习领会中央《意见》和总书记、总理的重要讲话精神，学习领会区、市两级学习实践活动动员大会精神和市委活动《方案》，运用学习的成果，草拟活动的总体实施方案。二是通过开门搞活动，依靠群众搞活动，营造氛围，引导广大党员、干部职工和社会各界人士积极参与，集思广益，完善方案撰写。特别是在市委指导检查组悉心指导下，经反复斟酌，十易其稿，我县于*月13日制定下发了《*县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《*县开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》。由于我县重视用学习方式来引领方案的制订，使得方案切合实际，独具特色，指导性、操作性极强。正式方案确定后，报市实践办审查，得到上级的充分肯定并很快获得批准实施。

（二）全面铺开，统筹推进，做到“八个到位”

1、动员到位。我县于*月*日上午召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达中央、自治区党委和市委的精神与要求，对全县学习实践活动进行了周密部署。县委书记罗荣剑在会上作了动员报告，明确要求各级各部门要把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重大的政治任务来完成。县委的动员会召开以后，所有参加本批次活动的单位也都相继在规定的时间内召开了活动动员会议，真正实现了动员的全覆盖。

2、培训到位。为开展好学习实践活动，我县积极开展培训，为整个活动的推进打牢基础。*月15日上午，我县召开深入学习实践科学发展观活动培训会，针对开展活动的目标要求、方法步骤、重点环节处理等进行了专题培训。县直各单位、各乡（镇）分管领导、县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室全体成员参加了培训会。会议要求各级领导班子和全体党员要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实抓好学习实践活动，确保取得实实在在的效果。要把握重点，有序推进学习实践活动，要精心做好活动前期充分的准备工作，明确学习实践活动主题和基本目标要求，严格遵循各个阶段环节方法步骤，防止走过场，搞形式主义。要精心组织，加强领导，从实际出发，统筹兼顾，积极探索创新，强化宣传和指导，确保学习实践活动取得成效，为下一批开展活动的单位和乡镇提供可资借鉴的成功范例和实践经验。

3、学习到位。一是县委中心组组织全体成员召开学习贯彻科学发展观理论学习会。*月16日下午，县委书记罗荣剑主持了县委中心组学习会议，领学了总理视察广西的讲话精神和自治区党委关于贯彻落实《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》精神，谈了个人的学习体会，提出了相关的要求。县长蒋正辉等县领导分别围绕我县学习实践活动“破瓶颈快发展，重民生促和谐”主题作了中心发言。会议对如何开展学习实践活动提出了要求。同时强调各级领导班子成员特别是县处级领导务必率先学习，带头领会，亲力亲为，作出表率，切实把活动各个环节开展好，并收到实效。二是各单位按照方案要求，认真组织学习活动，做到规定学习篇目一篇不少，规定学习学时一分不少，规定集中学习次数一次不少，保证了学习到位、领会精神到位。

4、辅导到位。一是召开全县深入学习实践科学发展观形势报告会。*月24日全县学习实践活动形势报告会召开，县委罗荣剑书记作了题为《解放思想，把握形势，抢抓机遇，推动我县经济社会又好又快发展》的形势报告，全县所有参加本批次学习的单位领导和部分党员近700人参加了报告会。报告会进一步统一和提高了大家的思想认识，增强了广大党员和干部群众参与学习实践活动的自觉性和坚定性，为我县下一步活动的开展打下了更为坚实的思想基础。二是邀请市领导、专家作专题报告会。*月20日下午，市政府发展研究中心主任赵宗平为全县所有参加本批次学习的单位领导和部分党员，作了题为《坚持科学发展观，应重视资源开发与综合利用》的宣讲报告。11月3日，市委常委、统战部长黄运志又为我县党员干部作了题为《创新发展思路，突破发展瓶颈，努力开创*科学发展新局面》的宣讲报告。通过听取领导、专家的宣讲报告，我县与会党员领导干部开阔了视野，增强了信心，坚定了贯彻落实科学发展观、切实为人民服务的决心。三是县领导到联系单位作专题辅导报告。为使普通党员深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，县领导班子成员深入联系单位开展专题辅导报告。通过专题辅导，进一步提高了党员学习积极性，进一步提高了对科学发展观的认识，明白了“破瓶颈快发展，重民生促和谐”活动主题的内涵，纷纷围绕“破瓶颈快发展，重民生促和谐”活动主题深入分析调研，为*破瓶颈快发展献计献策。

5、特色培训到位。为了巩固学习的成效，我县组织参加本批次学习实践活动的全体党员于2008年*月30日到县烈士陵园开展特色培训，接受革命传统教育。除此之外，县四家班子领导还于当日先后到永乐工业园区项目施工现场、*县高山茧丝绸有限公司及我县扶贫重点村--和平村开展特色实践学习活动；同时，分别于*月20日、11月19日和11月23日，配合自治区党委郭声琨书记、自治区人民政府马飚主席和市委班子深入百省乡那布村水弄一、二社和平孟镇西马屯开展疾苦体验活动。县直各单位、试点乡德隆乡等参与活动单位也创新方式方法，灵活务实地开展了各具特色的学习、培训、实践活动，通过开展特色培训活动，巩固了学习的成效。

6、宣传到位。县学习实践活动宣传组根据我县实际情况，制定了操作性极强的活动宣传工作方案，并按方案扎实开展形式多样的宣传活动。建立*县深入学习实践科学发展观活动网站，在网站上中央、自治区、百色市和*县开展活动的有关信息936条；在公共场所人民会堂和文化广场等地点标示“破瓶颈快发展，重民生促和谐”的活动主题，在县城区城南、城北显著位置竖立2块大型固定宣传牌；在县城和试点乡德隆乡拉挂宣传横幅*条；在县有线电视台开辟学习实践活动专栏，已播出专题报道124期，通过有线电视报道活动新闻和采访441条次；精心制作活动简报23期，刊登活动信息138篇，上送信息并被市级以上报刊、电台采用52篇；出版活动板报、墙报61块。各种宣传活动的有序开展，进一步营造了浓厚的氛围，正确引导了舆论走向，为活动各环节的顺利开展创造了良好的舆论环境。

7、指导到位。为了确保学习实践活动第一阶段各项工作目标的实现，九个活动指导检查小组分赴联系部门和单位指导检查学习实践活动开展情况，总指导组对全县各参与活动单位开展全面的督促检查，指导解决活动开展中遇到的困难和问题。通过指导检查，有效地确保了各部门各单位能按照科学发展观的具体要求，紧紧围绕“破瓶颈快发展，重民生促和谐”这一主题，促使各单位学习实践活动第一阶段各项工作任务如期完成。

8、调研深入到位。围绕县委提出的16个重点调研课题，参加学习实践活动的单位深入全面开展调研活动。一是县四家班子领导以“乡村夜谈”为主要方式就县域经济发展、农业农村改革、改善民生、突破交通能源瓶颈等方面开展了调查研究，在掌握第一手材料的基础上，结合实际，认真分析，全面论证，认真撰写了调研报告并召开专题会议交流调研成果，为县委县政府科学决策提供了依据；二是各参加学习实践活动单位结合部门工作实际，抓关键抓重点，找准主题开展调研活动，进一步明确了本部门本单位科学发展、加快发展、跨越发展的思路，提出了具体可行的工作措施。三是成立了扶贫工作专题调研组，由县四家班子分管领导牵头，带领县直各涉农部门专家和专业技术人员深入乡镇、村屯全面调查贫困状况，特别对边境线0-20公里范围内的基础设施建设、教育卫生状况、产业发展等进行广泛深入的调研，重点对百省乡那布村水弄一、二组开展“访民苦、解民忧、惠民生”专题调研，提出解决问题的初步思路和措施，为编制规划和争取项目，进一步推进“兴边富民”行动基础设施建设大会战提供了更为翔实的依据。据统计，整个调研环节，全县共形成调研报告712篇，大部分调研报告具有较高的参考价值。

（三）深入调研，成效初显，取得“九大突破”

1、民生项目建设取得新突破。一是“兴边富民”行动基础设施建设大会战全面推进。*县实施自治区“兴边富民”行动安排资金5781.8万元的3235个项目，目前各项目进展比较顺利。边境道路建设项目正实施通村道路4条7.54公里，已全部完工；边境通屯道路共实施23条82.2公里，项目覆盖12个村23个屯1512人，目前已全面动工；安全饮水项目共实施35项，目前已全部动工，已竣工28个；人畜饮水项目共实施59项，竣工49项；通电项目覆盖4个边防乡（镇）的16个村40个自然屯，主要是对40个自然屯配电台区进行改造，目前已全部完成改造任务；沼气池维修网点建设项目共21个，已全部竣工；危房和茅草房改造任务为2957户，已开工建设2549户，占任务的86.2%，已完工1873户，占任务的63.35%；教育项目主要是实施边境中小学校校舍建设和维修，目前已完成百都初中通往新校区的桥梁及新校区场地平整，百都中心校学生宿舍场地平整，百省九年一贯制学校学生宿舍楼和学生食堂场地平整，德隆中心校综合楼场地平整，所有项目已全部进场施工；卫生项目为县妇幼保健院的扩建工程，项目正在施工建设当中；广播电视项目共实施81个，已有85个自然村屯顺利完成建设任务，共发放、安装*80套直播卫星设备；边境口岸建设项目内容包含平孟口岸联检楼、综合楼建设及口岸的绿化、美化、硬化和亮化等工程，目前正加紧落实拆迁工作即将启动建设。二是在配合区市领导开展充分调研的基础上，积极编制规划并向上争取项目。为更好更彻底地我县解决边境村屯的基础设施条件，我县四家班子领导积极配合区市领导深入边境一线村屯开展调研工作，认真编报项目，积极向上级汇报我县边民生产生活困难情况，得到了自治区领导的关心和扶持，新增我县“兴边富民”项目资金共计4000多万元，为确保我县完成“行边富民”行动各项工作任务，特别是把百省乡那布村水弄一、二组建设成为“兴边富民”示范点，打造成为全市、全县改善民生、促进和谐的精品工程提供了资金保证。三是实施“补蛋工程”，改善学生生活条件。为改善小学阶段在校寄宿学生生活条件，切实解决小学阶段在校寄宿小学生在校吃菜难、营养不足问题，根据市委刘正东书记的意见，县委、县政府认真落实惠民政策，实施“补蛋工程”，并将“补蛋工程”列入为民办实事的重要内容，2008年列入财政预算投入48.5万元，给在校寄宿小学生每人每天补助一个鸡蛋。项目使我县全县96所学校4843名在校寄宿小学生受益。

2、重大项目建设取得新突破。举全县之力，切实抓好铝工业建设项目前期工作。自治区人民政府将*80万吨氧化铝和20万吨电解铝项目列入了广西工业化“十一五”发展规划(见桂政发﹝2007﹞6号)。今年5月，经市委、市政府同意，我县与山东信发铝电集团正式签订了年产20万吨铝合金棒加工项目建设协议。市委、市政府已将我县年产20万吨铝合金棒项加工目和年产15万吨阳极碳素项目列为2008年百色市重大项目。经积极争取，铝合金棒项目也被列为自治区2008年第三季度统筹推进的重大项目，项目已于11月18日举行了开工仪式。重大项目的开工建设，将有力地推进*从传统农业县向现代工业县转型。

3、工业用电瓶颈取得新突破。为了解决重大工业项目建设用电问题，*月上旬，我县党政主要领导在多次充分协商联络的基础上，再次赴广州市和云南省文山州与中国南方电网公司、文山电力股份公司洽谈推动*铝项目供电合作事宜，取得重要成果，现已初步确定供电主体方案，电力瓶颈即将取得突破。

4、招商引资取得新突破。为进一步拓宽招商引资渠道，实现招商引资重大突破，在今年中国——东盟博览会期间，我县在南宁恒川大酒店设立了招商引资联络处，聘请恒川大酒店的领导和员工为招商引资顾问和联络员，为我县参加博览会做了大量工作，使我县参加本次博览会取得了良好效果，共签约项目4个9.7亿元。我县正采取有效办法，充分发挥招商引资顾问和联络员的作用，进一步宣传*，不断扩大*的知名度和招商引资成果。同时，我县正积极策划，邀请各领域专家、学者为我县经济社会发展把脉会诊，通过召开专家咨询座谈会，“借脑”发展，进一步完善我县十大规划，推动全县经济社会又好又快发展。

5、养殖业发展取得新突破。通过“农家课堂”培训，科学饲养和良种繁育技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用。特别是在龙宝猪、百灵鸡饲养示范带动下，养殖业得到了较快的发展。养猪、养鸡示范基地逐渐形成，和平村养猪示范基地实现年存栏300头，年出栏600头；百灵村养鸡示范基地实现年饲养6批，每批3000只。由于养殖技术高，品种质量好，目前，龙宝猪、百灵鸡供不应求。为了提高知名度，我县城厢镇百灵村已向工商注册“*县百灵鸡”品牌。

6、城镇化发展取得新突破。紧扣“完善发展城南区，开发拓展城西区，改造提升旧城区”的城建工作总体思路，以壮龙新区项目建设为抓手，加快城镇化建设步伐。规划面积260亩的壮龙·幸福新城一期工程正加紧建设当中，壮鑫商贸城主体工程基本完工，饮食服务公司改制盘活项目正在动工建设。统筹做好城乡基础设施、公共设施和居民住房建设，促进城乡建设整体水平迈上新的台阶。

7、党的基层组织建设取得新突破。为加强基层党建工作，综合利用基层党组织资源，我县本着“抓党建、促发展、惠民生”的执政理念，依托“养殖协会”服务辐射覆盖，策划并组建了新型党组织。2008年11月1日，经过将近一年的精心策划的安排部署，我县城厢镇和平村“和平养殖协会党委”正式挂牌成立，并召开了协会党委第一次党员代表大会。协会党委通过党组织设置和活动方式的创新推动产业结构调整方式的创新，坚持“四个结合”，即与农村基层组织建设、学习实践科学发展观、建设社会主义新农村、发展特色优势产业相结合，努力实现社会主义新农村建设目标。这个片区党委是跨区域（跨四个行政村）建立的产业协会党委，发力点在党建，着力点是惠农，产业协会党委的建立，是我县党组织建设的新尝试，这一创新举措必将进一步发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。“农事村办”服务工作得到进一步深化和拓展，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖，为学习实践活动的深入开展创建更为有效的载体和平台。目前，全县共设立县级“农事村办”服务中心1个，乡镇“农事村办”服务中心9个，村“农事村办”服务站33个，屯“农事村办”服务点*8个，“农事村办”服务户447户，落实专职工作人员563人；开展“六大服务”活动1773次，受理群众申请事项9905件，办结9805件，受益群众13.5万多人。“农事村办”服务工作受到了党员群众的好评。

8、进一步解放思想，转变观念取得新突破。开展“乡村夜谈”活动，倾听干部群众呼声，将问计百家活动引向深入。根据县活动实施方案的要求，县委罗荣剑书记率先垂范，利用晚上时间深入乡村农户开展访谈。县四家班子领导积极响应，纷纷开展“乡村夜谈”活动，进村入户，直接面对最基层群众，通过“不定对象、不定主题、不限话题、以一对一为主、以听为主”的拉家常式面对面夜谈，与群众促膝交流。这种夜谈方式使群众放下了思想包袱，解除了思想顾虑，纷纷敞开心扉说起了“亮话”。这一活动的开展使民情察得更明，民声听得更真，民意了解更透，为解决群众实际困难和问题打下了很好的基础。根据*实际，针对当前制约我县科学发展的“瓶颈”问题，请知名专家来把脉，帮助我们进一步理清发展思路，特别是符合科学发展观的产业发展规划、产业结构调整思路，我们邀请广西大学教授到我县召开*县贯彻落实科学发展观专家咨询座谈会。通过“乡村夜谈”活动、专家咨询座谈会，领导干部进一步解放思想，转变了思想观念，积极为民办实事好事。

9、建立健全经济社会发展长效机制有新突破。一是通过搞规划、建机构、搭载体、强基础、订政策、重责任、抓保障等一系列措施，我县制订修编并进一步完善了工业、城市、农业、林业、旅游等十大规划，搭建了承接东部产业转移的良好载体，全面推进能源、交通、城市配套、农业农村等基础设施建设，出台了一系列政策文件，制定了构建和谐*的工作目标管理责任制和考评办法，着力抓好制度、经费、环境、人才、协调和监督保障，为全县科学发展、加快发展、跨越发展打下了良好基础。二是在科学发展三年计划的统领下，全面研究并出台一系列长效机制，确保经济社会健康持续发展。特别是结合十七届三中全会精神、学习实践活动和“兴边富民”行动基础设施大会战的具体内容，成立了*县推进农村改革发展工作领导小组，县四家班子主要领导担任领导小组组长，分管副职担任副组长，县直涉农单位主要领导为成员。领导小组结合当前重点工作，以“兴边富民”基础设施建设大会战为主要载体，着力创新，细化工作，成立大会战驻点指挥部和十大工作组，全面具体负责各项工作，并制定出台《驻村工作制度》、《驻地项目建设安全生产工作制度》，严格了工作纪律，规范了工作程序，为推进各个建设项目工作的顺利完成提供了制度保障。

三、存在问题

1、部分单位领导对活动重视不够，集中学习时间不够。

2、各单位的活动进展不够平衡，特别是部分县直单位的二层机构进度较慢。

3、个别单位宣传力度不够，未形成浓厚的活动氛围。

4、各单位开展活动的亮点不够多。

四、下一步工作打算

1、采取有效办法，继续开展好学习实践活动，做好第一阶段的查缺补漏工作，做好材料整理归档工作。

2、及时召开第一阶段总结暨第二阶段工作动员会。

3、在充分调查研究的基础上，结合实际，指导各单位制定好第二阶段工作方案，确保各单位按时转段，并按方案认真组织实施，确保各个活动环节的质量。