省科技厅的工作总结

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省政府:

一年来，省科技厅高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真落实省九次党代会精神和“十一五”科技发展规划，以系统设计、资源集成、重点攻坚、扩大开放为原则，致力于科技创新能力的明显增强，致力于企业自主创新能力的有效改善，有效突破科技创新的关键性环节，为全省经济社会又好又快发展和构建和谐社会提供科技支撑。

一、精心组织深入调研，全省科学技术大会胜利召开。

全省科技创新专题调研活动是省委、省政府部署的省政府20*年重点工作和重大调研决策课题。作为省科技厅今年的主要工作，全厅上下高度重视，以紧张高效、细致入微的态度圆满完成调研组织服务任务。3月6日省科技厅召开了全系统科技创新专题调研动员会议。随后各位厅领导带队分赴华东、华南、西部、中部和周边5个区域13个省进行省外调研。同期，省内调研先期工作组实地考察170多个点，并初步拟出调研草案，印制了调研参考资料，为调研提供了详实的线路和数据资料。4月起至6月初，原省长于幼军同志和张少琴副省长亲自率调研组到基层调研，共组织考察地市3个，县区8个。调研各类调研点27家，其中企业15家、大专院校1家、科研院所8家。举办座谈会11次，组织78人发言。同时，为集思广益，广泛发动社会参与调研和讨论工作，通过书面通知和科技网站面向全社会公开广泛地征求了意见，网站收集意见近3000条。从20*年6月份开始，多个课题组围绕科技进步和创新中的问题起草文件。8月27日,省委省政府在全省科学技术大会上，出台了《省委省政府关于加快推进科技进步和创新的决定》等一系列共13项政策文件。主要内容是回答和解决建设具有*特色的区域科技创新体系的规划布局；深化、完善科研院所改革的具体措施；促进产学研合作，加快科技成果转化的措施；建立科技风险投资、创业投资等基金和机构等*科技创新的主要问题。张宝顺书记和原省长于幼军同志在大会上发表了重要讲话，对如何落实这些措施都提出了明确的要求。

省委、省政府组织科技创新专题调研、系列政策文件的出台、全省科技大会的召开，极大地促进和振奋了全省的科技创新热情。根据省统计局调查显示，全省规模以上工业企业超过80%将在今后几年采取科技进步战略促进企业发展，六成企业家认为创新对企业的生存发展将起决定作用。

二、完成年度科技计划下达，科技创新体系建设取得新进展。

20*年，各项科技计划经过申报、初审、专家评审、厅办公会议的审定、省财政厅审核，共下达我省一、二批科技计划项目805项，资助资金1.7亿元。

创建区域科技创新体系，形成产学研协同的有效机制是实现我省科技科技创新能力明显增强的方法和有效途径。20*年，创新体系建设取得新的进展。全年培育6家工程技术研究中心，新建1个省级重点实验室，新认定高新技术企业126家。至此，我省的高新技术企业总数突破800家，为我省的产业结构调整和企业自主创新奠定坚实的基础。围绕服务“三农”和社会主义新农村建设，在全省新建立4家星火培训学校，农村科技服务体系示范单位15家，启动了科技试点村建设，新增1个县为省级可持续发展实验区，正在协商科技部申报国家级可持续发展实验区。国际科技交流合作方面也取得新成果，中科院煤化所被确认为国家级国际科技合作重点科研机构，2家单位被科技部认定为国际科技合作基地。专利申请数量大幅增长，1—11月，全省专利申请量达2902件，同比增长16.4%，按统计局统计口径计算，全省每10万人专利申请数达8.6项，已经超过“十一五”规定的目标。全年有望超过每10万人年专利申请数9项.

与此同时，为了构建科学发展、改革创新的计划管理环境，我厅在科技计划管理的基础层面作了大量准备工作，编制完成了《我省应掌握自主知识产权的关键技术和产品目录》，提出在重点技术领域中的技术方向、关键技术和产品。编写了《*省推进产业结构调整科技创新项目指南》，明确了我省“十一五”期间十二个相关产业的科技发展方向及重点领域，已由省政府正式发文印发。提出了《*省科技计划管理改革设想》，起草了新的《*省科技计划管理规定》、《*省科技计划项目管理办法》和《*省科技计划项目招标投标管理办法》。

三、集合优势资源组织科研攻关，力争取得关键技术新突破。

针对省政府目标责任制分解中确立的“认真组织科研攻关，力争在煤化工、煤制油、煤层气、焦炉煤气综合利用和生产工艺以及铝、镁等资源深加工、精加工、延长产业链等共性技术、关键技术的研发和产业化上取得突破。拟出一批攻关项目清单，组织省内科研机构、高等院校和大企业协作攻关或公开招标”这一重点任务。我厅本着突出重点、优先发展的原则，在攻关计划中设立了制造业信息化科技工程、镁及镁合金国家级基地建设，矿井瓦斯和煤层气开发利用关键技术研究、煤炭安全高效集约化开采设备及工艺技术、矿山机械、重卡汽车生产装备制造技术，无镍不锈钢、优质合金钢连铸及热轧工艺技术重大专项，共设立子项目24项，安排资金955万元，占总资金额的47.75%。这样，列入“十一五”重大科技专项中的工业领域的9个专项已全部启动实施，两年共投入资金1765万元。随着项目的实施和技术难关的攻克，已经和必将对促进我省产业科技进步，提升传统产业发展后劲，形成新的产业优势发挥重要作用。

承担这批共性、关键性技术攻关任务的既有*太钢不锈钢股份有限公司、*晋城无烟煤矿业(集团)有限责任公司这些行业代表企业，又有煤炭科学研究总院太原分院、中国电子科技集团第三十三研究所、太原理工大学、太原科技大学等省内科研院所和高校，还有一批中小型高新技术企业。今后的项目实施中将越来越注重这种跨行业、跨部门、跨领域、跨学科的省内科研机构、高等院校和企业协作攻关，产学研联合的项目实施机制。下一步将试行由企业、科技部门及行业管理部门联合主动设计，以招标投标方式确定项目承担单位的新机制，以此实现高水平的技术跨越。

四、扶持高新技术产业发展，设立创业风险投资引导基金和创新计划。

在省领导的直接推动下，经过对省内外科技风险投资现状、政策、机制的调研，结合我省风险投资、高新技术需求发展现状，与国家开发银行进行多次深入探讨，达成共识，于20*年6月12日由*省人民政府与国家开发银行共同签署了“*省创业风险投资引导基金合作协议”，各自出资4亿元，设立*省创业风险投资引导基金。该基金的设立对于我省高新技术的开发及其成果的产业化，对于吸引境内外的资金，合力推动全省创业风险投资业的健康发展，促进科技进步和技术创新，促进科技创业，实现*“转型、跨越、崛起”具有重大意义。今年2亿元资金已经全部到位，明年省政府出资的1亿元资金已列入财政预算，与国开行的初期评审也已结束。

同时，面向省内行业、重点骨干企业和高新技术企业的重大需求，设立了“*省科技创新计划”并同时出台了《*省科技创新计划管理办法（试行）》。12月份，本批计划下达完毕，共安排16个项目，计划总投资1.8亿余元，其中企业自筹1.6亿元，引导资金2*0万元。项目实施后年可新增产值26亿元、新增利税5亿元。本批科技创新计划有以下几个特点。一是针对新能源、电子、新材料等高新技术领域，重点突破，提升我省科技创新水平，研发一批附加值高、市场前景广阔的高新技术产品；二是围绕优势产业安排太钢、太重、汾酒等大集团承担共性关键技术研发，希望产生辐射效应，带动全省优势产业迈上新的台阶；三是对我省近年来新涌现出来的雏形品牌产品进行强化扶持，旨在打造我省新的拳头产品。

五、承担组织国家科技支撑计划，争取国家专项资金创纪录。

按照集合优势资源的要求，我们把争取国家资源放在重要地位。经过对我省相关产业科技力量的凝练、整合，结合国家中长期科技发展规划，我省共向国家申报7项国家科技支撑计划项目。经科技部的评审，共有《大型煤炭基地煤炭高效集约化开采关键装备与技术》《煤炭开发利用副产物利用关键技术开发》《煤矿全矿井数字化安全生产监测监控及重大灾害预警系统》《黄土高原退化草地植被恢复与草食畜生产关键技术研究与示范》4个项目列入国家计划，获得国家资助共计1.35亿元，实现我省在科技支撑计划项目组织层面零的突破，创下我省国家科技计划项目资助额的新纪录。目前，这批项目已按照原定计划正常实施。

基础研究方面，继去年我省国家自然科学基金突破百项大关后，20*年我省共有11个属地单位的102个项目获得国家自然科学基金立项，资助经费突破3000万元，达到3293万元。特别是，*大学新获得国家杰出青年基金立项1项，资助经费200万元，使我省国家杰出青年基金获得者累计达到8人。另外，申报国家973前期研究专项的4个项目全部获得立项资助，资助经费330万元。这些情况正在推动我省基础研究水平不断提高，参与国家基础研究计划的竞争力不断提高，我省国家队水平不断提高。

今年，争取到的国家科技计划项目资助还有：14个课题获国家科技支撑计划3048万元；7个县（市）获国家级科技富民强县专项行动计划立项资助经费670万元；9个项目获20*年度国家农业科技成果转化资金资助540万元；4项国际科技合作项目被列入20*年度科技部国际科技合作重点项目计划，共获得资金支持1358万元；*省生产力促进中心承担的“制造业信息化环境平台建设”项目获国家资金330万元；争取到国家创新基金项目20个，资金1338万元。累计今年我省争取国家科技资金达到2.8亿元。

六、积极扩大对外交流合作，实施科技招才引智。

今年对外科技交流合作工作中重点加强产业培育中的对外合作，吸引省内外、国内外人才、技术与*联姻。我厅先后与北京市等兄弟省市，清华大学、南开大学等高等院校，微软、IBM等国际知名企业，中关村科技园区等高新园区开展了政府层面的交流合作，取得丰硕成果。

11月25日，阳泉市政府、北京市科委和*省科技厅科技战略合作框架协议正式签约。孟学农省长10月在阳泉调研时指出，做好资源型城市转型和城乡一体化发展两篇大文章的最终动力是科技创新，提出阳泉要与北京市科委加强深度合作，加快建设省级科技示范区。省科技厅、阳泉市委、市政府迅速开展工作，成立了京晋科技合作领导小组。北京市科委高度重视，专门派出先期工作小组深入阳泉，考察调研，三方确定了蔬菜生产基地建设、工业锅炉节能改造、耐火材料供应等一大批合作项目，进一步确定了涵盖11个方面的合作意向，并在此基础上签署科技战略合作协议。开展京晋科技合作，共同建设阳泉省级科技示范区，是本着“优势互补、互利互赢、市场导向、政府推动、整体规划、分布实施”的原则，建立区域科技合作机制，实现优势互补，实现资源的有效利用和共享，促进京晋两地在技术、产品、市场、信息等方面的深度合作，充分发挥科技对资源型城市经济转型的支撑和带动作用，促进阳泉市经济社会的可持续发展，谋求区域经济社会的共同繁荣，走出一条*省资源型城市转型的新路子。

为有效利用国内外科技资源，我厅积极组团参加第十届北京科技产业博览会、珠三角（广州）投资合作洽谈会和20*中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会。充分利用展会的专业集聚效应，通过交流与互动，实现人才、项目、成果、技术的快速紧密对接。国际科技合作交流方面，20*年派出团组29个，69人次，分赴17个国家进行科技交流,由中国电子科技集团公司第二研究所承担的“LTCC基板制造设备”项目被列入中国-斯洛文尼亚20*-2008年政府间合作项目；利用省筹资金派出13名中青年科研人员赴外留学；利用省科技厅和日本政府的JICA渠道和资金推荐我省农牧、环保及医学等领域10名专业技术人员赴日本进修；接待日本等国代表团6个，共30人次。特别是，中日技术合作“*省雁门关地区生态环境恢复与扶贫项目”去年签约以来，项目进展顺利，第一年度计划已实施完毕，第二年度计划正着手实施。

七、重视开展科普活动，全面提高科技意识。

为深入贯彻落实《国家中长期科学技术发展规划纲要》对科普工作的要求，省十届人大常委会第二十九次会议审议，20*年9月1日起《*省（实施中华人民共和国科学技术普及法）办法》正式实施。《科普办法》是去年列入立法计划以来，由我厅与省政府法制办共同起草，经历了广泛的学习、考察、调研、征求意见等多个阶段，数易其稿，多次与参与立法的部门协调修改，最终通过审议。《科普办法》主要解决以下五大问题：（一）加强对科普工作的领导；（二）理顺科普工作的管理关系；（三）明确有关部门和单位的科普工作任务；（四）加大科普经费的投入；（五）明确科普对象重点人群。明确规定了县级以上人民政府科学技术行政部门是科普工作的主管部门，制定科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。并将全省人均科普经费由过去的0.20元，提高到0.70元，其中省本级0.30元，市县各0.20元。

5月19日-5月25日，我厅与省委宣传部、省科协联合举办了“携手建设创新型*”为主题的20*年科技周活动。据不完全统计，活动周期间全省共出动百余辆科技大篷车下乡宣传，展出宣传版面5000余块，组织动员近千名科普志愿者开展科普宣传活动。在各种科技下乡、科技培训、科技报告会活动中发放科学技术资料100多万份，赠送科技类书籍9万余册，介绍科技成果、专利项目、接受咨询和参与群众达33余万人次。整个活动有特点、有创意、有侧重，收到了显著的效果，受到各界群众尤其是广大农民群众的良好赞誉。

今年继续向公众开放重点实验室，是科普宣传的重要形式。科技周活动期间，我们积极组织各重点实验室在全省范围内向公众开放。接待的参观者有离退休干部、大、中、小学生、科研单位人员、部分家庭和个人等，总人数3000余人。

八、启动“科技试点村建设”，实施新农村建设科技促进工程。

为了使科技工作更好地服务于“三农”，我们把现代农业发展的理念和具体的实践体现在新农村建设中，体现在我省的“两区”建设中，今年我厅以科技部《新农村建设科技促进行动》和我省《社会主义新农村建设试点科技促进行动工作方案》为指南，以我省“两区”建设为重点，把科研院所成熟的技术向农村推广，转化重大科技成果，安排“优质早熟西葫芦、南瓜新品种及配套技术的中试与示范”等重大技术转化项目12项；培育区域特色优势产业，用科技促进农村中小企业的成长，增加新农村建设的经济支撑力量，安排“年产5000吨系列肉制品”、“营养型红烧牛肉产品开发研究”等项目17项，贴息1700余万元；加强农村科技服务体系建设，支持新建农村科技服务体系示范单位15个，农民培训星火学校4个。

科技试点村建设是我省加强科技促进社会主义新农村建设的重要举措，已正式启动。配合我省新农村建设试点村、重点推进村建设工作，认定大同市南郊区西韩岭乡北村村等20个村、长治郊区马厂镇等10个乡镇、怀仁县等5个县为我省首批新农村建设示范单位。安排“新农村科技试点村”、“农村科技服务体系”及“农村信息化”等项目3项，投入引导资金265万元，以加快科技、政策、市场信息进村入户。

九、转变作风、狠抓落实，自身建设进一步加强。

为落实省委、省政府“作风建设年、狠抓落实年”的要求，省科技厅把作风建设的成效体现在省委省政府推动科技进步和自主创新战略上。在方便群众、强化自身建设方面，我厅又有新的举措。网上行政审批业务系统和行政审批电子监察系统正式进入运行。该系统针对“成立专利机构或开办专利业务”“实验动物许可证颁发”两项行政许可事项，实现了网上审批。申报单位足不出户，即可通过网络完成申报和审批。特别是在行政审批的全过程中加入了纪检监察部门的全程监督，形成一个公开、公正、快捷的行政审批通道，得到省纪委的高度评价。

加强自身建设是我们一直以来常抓不懈的一项重点工作。近年来，按照中央和省委、省政府的要求，我们在自身建设方面从思想上高度重视，工作中贯穿始终，严格执行了过去制定的制度，继续推动和落实首办责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制度、集中行政许可权、目标管理责任制、岗位责任制、公务员绩效考核制、首长问责制、行政过错追究制等规章制度。下半年，围绕“群众最想知道什么、我们就依法公开什么”这一核心，编制完成了《*省科技厅政务公开目录及行政职权运行流程图》。《目录》紧密结合科技工作实际，把经济发展的规划与政策，行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项办理，行政权力运行等情况作为公开重点，把职能类（省科技厅领导分工、主要职能、内设机构职责）、法规文件类（涉及科技工作的法律、法规、规章以及省科技厅制定的部门规范性文件）、业务类（含审批、审核、核准、备案等事项）、决策类（全省科技规划、专项科技规划等）、工作动态类（最新会议、重要活动等）等作为公开内容类别，并有相应的公布方式和公布时限。我厅将在此基础上通过实践检验来确定政务公开目录，根据全省科技形势发展不断充实和完善新的内容。

10月份以来，根据省委部署，我们在全系统掀起学习贯彻十七大精神的新高潮。全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情和求真务实的精神，积极投入到学习贯彻党的十七大精神当中，在全面理解丰富内涵和深刻领会精神实质上下功夫，在推动各项科技工作上下功夫，在联系我省科技创新工作的实际上下功夫，在加强机关党的建设和干部队伍建设上下功夫，在抓紧落实今年的各项目标责任制上下功夫，努力为推动我省科技创新、和谐社会建设和经济社会发展做出新的贡献。

此外，还开展了两项工作。一是我省清洁能源发展机制（CDM）能力建设专项取得新进展。自20*年我厅投入资金30万元启动CDM能力建设专项以来，作为具体实施的*大气CDM技术中心，先后三次组织大规模培训，做了大量基础性工作，与十多个国家的买方机构建立了良好的合作关系。20*年4月，*大气CDM技术中心正式成为联合国开发计划署(UNDP)在中国开展CDM活动的合作伙伴，纳入全面合作计划。5月，UNDP组织考察了我省两个项目，给予了好评。我省是此次UNDP开展首次CDM项目减排量的捆绑销售考察的全球第一站。9月4日，在国家清洁发展机制项目审核会议上，作为我省自行开发的项目“中盛水泥余热发电”第一次获得了国家批准。

二是继续深入开展专利战略，加强知识产权宣传和保护。4月20日至26日省知识产权局在全省范围内开展了旨在提升全社会知识产权意识的“知识产权宣传周”活动。宣传周中组织了“知识产权三晋行”宣传采访活动。“三晋行”深入20多家企业进行宣传采访活动，对企业的知识产权工作进行了宣传报道，并就如何做好企业知识产权工作给予了指导，提出了许多建议，受到企业的广泛重视和热情欢迎。广泛深入的指导宣传为今年超额完成省政府目标责任制专利申请指标打下坚实基础。