政府法政一季度工作总结

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今年以来，根据省委、省政府的部署和安排，全办上下围绕中心、突出重点，坚持一手抓先进性教育，一手抓《纲要》的贯彻落实，在全面完成先进性教育第一阶段任务的同时，政府法制各项工作也扎实推进，较好地做到了“两不误、两促进”。

一、及早总结和部署工作。春节前，召开了20**年度工作总结表彰大会和处级干部述职会议，对各处室20**年度工作目标完成情况进行了评议考核，表彰了20**年度先进处室、先进个人和政府法制新闻宣传工作先进单位、先进个人。还召开了我办组建以来的首次纪检监察工作会议，提出了进一步加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的政策措施，对促进机关作风建设、廉政建设，具有十分重要的意义。办领导走访省直有关部门，交流工作情况，征求法制工作意见和建议。春节刚过，又召开了全省政府法制工作会议。会议在全面总结20**年以来政府法制工作的基础上，认真分析了今年政府法制工作面临的新形势和新情况，提出了20**年政府法制工作思路和任务。省政府对此高度重视，徐立全副省长、张秋保副秘书长出席会议并讲话。省人大常委会和省政协有关机构的负责人也出席了会议。徐省长充分肯定了去年政府法制建设所取得的成绩，对我办的工作表示很满意，是他对分管部门工作给的最好评价。会议首次表彰了全省政府法制工作先进单位和先进工作者，对表彰先进、促进工作，起到了很好的效果。

二、深入开展保持共产党员先进性教育活动。根据省委的要求，我办先进性教育活动第一阶段，不仅高质量地完成了规定动作，还有针对性地组织开展了特色活动，学习培训取得了扎扎实实的效果，为下一步的工作打下了坚实的基础。主要开展了以下方面的工作：一是，抓层层思想动员。分阶段制定实施方案，召开会议，动员和组织广大党员积极参加教育活动，提高认识，增强自觉性。各支部也通过各种形式，进行深入动员。二是，听党课报告和专题辅导，不仅党组书记张武扬同志作了党课报告，还邀请省委党校两位教授作了保持党员先进性的专题辅导，而且举办了《信访条例》专题法制论坛，充分发挥政府法制工作的党员干部在维护社会稳定方面的特殊作用。三是，培训支部书记。采取以会代训的方式，对9名党支部书记和委员进行了五次集中培训。四是，采取“走出去学”的形式，组织党员到优秀基层司法干部曹发贵家乡学习英雄先进事迹和到渡江战役前址——瑶岗参观学习。五是，围绕“公开立法，群众参与”和“牢记宗旨，扶贫济困”两主题，开展了先进性教育主题实践活动。六是，认真开展了先进性教育大讨论，形成了以“六个坚持”为主要内容的法制办共产党员先进性具体要求。七是，召开了各市政府法制办主任座谈会，征求对省办的工作意见和建议。八是，组织开展了法制办共产党员先进性教育演讲会，6名党员代表上台演讲。九是，34名党员完成了每人一篇心得体会文章。十是，组织党员进行了先进性教育学习测试，平均成绩达到96分以上。十一是，在各党支部进行小结的基础上，先教办对各支部落实学习计划、会议记录、学习考勤、补课、个人笔记、体会文章等进行了检查验收。十二是，根据省委先进性教育领导小组的部署，认真开展了“回头看”工作。在“回头看”期间，一支部按照“边学边改”的要求，针对实际工作中存在的问题，提出了积极的整改措施。十三是，对第一阶段学习培训情况进行了考核和总结，做好转段前的各项准备工作。

三、深入贯彻落实《纲要》。贯彻落实《纲要》是一项长期的系统工程。按照国务院法制办和省政府的要求，一季度，我们主要做了四个方面的工作：一是，做好20**年度依法行政检查的总结工作，提请省政府印发了《关于20**年度全省依法行政工作情况的通报》。二是，在广泛征求省直有关部门意见的基础上，起草了《20**年度省政府推进依法行政工作安排》，并上报省政府，现正在省政府办公厅送审阶段，即将下发执行。三是，3月18日，召开了纪念《纲要》颁布施行一周年座谈会。省委宣传部等10个部门的负责人和有关专家参加了会议。这比国务院法制办召开的贯彻实施《纲要》座谈会早了一个星期。3月29日，《**日报》以“推进依法行政、建设法治政府”为题，用整版的篇幅刊登了部门负责人和学者的发言，对进一步加强依法行政宣传，起到了很好的促进作用。这也比国务院法制办策划的宣传报道早一天。对此，中国政府法制信息网作了及时报道，这是国务院法制办网站报道的第一家、也是惟一一家地方政府法制办组织的《纲要》一周年纪念活动。四是，积极配合有关部门做好《纲要》的实施工作。参加了省人事厅组织召开的依法行政培训工作座谈会，提出了今年依法行政培训工作计划，决定尽快研究制定全省依法行政培训考试大纲。多次参加省政府研究室组织的依法行政考核评估标准制定工作讨论会，对如何制定评估标准和下一步工作步骤，提出了意见和建议。

四、积极推进政府立法工作。做好政府立法工作，首要环节是精心编制立法计划，合理安排全年的立法工作。从去年10月底起，我办就召集省政府各部门法制机构负责人，分别召开经济立法和行政立法工作座谈会。办负责同志还专程走访了立法任务重的省直有关部门，上门征求立法意见。在汇总各部门提出的立法项目后，起草了今年立法工作计划草案，经与有关部门反复协商，广泛征求意见，数易其稿，报经省政府领导同意，省政府规章制定计划已经印发。向省人大常委会提出的地方性法规项目，在与省人大法工委反复协商的基础上，省人大常委会采纳了我办提出的全部立法项目，并经省人大常委会主任会议讨论，省委批准执行。立法计划确定后，我们又明确了分管领导、责任处室、责任人和具体的办文进度，并发给相关处室遵照执行，确保按时保质完成立法任务。

根据今年立法计划的安排，一季度，办结地方性法规草案1件，即《**省旅游条例（草案）》，已经省政府常务会议审议通过报请省人大常委会审议；办结规章草案5件，分别是《**省著作权管理办法（草案）》、《**省推广应用车用乙醇汽油管理暂行办法（草案）》、《**省防雷减灾管理办法（草案）》、《**省政府非税收入管理办法（草案）》和《**省城市污水处理费管理办法（草案）》；办理省政府规范性文件4件。在立法工作中，认真执行《立法法》和《规章制定程序条例》，努力提高立法质量。一是充分听取各方面意见，做好立法调研工作。一季度，组织立法调研21次，召开立法协调会22次、立法论证会5次。二是积极做好立法咨询工作，认真研究、及时解答有关单位的请示和咨询。三是大力推进政府立法民主化。一季度，我们除将所有法规和政府规章的草案上我办网站向社会公开征求意见外，还与新闻媒体合作，将《**省道路交通安全条例（草案征求意见稿）》在**日报上全文刊登，并与**市场报、新安晚报及省交通广播台联合，就此项目制作专题引导全社会参与讨论，历时一个月，收集了来自社会各方面的意见，对完善条例草案起了重要作用。我们还与**商报合作，连续一周对《**省旅游条例》的主要内容进行刊登，引导社会开展讨论，共收到修改意见上百条。此外，我们还与媒体通过召开专题座谈会、电话热线接听等形式，征求了社会各方对立法草案的意见，开阔了视野，创新了立法决策民主化的形式。

五、大力加强法制监督。一是积极实施规范性文件前置审查和备案制度。一季度，共收到省政府部门报送前置审查的规范性文件16件，办结15件，其中依法提出合法性审查意见11件，约占报审总数的73%。收到报送省政府备案审查的规章规范性文件57件。向国务院报送省政府规章备案2件。对20**年度规范性文件报送和审查情况，提请省政府办公厅在全省范围内进行了通报。二是积极推进相对集中行政处罚权工作。深入基层开展调研，加强对方案制定工作的指导。认真履行职责，严格审查把关。先后对宿州、亳州市以及泾县、繁昌、凤台、霍邱、五河等县报请开展相对集中行政处罚权的工作方案进行了审查，提出了补充和完善意见。对方案已经批准但还没有完成组建手续的阜阳、淮北、合肥等城市进行督促，积极协助理顺关系。三是进一步规范执法资格认证工作。印发了《关于行政执法人员资格认证工作有关事项的通知》，对今年全省行政执法人员资格认证工作进行了统一部署、统一规划。一季度，与省粮食局、省食品药品监督局联合开展了行政执法人员资格认证工作。发放行政执法证2180件，行政执法监督证148件。四是加强与省特邀行政执法监督员的联系。于2月22日召开了省特邀行政执法监督员新春座谈会。进一步做好对口联系和特邀行政执法监督员工作，走访了省委统战部和省民建等各派机关，与省委统战部领导就进一步加强民主监督、充分发挥省特邀行政执法监督员工作进行了座谈。邀请监督员参加立法论证、全省政府法制评先和法制论坛等活动。

六、认真办理行政复议与应诉案件。一季度，收到行政复议申请14件，受理5件，决定不受理3件，其他处理6件。受理的5件中，1件已办结（决定维持），4件正在办理之中。办结去年受理的行政复议案件6件。办理涉法事务5件，如商之都“烂尾楼”建设纠纷问题、芜湖华欣公司反映芜湖市政府不履行省政府行政复议决定问题等。报经国务院法制办核准，帮助淮南仲裁委、马鞍山仲裁委完成换届工作。加强对市县法制部门行政复议应诉工作的指导，及时答复有关请示和咨询问题。同时认真解答人民群众的咨询。按时向国务院法制办报送20**年度全省行政复议、应诉案件统计报表。

七、深入开展政府法制宣传。一季度，重点围绕20**年政府法制建设的成就，做好新闻宣传报道工作。1月24日，《**日报》刊发了省政府20**年法制工作综述。3月30日，《人民日报》刊发了王金山省长依法行政专访。其他报刊发表由我办工作人员刊发的政府法制新闻报道稿件20多篇。特别是围绕公开立法，《**商报》、《**市场报》、《新安晚报》等刊发近十个专版。既在立法机构与公众之间形成了互动的效果，又较好地宣传我们的立法工作，效果十分明显。认真做好《**省法规规章汇编》等书刊的编辑、发行工作，今年增加了法规修订本和规章修订本。《政府法制建设》出版一期、编发一期，同时进一步扩大交流与合作。积极筹备全省政府法制宣传工作会议。《**日报》理论版的“政府法制论坛”栏目按期刊登我办提供的政府法制理论文章。我办网站信息更新及时，在全国政府法制系统内影响不断扩大，受到广泛好评。

八、进一步加强机关建设。举办两期政府法制论坛，深入创建学习型机关。按照加强作风建设和廉政建设与提高效率的要求，进一步完善机关管理制度，加强机关建设。一季度，研究制定了公文处理、保密、档案、财务、办公用品采购与发放、因公出国（境）管理、内部请示报告、值班、传真等20多项内部管理制度，进一步规范运作，提高效率和服务水平，保障机关工作。我办督查工作，又受到省委办公厅的表彰，被评为“20**年度全省党委系统督查工作先进单位”，这是我办连续第三次受到表彰。在一季度省政府办公厅组织的20**年度公文质量考评中，我办被协作组评为第二名，推荐为先进单位。

总体上看虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题和困难。如少数立法项目的进度安排不太合理，工作协调配合上有待进一步改进，工作抓落实方面还需要进一步加大力度，同时我们还面临着人员紧、条件差等许多困难。为此，我们要按照省委、省政府的部署和安排，特别是要按照全省政府法制工作会议、20**年全省政府法制工作要点确定的任务，进一步增强紧迫感，克服困难，振奋精神，脚踏实地，抓好落实，不断推进政府法制工作创新，开创法制事业发展的新局面，为加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会而不懈努力。