县农村水电电气化建设总结

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一、基本情况

*县位于河南省西南部，伏牛山南麓。全县总面积2946平方千米，其中耕地39.32万亩，山地面积1380平方千米，*县辖16个乡（镇），338个行政村，总人口58.5万人。我县域内水力资源丰富，其理论蕴藏量6.5万千瓦，可在发量5.3万千瓦，其中白河干流就达2.48万千瓦，至2005年，全县共建成水力发电站32座44台，总装机1.56万千瓦。

二、电气化建设情况

（一）电源电网建设

“*”期间共完成投资11709.6万元。其中：新建水力发电站2座，已完成2座，装机2015千瓦，完成投资2941万元，年增加发电量789万千瓦时，全县水力发电站累计达到32座44台。至目前，我县地方电网已基本形成，县境内有两大供区，西部板山坪，白土岗，乔端，马市坪四乡镇为水电自供区，其余各乡镇由国家大电网供电。至目前，已建成110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量51500千伏安；35kv变电站9座，主变13台，总容量59050千伏安；电网电压有110千伏、35千伏、10千伏、0.4千伏四个等级，有35千伏以上线路13条，182.59公里，10千伏线路58条，1300多公里，0.4千伏线路2100条，3400公里，配电变压器2009台，总容量182350千伏安，至2005年供电量达23400万千瓦时。

（二）机构及管理情况

为了有效地组织农村电气化建设，*县人民政府成立了以县长为组长，有关部门领导为成员的电气化领导小组，全面领导协调*县“*”水电农村电气化县建设工作。同时，各乡镇也成立了相应的分支机构，由乡镇长任第一责任人。各部门分工明确，责任到人，并且定期对各单位各成员进行考核，对成绩突出的予以表彰和奖励，提拨重用，对碌碌无为的予以通报批评或调换降级使用，从而建立了一个完善、严密的组织管理机构。

（三）抓好水电设备管理，确保运行安全。

为了确保发供电系统的安全运行，我县对所有水电设备推行责任到人，明确各站负责人是设备管理，安全运行的第一责任人，并要求各站对所有设备登记造册、分类、评级、管理责任明确到人，签订年度目标责任书，对设备定期检查、调试、检验，并做好各项记录，确保设备完好，运行安全。通过这些工作，使我县的发电设备完好率达到100%，供电设备完好率达到100%，电压合格率达到100%，频率合格率达到100%，杜绝了各类事故的发生。

（四）建立调度中心，实现通讯畅通，提高调度水平。

目前，全县已建立了调度中心，购置并安装了南京南端农电公司DD——P3调度自动化设备，并已投入运行，现有前置机2台，通道机1台，调度工作站2个，局长工作站2个，下属10座变电站，完善了电力载波通讯8条，拥有电力载波机16台，各站均安装了外线电话，部分站配置有移动电话，以确保通讯畅通，调度灵活。

三、取得的显著成绩

水电农村电气化建设，不但有效地服务了“三农”，而且还有力地推动了我县各项事业的发展，并取得了显著的社会、经济、生态效益。主要表现在以下几个方面：

（一）经济效益

*“*”水电农村电气化建设实施后，新增装机2015千瓦，全县水电装机达到1.56万千瓦，增加发电量789万千瓦时，农民增收585.7万元，增加灌溉面积2600亩，解决人畜用水840人，164头，改善和新建乡村道路64公里，全面带动了县域第一、二、三产业的发展，同时，新建电站及变电站为职工提供了新的就业机会，有利于社会稳定和经济结构协调发展。

（二）改变了农村用电结构，减少林木砍伐量，提高了森林覆盖率，减少水土流失，改善了生态环境。

*县水力资源丰富，煤炭资源缺乏，长久以来，居民生活能源主要来自砍伐薪柴，从而使我县的森林覆盖率徘徊在50%左右，从而形成了季季种树不见树，年年造林不见林的凄凉景象，实施水电农村电气化建设以来，当地政府积极采取退耕还林，生态保护，封山育林，小流域治理等措施，有效地促进了水土保持及生态的良性循环，河道库塘淤积大为减轻，特别是通过农网改造、电力资源充足，县乡同价，有效地改善了山区人民的用电结构，生产生活质量有了显著的提高，由原来的仅用于照明用电，发展到用电做饭、烧水、取暖一系列小水电代燃料系统工程，据统计，到2005年全县电炊户已达到3.63万户，占全县总户数的22%。全县年用电量已达23400万千瓦时，按此推算年可节约木材近10万立米，从而有效地减少了森林砍伐量，使森林覆盖率由2000年的确58%达到2005年的61.2%，森林覆盖率的提高，有效地防止了水土流失，调节地表流量，减少洪涝灾害，保障区域生态安全，使河水由暴涨快落，变为渐涨慢落，从而为水电运行保证了充足的水量，提高了运行效率，形成了良性循环，使人民生活条件得到改善。另外，有效地减少了有害气体的排放。

（三）促进区域经济全面发展

通过水电农村电气化建设，全县用电普及率和保证率进一步提高，水电发电量、全县用电量大幅度增长，促进了全县工业及乡镇企业的发展，到目前为止，全县共有工业企业324家，产值达62861万元，销售额达59704万元，已开发石人山、丹霞寺、杏花山猿人遗址、五朵山、龙潭沟瀑布群等旅游景点和自然保护区7处，年可创收2376万元，已开采金属、非金属矿点496处，年产值达4628万元，提供436个就业岗位。这些行业的发展、有效地带动了我县经济的发展，使全县的工业生产、财政收入都得到大幅度提高，到2005年，我县工业生产增加值由2000年10.3亿元达到2005年23.6亿元，农业增加值由2000年5.6亿元达到2005年9.9亿元，财政收入由2000年6083万元达到2005年10056万元，农民纯收入由2000年1461元达到2005年2373元，全县经济水平跃上一个新台阶。

四、主要做法和经验

（一）建立强有力的领导班子，加强对电气化建设的领导，是电气化建设顺利进行的保障。

为了确保我县农村水电农村电气化建设顺利进行，并按时达标，建设伊始，县委、政府就非常重视，迅速成立*县电气化建设领导小组，县委主要领导任组长，各有关部门负责人任成员，负责电气化建设的领导协调工作，对重点工程碾坪电站，又专门成立了工程指挥部，具体协调工程建设。

（二）扩大融资渠道，保证建设资金，是电气化建设顺利进行的关键。

工程建设，资金是关键，没有资金，所有问题都是一句空话。因此，县委、政府开始就把此项工作列为重中之重，多次召开县委常委会，县长协调会，县长办公会，县直业务部门协调会等会议，认真落实国家关于电气化建设的有关政策，多层次，多渠道筹措资金，以确保电气化工程建设的顺利进行。针对“*”期间我县碾坪电站一度出现因资金短缺而停工问题，县委、政府大胆决策，以股份制吸引社会资金，给我县水电农村电气化建设注入了新的血流，焕发了新的活力和生机，保证了该工程的顺利建设。五年来，共筹措建设资金11709.8万元，其中国家补助7115万元，地方配套2752万元，贷款510万元，吸收社会资金入股1332万元。

（三）强化施工管理，是提高工程质量的有效途径。

为了确保我县农村电气化工程科学、经济、安全、合理地进行建设，首先，对每一项工程在规划伊始就邀请有关专家进行考察论证。工程施工开始之前，我们再次组织有经验的水力水电技术人员，对工程反复进行实地勘查，论证其合理性，彻底克服过去那种长官意识，决不盲目上马。经过勘查、分析、计算共提出对设计方案优化二处，优化后使渠道由原来11.55公里缩短为8.902公里，拦河砼拱坝由原来的半园形改为劣孤形，共为工程节约资金300余万元。其次，我们坚持对每一项工程实行公开招投标制，建设监理制，项目法人制，财务审计制，财务开支集体研究审批制等。其三，在工程建设中，严格施工管理，对每个项目每个关键部位，都有工程指挥部的工程师和监理工程师全程监控，以确保工程质量万无一失，在资金使用上明确规定，凡是工程上所开支的每一款项，都必须经过指挥长办公会集体研究，杜绝不必要的开支，特别对碾坪电站实行股份制改造以后，在重大决策和大额财务支出上由董事会决定，并定期向股东通报资金的使用情况，从而完善了法人治理结构，形成制衡，约束机制，使建设资金用到实处，由于采取以上的措施，随后又实行了现代企业管理制度，从而确保我县的农村电气化如期完成。

五、存在的问题

1、全县现有的小水电站大部分建于70年代，普遍存在设备落后，机器老化，技术陈旧，效益低下等问题，急需注入一定资金加以更新改造。

2、全县水力电力事业虽然技术人员不少，但比较集中，且专业不全，比较缺乏发电、供电、维修等高级的专业技术人员，不能适应今后电气化事业发展的需要，急需加以解决。

3、我县属国家级贫困县，经济基础差，工农业落后，对农村电气化建设化是心有余而力不足，国家和上级政府应进一步加大对我县农村电气化建设的投资扶持力度，以加快我县农村电气化建设，使山区人民尽快脱贫致富。