市民政工作年中分析工作总结

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一、上半年工作的主要特点

上半年，全市民政系统深入贯彻落实第*次全国民政会议、第*次全省民政会议和市第*次党代会精神，紧紧围绕党委、政府的重点工作，扎实推进年初部署的各项工作任务，许多重点、难点工作开局、破题，迈出了实质性的步伐，民政工作各个方面都取得了新的进展。回顾半年来的工作，主要有以下几个特点：

一是进一步统一思想、明确任务，提升总揽全局、服务大局的自觉性。自去年年底以来，国务院和省委、省政府分别召开了全国、全省民政会议，明确了民政工作在社会主义和谐社会建设中的新定位，确定了今后一个时期民政事业发展的目标任务。同时，省、市和地方各级党代会、“两会”也相继召开，对经济社会发展作了总体部署，也对民政工作提出了新的任务和要求。学习好、贯彻好、落实好这些重要会议精神对于推进民政事业发展具有十分重要的指导意义，是全市民政系统的一项重要任务。各级民政部门坚持领导干部带头学习，通过中心组学习、专题学习研讨会等形式抓好会议精神的传达学习，吃透精神、领会精髓，把民政工作置于全面小康社会建设和率先基本实现现代化目标的大背景下，找准结合点、切入点，研究制订切实可行的工作措施。全体民政干部职工坚持结合工作实际，在工作推进中学习体会会议精神，用会议精神武装头脑、指导实践，切实将会议精神贯穿于各项民政工作之中。总之，通过学习贯彻这些重要会议精神，全市民政系统的思想认识更加统一、为民理念更加深化、全局意识更加深入，民政工作的定位更加明确、思路更加清晰、措施更加有力。

二是更加注重工作的长效机制和规范化建设。适应民政工作面临的新形势，不断加强对领导重视、社会关注、群众期盼的热点、难点问题的研究，积极当好市委、市政府的参谋，制订了一系列政策性文件。提请市委、市政府出台了《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》、《关于进一步加强和规范地名管理工作的意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于切实做好流浪未成年人看护救助工作的通知》、《关于做好社区居委会换届选举工作的意见》、《关于规范社区考核评比工作的意见》，制订下发了《关于进一步完善*市重点优抚对象生活保障机制的通知》、《关于加强社区专职工作者教育培训工作的意见》、《关于促进居家养老服务规范运作的指导意见》、《关于做好“校友会”等类似社团组织登记管理工作的意见》、《关于加强紧急信息报送工作的通知》、《关于在全市民政系统进一步推行政务公开的意见》等文件，进一步完善了民政工作政策法规体系，为推进各项工作的可持续发展和规范化运作提供了保障。

三是适应新形势，不断开拓创新，勇于实践。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，民政工作的发展机遇前所未有、面临的挑战和压力也前所未有。要在新的历史起点上实现民政事业又好又快发展，既需要我们全面总结以往的工作经验，继承过去良好的做法，更需要我们紧紧围绕事关民政事业发展的重点、难点问题，深入研究新情况、新问题，努力拓展工作内涵，积极探索推进各项工作的新办法、新措施，大力推动各项工作由点向面的突破。上半年，各级民政部门积极创新基层组织管理方式，以强化外来务工人员服务管理为重点，推动建立政府与社会互联、互补、互动的社会管理网络。市局研究起草了《关于充分发挥社区在外来务工人员服务管理工作中的作用的意见》；慈溪市以村级和谐促进会为载体，不断提高基层社会组织的自治水平，受到了省、市领导的充分肯定，市委政法委会同民政部门在全市推广村级和谐促进会的经验做法；镇海区、北仑区积极开展试点，成立外来务工人员党支部和管理委员会实行外来务工人员自我管理，促进外来务工人员更好地融入当地社会。各地以农村新社区建设作为建设社会主义新农村的重要切入点，加快建立农村社区服务中心，搭建农村社区公共服务平台，积极探索构建政府公共服务、村民自我服务与市场化服务相结合的农村新社区服务体系，努力为村民办实事、解决问题。围绕落实市委、市政府现代化和谐社区建设的战略部署，积极搭建社区建设实践与理论互动平台，成立了我市社区建设领域第一个专业学术团体—*市社区建设研究会，逐步强化社区建设研究力度，探索新的工作思路和发展路径，为新一轮的社区建设提供强有力的理论和思想支持。其他如社会救助、居家养老、村（居）民自治、行业协会改革等各项工作也在探索、创新中不断推进。

四是工作作风更加扎实、深入。全市民政系统深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照市委、市政府提出的“作风建设年”活动和省民政厅提出的“走千访万”活动的部署要求，全面开展了以“深入实际、深入基层、深入群众，切实转变作风”为主要内容的“三深入一转变”主题实践活动。各级民政部门以调查研究为抓手，深入基层了解群众的所需所求，查找民政工作存在的问题和不足，积极问计寻策，寻求解决当前民政工作热点、难点问题的有效途径。市局确定了14个重点调研课题，由局领导带队带着问题入基层；海曙区制订了详细的工作方案，明确了每一阶段的调研任务；鄞州区集中时间开展了“学习周”、“调研周”、“交流周”活动，其他县（市）区也结合工作实际，大兴调查研究之风。各级民政部门以“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动为重点，大力抓好基层窗口的行风建设，全市272个基层窗口单位开展了创建活动，进一步提升了民政窗口单位和民政系统的形象。各级民政部门把维稳工作作为解决群众困难问题的有效途径，深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解和移民矛盾纠纷排查化解工作，积极作好政策宣传、解释，全面了解政策措施落实情况；严格按照《信访条例》的规定，认认真真做好来信来访工作，坚持重要信访由主要领导亲自督办，尽最大努力帮助信访对象解决实际困难，基本做到了事事有着落，件件有回音，为维护社会稳定作出了积极的贡献。

总之，上半年民政各项工作进展顺利，发展态势良好，较好地履行了民政部门解决民生、落实民权、维护民利的职责，为全年目标任务的完成打下了良好的基础。

二、下半年的重点任务

上半年民政工作开局良好，但是许多新情况、新问题、新矛盾还有待我们进一步深入研究，一些难点、重点工作还有待深入推进。下半年，各级民政部门必须进一步突出重点，强化薄弱环节，加大工作力度，狠抓落实，不断推动各项工作取得新的突破。刚才几位局长对下半年的重点工作作了具体的部署。下面，我再强调几项工作。

（一）深入抓好市委3号文件的贯彻落实。年初，市委、市政府下发了《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》的3号文件，与其他3个有关社区专职工作者管理、城市社区规划、社区专职工作者工资福利待遇等文件，统称为1+3文件，其中，3号文件是核心，其他3个文件是3号文件的具体化和配套政策。这4个文件是全市民政系统全面深入调查研究的成果，前瞻性强、政策配套，内容丰富、统筹城乡，与党代会对社区建设工作提出的新要求相适应，是在新的起点进一步深化我市社区建设工作，推进社区健康、协调发展的重要指导性文件。贯彻落实好这些文件精神，是我们当前社区建设的重要工作和有效抓手，必须抓紧抓实抓好。

1.抓紧完成社区布局规划编制工作。做好规划编制工作是推进社区建设科学发展、统筹发展的实际需要，是市委、市政府立足于当前社区建设新的发展际遇而提出的工作要求。根据市委、市政府的部署，年底前各县（市）区都要完成城市社区布局规划，任务很紧。我们必须思想上高度重视，克服畏难情绪和无所作为的消极思想，尽快制订推进工作的具体意见，尽早启动编制工作。要及时向政府分管领导作好汇报，阐明规划编制工作的指导思想、原则、目的和要求，积极争取领导的重视和支持，落实好工作经费和人员。在规划编制过程中，各地既要加强学习借鉴，充分吸取其他地区的有益经验和做法，又要注重集思广益，广泛征求各方面专家、领导、专业人员的意见，努力使我们的规划更具科学性、前瞻性和可操作性。

2.大力推进农村新社区建设。开展农村新社区建设，是党中央高屋建瓴，顺应经济社会发展的需要在*届六中全会上提出的新命题，是推进全面小康社会建设的题中应有之义，也是实现现代化的重要内容。我们要站在全局的高度，正确领会党中央精神，把农村新社区建设作为建设社会主义新农村的重要组成，作为民政业务工作的重要目标任务，切实抓出成效。一是要找准切入点。推进农村新社区建设，强化服务是一个重要的切入点，要从农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，建立完善以农村新社区服务中心为基础的公共服务平台，加快融合公共服务资源，为村民群众提供解决生产生活问题的服务。二是要正确认识农村新社区与村民自治之间的关系，不断提升社区民主自治水平。拓展农村新社区民主自治，不是新瓶装旧酒，单纯将村民自治移植到农村新社区，而是在新的形势下对村民自治的延伸和拓展。其目的是要通过农村新社区这个载体和平台，把农民群众更好地组织起来，通过自治、自助、互助，满足农民群众各方面的需求，增强村级组织的吸引力和凝聚力，使民主的内容更加深入、宽泛，民主的形式更加开放、有活力，群众的参与更加积极、主动，从而在更广范围、更深层次上实现农民群众的自我管理、自我教育和自我监督。三是要整合资源，形成合力。推进农村新社区建设，不能独立于新农村建设系统工程之外另起炉灶，必须要有全局一盘棋的思路，把新农村建设系统工程作为农村新社区建设的支撑，坚持成果共享的原则，在新农村建设的基础上深化农村新社区建设，实现资源配置最大化。同时，要充分发挥民政工作的职能，形成民政工作在农村新社区建设中的特色，使农村新社区建设成为民政工作促进社会主义新农村建设的一项重要工作。四是要加大调研力度，尽快制订出台农村新社区建设的实施意见，指导和规范农村新社区建设工作。五是要坚持实事求是、分类指导、逐步推进，既积极地探索创新推进农村新社区建设的新措施、新途径，又要自觉地遵循社区建设的发展规律，立足于当地社区建设的发展基础，因地制宜地推进农村新社区建设。

3.尽快研究制订和谐社区群众满意度评估办法。建立完善以群众满意度为衡量标准的和谐社区评估体系，是充分发挥人民群众在现代化和谐社区建设中的主体作用，激发人民群众的活力和积极性、创造性的重要途径，也是对社区考核工作的一种制度性创新。要在上半年调研探索的基础上，加快制订具体的评估办法，各地要结合实际出台相应的具体工作意见，切实抓好贯彻落实。

4.全面推行社区居委会直选工作。直选工作是市委、市政府对今年全市社区居委会换届选举工作提出的新要求。各地要按照“党委政府高度重视，社区党组织切实负起责任，民政部门加强指导、协调”的要求，加强领导、精心组织，依法办事、规范操作，稳妥地推进选举工作，确保9月底全面完成。

5.加强社区专职工作者的培训。上半年，市本级建立了市社区教育培训中心，全面启动了对全市社区管理者的轮训工作。各县（市）区要按照分级负责、分级培训的要求，完善社区专职工作者的培训计划和方案，加强对社区专职工作者的培训工作，不断提升社区专职工作队伍的专业化水平。

（二）全力抓好防台救灾工作。自4月15日起，我市已全面进入了汛期。据气象部门预测，受可能出现的“拉尼娜”现象的影响，今年汛期可能出现意想不到的灾害性天气，暴雨成灾的可能性很大；同时，下半年可能有2个热带气旋（台风）影响我市，降雨量较往年略大。各级民政部门必须将防台救灾工作作为当前一项重要工作，克服麻痹松劲思想，牢固树立起防大灾、抗大灾、救大灾的思想，按照“早安排、早部署、早落实”的要求，积极预防、未雨绸缪，精心安排、周密部署。要抓紧对各级救灾预案特别是部分重点乡镇救灾预案进行适当的演练，进一步熟悉预案内容，规范、完善救灾各项具体工作和管理制度。特别是要做好“避灾工程”使用、管理的演练工作，确定专人负责，确保随时能用得上。要进一步加大农村危旧房改造力度，确保台风来临之前完成，尽最大努力减少可能造成的人员、财产损失。要加强救灾物资的储备和检查，必要时能立刻投入使用。一旦发生灾情，各级民政部门要及时启动相应的救灾预案，按照规定及时报送灾情，灾后及时开展救灾、核灾工作，保障好灾民的基本生活。

（三）抓紧做好地名规划编制工作。地名规划是优化我市地名环境、促进地名规范管理的有效手段，也是全面深化地名公共服务工程建设的重要环节。市政府对这项工作非常重视，毛光烈市长曾多次就推进这项工作做出批示。目前，《*市城市地名总体规划》已初步编制完成并进入了会审、论证阶段。从规划文本的总体情况来看，应该说，这一总体规划无论是在前瞻性、可操作性方面，还是在规划的覆盖面、地名的规范化程度方面，都算得上全省、全国领先。下步的工作重点是市本级要会同城区六个区的地名管理机构，采取多种形式，在一定范围内做好规划文本的意见征求工作，广泛听取各级领导、专家学者、人民群众的意见，提高地名规划的社会认可度。市本级必须于10月底前完成规划的会审工作，并按照有关程序进行报批。未启动编制工作的县（市）要尽快启动，市地名管理机构要加强指导，协助各县（市）共同做好这项工作。

（四）积极推进社会工作人才队伍建设。建设宏大的社会工作人才队伍是党的*届六中全会提出的一项重要战略任务。民政部非常重视这项工作，于去年12月召开了全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会，明确了民政与社会工作人才队伍建设的关系，确定了加快推进民政系统社会工作人才队伍建设的目标任务和主要措施。为了更好地推进这项工作，市局成立了民政系统社会工作人才队伍建设领导小组，将民政系统社会工作人才队伍建设纳入全市社会工作人才队伍建设的范畴，积极参与市委、市政府相关课题组的调研，全面调查了当前民政系统社会工作岗位基本情况，在海曙区、江东区和市社会福利院开展了试点工作。下半年要重点抓好二项工作：第一，要紧紧抓住这一难得的机遇，主动出击，加大工作力度，继续开展深入的调研活动，理清推进民政系统社会工作人才队伍建设的思路，配合市委、市政府课题组完成专项调研报告，提出发展民政系统社会工作人才队伍建设的政策措施供市委、市政府决策。第二，要突出重点，认真谋划，稳步推进。社区社工队伍建设主要是抓好《*市社区专职工作者管理办法（试行）》的贯彻落实，全面推进社区专职工作者的规范化管理和专业化建设，强化社区工作队伍的教育培训。直属单位重点要抓好社会工作岗位的开发和设置、岗位标准的制订，同时，积极争取人事部门的支持，力争确定直属单位专业技术机构的性质，为推进直属单位社会工作人才队伍建设奠定组织基础。

（五）进一步加强民政资金管理。民政资金政治性、政策性强，历来都被视为“高压线”、“雷区”。随着政府职能的逐步转变、政府对公共服务重视程度的不断提高、财政支出结构调整力度的加大和我市经济社会的稳步发展，各级财政对民政工作的投入力度逐年加大，这对民政事业发展来说是一种大好事，但另一方面，民政部门规范、高效地管理好、使用好这些资金的任务也越来越重、压力越来越大。各地必须把建立健全规范、安全、有效的资金管理机制放在更加突出的位置，进一步健全财务重大事项议事制度、预算管理制度、项目管理制度、财务工作内部控制制度、财务审计监督制度等管理制度，加强资金的规范化管理和绩效管理，切实将民政资金的运用和管理纳入法制化轨道，实现科学理财、民主理财、依法理财，确保资金专款专用和安全高效运用。要不断加大资金筹措力度，积极争取政府资金的投入，确保有足额的资金将社会救助和社会优抚标准自然增长和正常调整机制、医疗救助制度、临时救助制度、新型五保供养制度等各项政策措施全面落到实处；要继续完善政策扶持体系，大力鼓励、引导社会资金参与社会救助、社会福利和社会公益服务等民政事业发展领域；要进一步壮大福利彩票发行事业，最大限度地发挥福利公益金在“扶老、助残、救孤、济困”等方面的效能。

（六）认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。市“两会”以后，市局收到市人大代表、政协委员的建议提案81件（其中主办56件），涉及到困难群体救助、老年福利事业、慈善事业、地名规范管理、社区建设、村民自治、流浪人员救助、行业协会管理、水库移民等工作，面很广、办理的任务很重。目前，建议提案办理工作正在紧张有序地进行之中。在此，特别强调三点，希望大家在办理过程中引起重视。第一，各办理处室要落实专人负责，严格按照市人大、市政府、市政协和《*市民政局人大建议政协提案办理办法》规定的程序、要求、期限，认认真真地做好办理工作；办公室要加强组织协调，及时掌握办理工作的进度和办理过程中可能出现的问题，确保各项办理工作按时、规范地完成，绝不能出现一起因办理不规范而造成代表、委员对办理工作不满意的现象。第二，要认真负责地做好建议提案内容的答复，对代表、委员提出的意见、建议，要全面深入地研究其可行性，尽可能地吸收到我们的工作当中。对受现实条件限制或因政策等原因无法实现的，绝不能不负责任地乱承诺，要诚恳地向代表、委员做好解释工作，主动向他们宣传民政事业发展情况，使代表、委员更好、更全面地了解、熟悉民政工作情况，更加支持民政事业发展。第三，要注重加强建议提案办理情况的回访工作，特别是在答复中承诺在一段时期内予以办理的事项，一定要注意及时将有关情况向代表、委员作出通报，以体现民政部门负责的工作态度。

（七）继续抓好维稳工作。当前社会不稳定因素还比较多，民政部门在复退军人、水库移民、社会救助以及直属福利企业等各方面维护稳定的任务仍然十分艰巨。各级部门必须充分认识维稳工作的极端重要性，始终保持清醒头脑，继续采取有力措施，抓紧抓牢稳定工作，确保社会稳定。要高度重视信访工作，以解决群众现实利益问题为切入点，深入细致地做好群众的思想政治工作，加强对不稳定因素的排查调处，加大对矛盾比较突出的问题的处理力度，尽最大努力将各类不稳定因素控制在基层、消除在萌芽状态，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

三、不断加强自身建设

去年开始，有关县（市）区党委、政府对民政领导班子进行了充实、调整，把一些经验丰富、工作能力较强，而且非常敬业、作风扎实的同志充实到民政局领导班子担任一把手，充分体现出县（市）区党委、政府对民政工作的重视。为了适应新时期、新形势民政工作发展的需要，在此，我想就如何加强自身建设谈些想法，提出几个方面的要求，与民政系统的同志们共勉。希望民政系统的新老同志能够继续携手并进、上下一致、励精图治，努力推进民政事业又好又快发展。

（一）开拓创新、与时俱进。去年年底，市委、市政府提出了要在2020年之前将*全面建设成为创新型城市的战略目标，这是我市突破城市发展瓶颈、保持城市活力、促进*发展实现新跨越的必然选择，是保持*经济长期较快发展的重要支撑，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑。建设创新型城市是一项重要的系统工程，不仅仅是科技领域的创新，而是包括了经济、文化、社会、城市建设、政府管理等各个领域的创新。就我们民政工作而言，在新的历史阶段面临着许多新情况、新问题、新矛盾，有的已经破题，需要我们在推进过程中开拓思路，不断创造出新办法、新措施，大力加以深化；有的还处于摸索阶段（如农村新社区建设、社区队伍建设、社会管理体制机制创新等），需要我们在实践中不断地加以研究，逐步理清发展思路。因此，开拓创新既是民政工作长远发展的需要，也是建设创新型城市对民政工作的要求。首先，要实现思想观念的创新。思想是行动的先导，无论是建设创新型城市，还是推进民政工作的与时俱进，都离不开思想观念的创新。当前民政工作正面临着前所未有的发展机遇，要在新的起点上实现民政事业新的发展，需要我们以更加开放的思维、更加创新的理念，不断探索发展的新思路、新措施、新动力，打开发展的新通道，开创发展的新局面。其次，要善于研究新情况、新问题。随着民政各项事业的深入推进，我们的工作中必然会出现这样、那样的问题，我们既要善于用发展的眼光和辩证的思维来研究、解决不断发展变化的新情况、新问题、新矛盾，又要有一定的敏感性，能够抓住主要问题，抓住问题的主要矛盾和主要方面，以锲而不舍、敢为人先的精神，主动应对新情况、认真解决新问题、努力谋求新发展。第三，要善于理论与实践相结合。理论联系实际，是我党的光荣传统，也是我们党从长期的革命实践中总结出来的一条最基本最宝贵的历史经验。要解决好当前民政各项工作中面临的新情况、新问题、新矛盾，需要我们各级民政部门不断加强民政工作规律的研究，善于总结实践经验，从实践中不断扩展我们的理论视野，将我们的具体的工作经验和做法提升到理论高度，更好地用于指导我们的实践工作。同时，要在实践工作中不断论证、丰富、完善我们的理论，逐步使之成为经得起实践检验的理论，形成具有*特色的民政工作理论。

（二）把握大局、服务大局。大局意识是是领导干部最基本的政治素质，是领导干部思想意识、政策水平和执政能力的具体体现。首先，要善于了解大局，把握大局。要深入领会、全面把握党委、政府的总体工作部署，理解中心工作和重要任务的基本要求，了解党委、政府对民政工作和相关工作的要求。要善于从党委、政府的工作报告和重要文件，领导的讲话中分析、了解大局，把握大势。只有眼中有大局，胸中有全局，才能站得高、看得远，才能认清民政工作在大局中的方位，工作才会抓得准、出成效。其次，要善于把我们的工作置于大局之中去谋划。了解大局、把握大局主要是为了更好地服从大局、服务大局。要坚定不移地贯彻落实党委政府的决策部署，把民政的各项工作（如外来人员服务管理、地名管理、墓葬专项整治等）放在全局工作中去思考、去谋划、去推进。要结合民政工作的实际，创造性地开展工作，努力在结合中出思路、出特色，推动各项工作实现新的提升。第三，要发扬合作精神，增强实效性。民政工作是党委政府全局工作链中的一部分，许多方面与其他部门的工作具有很强的关联度。我们必须要善于借助设在民政部门的有关领导小组办公室的平台作用，充分发挥相关部门的职能优势，强化与相关部门的合作、协调，推动各项民政工作取得更好的成效。

（三）提高依法行政和执行力的水平。依法行政是完善党的领导方式和执政方式，实现科学执政、民主执政、依法执政的重要内容，也是贯彻依法治国基本方略，加快推进法治*建设的必然要求。民政部门作为政府履行社会建设和管理职能的重要部门之一，工作事关民生、民权、民利，涉及群众的切身利益，更要善于运用法治的理论和手段来推进工作。首先，意识要强。民政工作许多方面政治性、政策性很强。要增强民政工作的执行力，必须首先牢固地树立起依法行政的理念，严格按照国家法律法规和上级的政策办事。越是处理复杂的事情、棘手的问题，越要注意运用好法律武器，不能随心所欲、政出多门。其次，脑子要清。要始终保持清醒的头脑，增强对事物的辩证法分析，善于抓住事物的主要方面和主要问题，全面理解民政各项政策措施的立足点和出发点，正确认识全面情况与个别现象之间的关系，正确对待工作推进中出现的个别问题，切实将各项政策措施落到实处。第三，方法要好。民政工作的群众性决定了民政工作既要坚定不移地依法推进各项工作，又要注重工作的方式方法，要善于将业务工作的开展与思想政治工作相结合，妥善处理好工作中出现的各类情况，特别是对因不符合政策条件而无法解决的问题，不能简单地一推了之，而是要尽最大努力帮助解决好群众的困难问题，做好深入的解释和疏导工作，争取群众的理解。第四，工作要实。要善于将法律法规和政策规定转化为具体的措施，找准工作载体和抓手，付诸实践、见诸行动，逐件逐项地抓好落实。

（四）深入实际、密切联系群众。密切联系群众，是我们党的优良传统和政治优势，是全心全意为人民服务的具体体现，是我们一切工作取得成功和胜利的源泉。民政工作直接面向广大群众，对民政工作而言，深入实际、密切联系群众是一个很具体、很细致的实践问题和工作作风问题。要像温总理要求的那样，做一个有心的人，用心来了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意地帮助群众解决实际困难。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，带着感情深入群众，体察人民群众的生活状况，更好地掌握真实情况，增进对人民群众的理解，特别是要了解群众发愁的是什么、急需的是什么、盼望的是什么，还有哪些难处需要解决、哪些政策需要改进、哪些心愿需要满足，真正做到常虑群众之所忧、常思群众之所急、常想群众之所需，认真解决每一个群众的每一个困难，有针对性地维护人民群众的切身利益。在工作中要始终坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线，制定政策措施要广泛听取群众的意见，汲取群众的智慧；落实政策措施要充分发挥群众的主体作用和积极性、创造力。

同志们，下半年全市民政工作的任务还很繁重、很艰巨。希望大家以更加振奋的精神、更加扎实的作风，全力以赴地抓好各项工作的落实，确保年初确定的工作目标圆满完成。