县农牧局工作总结

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*年，在县委、县政府的正确领导和市农业局等相关部门的精心指导下，*农牧局工作紧紧围建设全省一流现代化特色农业基地目标，深度切入社会主义新农村建设主题，坚持以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以推进农业产业化经营为重点，集中精力狠抓农业增效和农民增收，粮菜基地建设、农村能源沼气建设、新型农民培训、农业科技推广应用、农产品质量安全、合作经济组织壮大等项工作均取得了新的突破，农村经济保持了又好又快的发展势头，为全县“推进五大创业工程、实现全面振兴目标”做出了积极贡献。

一、*年农牧局工作情况

1、实施基地优化工程，种植业生产稳健推进

*年，*耕地土壤墒情略好于往年，备耕工作比往年提前，农药、种子、化肥等生产资料储备充足，春耕生产小额贷款到位及时。全县按照区域化种植、专业化生产、产业化经营的方向继续优化调整种植结构，依托六大蔬菜市场、玉雄淀粉有限公司、中粮糖业有限公司等产业龙头，重点提升蔬菜、玉米、糖菜三大基地建设的规模和水平，农作物播种面积达95.15万亩，其中粮食作物播种面积57.51万亩，经济作物播种面积37.64万亩。在全县播种总量中，玉米、蔬菜的播种面积又分别达到了44万亩、29.6万亩；特别是糖菜基地，新世纪后第一年规模发展，播种面积就达到了4.86万亩。尽管在生产期中，全县遭受了近年最严重的夏秋连旱、红蜘蛛病虫害等自然灾害，受灾面积达到了90多万亩，重灾面积达到了40万亩，但得益于抗防措施得力，再加上价格拉动，全县种植业仍实现了增产增收目标；粮食作物总产达到了20.06万吨，保守收入可达2.65亿元；蔬菜作物总产量达到了10亿公斤，实现收入12亿元；糖菜作物总产量达到了13.75万吨，糖农收入8250万元。从生产资料、劳动工值、水电价格等生产成本要素变化情况来看，总体农业种植成本比上年增加了11%左右，但农产品单位商品价格平均上升了40%，特别是蔬菜产品，单位售价比去年上升了近100%。因此，生产成本的增加没有对农业生产形成摆动影响，反而由于农产品价格的作用，弥补了气象灾害所带来的损失。总体评价全县农业生产形势，可以概括为“有灾情无灾象”，*年全县农民仅种植业一项，人均纯收入达近3000元，比上年增长17%。

2、实施试验示范推广工程，实用农业技术发挥威力

一年来，*农牧局紧紧抓住“引进一试验一示范一推广”四个环节，持续实施“科技兴农”工程。加强与农业部门、科研院所、知名企业的合作与交流，共引进新技术12项、新品种183个、新肥料10余种、新农药20种。全县玉米、蔬菜的试验、示范面积2500亩，涉及12个乡镇68个村，共80个项目点，共投入试验、示范费用12万元。一是推广无公害蔬菜生产技术。主要在农业生态环境、栽培技术和病虫害综合防治等方面，应用先进实用农业技术，实地开展技术指导。同时，组织开展了无公害蔬菜产地、产品的重新认证工作，目前，胡萝卜、青椒、马铃薯、架豆又获得了农业部产地、产品认证；二是推广优良品种面积80万亩，优种覆盖率达到了95%。蔬菜推广的优良品种主要有：翠龙216、巨圆216、屯椒16青椒等，有星光118、晋黎316、金富早黄椒、金富600尖椒等；有早春红冠、红霸、东洋改良胡萝卜等，有双青玉豆王、高优2号、津良96、新育成8号架豆等，有夏波蒂、伏尔瑞它、摘花白马铃薯等。玉米推广的优良品种主要有：晋玉811、大丰5号、沈单16、潞玉6号、潞玉13号、并单1号、大丰20等；三是推广地膜覆盖栽培技术50万亩。其中，玉米18万亩，蔬菜30万亩，甜菜2万亩；四是推广配方施肥技术。全县共推广测土配方施肥65万亩。主要推广有机肥和化肥配合使用、化肥深施、叶面追肥技术，突出在蔬菜地增加钾肥使用；五是推广重大病虫害防治技术。加强蔬菜种苗的植物检疫和作物病虫害的预测预报。对病虫草害进行物理、生物的综合防治，并指导农民合理使用农药，特别是针对甜菜蟓甲、玉米红蜘蛛以及蔬菜的病虫害防治做了大量积极有效的工作；此外，我们还重点推广了农作物标准化栽培技术、旱作农业技术、立体种植技术等。特别是少耕穴灌聚肥节水新技术的推广，在大黄巍乡4个村示范，面积达到了3000亩，机播大丰20玉米新品种，亩产达到了900斤，实现了旱地传统耕作方式的重大转变。六是加强植物检疫，开拓“促绿通道”。实行流程化管理，程序化操作，加强产地检疫，严把调运检疫关。全年共签发鲜活农产品调运检疫证书7860批次，14.5吨，其中蔬菜7520批次，13.9万吨，瓜类340批次，16万吨。

3、实施新型农民培训工程，一村一品建设步伐加快

*年，我县被省农业厅优选确定为新型农民科技培训项目县。自承担培训项目后，我们持续推进以玉米、蔬菜、甜菜高产高效栽培种植和奶牛繁育管理为主的项目培训，取得了明显效果，基本完成了年度培训任务。共举行以县集中培训4期，受训农民达1500多人次；由2个授权培训机构在全县34个培训示范村定向培训农民1360人，每个示范村的集中培训时间都达到了15天以上。全县95%的受训农民掌握了1—2门现代农业实用技术，90%的受训农民已经成为新型科技示范户和创业带头人。在实施培训中，全县一是加强组织领导，建立了资金保障制度、监督检查制度，实行了领导组成员目标责任制和分工负责制；二是实行“三个公开”，确定培训资格。公开确定了2个培训机构，公开招聘了34名培训教师，公开在各村选择培训对象。三是创新培训模式。实行阵地建设和培训内容相结合、专题培训与普及性培训相结合、集中培训与巡回指导相结合、培训基地展示观摩与现场指导相结合、规范操作和考核评价相结合的办法，圆满完成了培训任务。为全县培训了一大批种养带头人和乡土人才，有95%的受训农民成为胡萝卜、青椒、脱毒马铃薯、甜菜、奶牛饲养科技示范户，有435户农户成为种养大户；有力推动了全县农业产业化和“一村一品”的快速发展，建成了一大批胡萝卜专业村、青椒专业村、日光温室专业村、高产玉米专业村和奶牛养殖专业村等，促进农民增收3000多万元；通过项目的实施，全县广大农民掀起了学科技、用科技的热潮，提高了农业科技的普及应用水平，科技在全县农牧业生产中的贡献率已经达到了48%以上；项目实施的同时，有效提高了农技队伍的整体素质，使农技人员明确了服务方向，找到了展示自身、实现自我的空间。

4、实施农村能源建设工程，农业可持续发展前景看好

*年，县农牧局把以沼气为主的农村能源建设作为新农村建设的1号工程，按照“一池三改”的沼气模式推进示范。组织乡（镇）领导到怀仁县和沈阳学习考察了“一池三改”沼气工程和秸杆气化工程，提高了认识，开阔了视野。又组织重点推进村支部书记到右玉县进行集中培训学习。同时组织了全县34个试点村的瓦泥工100多人，分三批参加全市举办的沼气工技术培训班，其中有90人获得了沼气生产技工证书，为大面积推广沼气工程提供了技术保障。在上级沼气建设配套资金还未及时到位的情况下，我们多渠道整合投入，严格执行国家、省、市有关项目实施管理办法及其细则，结合实际，严把工程进度关和质量关，加强监督检查，稳步推进项目建设。共在12个乡镇100个试点村建成沼气示范池1201个，其中80%的沼气池已投入使用。同时，导入市场机制，吸纳民营资金，争取国家项目投资，总投入190万元，在大临河乡留义村启动了秸杆气化项目工程，可满足716户农民用上清洁能源，目前，该项工程正在建设中。农村新能源建设工程的顺利实施，不仅改善了村庄环境，也改变了农民的生活方式，更为下一步以沼气为纽带建设无公害生态农业基地奠定了基础。

5、实施劳动力培训“阳光工程”，农民就业渠道不断拓宽

*年，我县围绕提高农村劳动力素质和就业技能，实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，促进农民增收和统筹城乡发展的工作目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，积极开展农村劳动力转移培训阳光工程，取得了显著成效。全县3个培训基地共开设了计算机应用、餐饮旅游服务、建筑、机械制造、电子电器等6类专业12个工种，举办阳光工程培训班22期802人，其中实现转移就业746人，转移就业率达93%，圆满完成了省、市阳光办下达的全年培训任务。在开展培训工作中，一是加强组织领导、健全工作机制，二是完善培训体系、提高培训质量，三是落实培训订单、加强技能培训，四是开展转移服务、推进稳定就业，提高了农村劳动力的综合素质和就业技能，增加了农民收入，发挥了培训示范作用，提高了农民竞争意识。在促进农村劳动力转移的同时，吸取“黑砖窑”事件和高危传染病在农村蔓延的教训，开展了农民工权益保护培训和艾滋病防治培训，共引导性培训农民2000多人。

6、实施合作经济组织壮大工程，农民专业化程度明显提高

一年来，县农牧局充分发挥各类经济合作组织（协会）的桥梁纽带作用，提高农民的组织化程度，拓展产、加、销渠道，最大限度地缩短农户与市场的距离，使农民尽可能多地得到实惠。至*年末，全县累计发展农村合作经济组织（协会）93个，经纪人队伍达到1000人,发展会员6800人，带动基地农户17800户。这些协会和经纪人在连接农户与市场的过程中起到了十分重要的作用，为农民开拓市场、寻找货源、创造更多效益做出了突出贡献。尤其在无公害蔬菜基地建设中，从基地规划、环境监测、规范种植、分级包装、安全质量、市场开发等各个方面均由协会组织进行公开运作，既保证了生产，又保证了销售。今年，在移动大棚建设的过程中，主要由协会具体运作，实行了技术引进、设施安装、日常管理、生产服务“四统一”，收到了良好的效果，全县150个移动大棚将建成无公害蔬菜优质育苗基地，可促进蔬菜产销期延长1个月左右。在发展经纪人队伍方面，本着“走出去、引进来”的原则，通过产销联合，努力使我县的蔬菜产品打出去，拓展外部市场，全县蔬菜产品已经远销到了全国30多个省市。

7、实施农业执法保障工程，农资市场经营秩序良好

一是加大了种子经营市场的检查力度。在种子销售期间，我县及早组织执法和技术人员进行市场监督检查，共组织人员36人次，出动车辆12台次，对全县所有种子经营单位检查2遍，对重点地区、重点门市检查4遍。从总体情况来看，我县种子市场经营秩序好于往年，经营品种相对齐全，主推品种都能满足供应。但在检查中也发现个别违规经营现象，个别门市存在散籽经营情况。针对违规经营现象我们采取了有力措施，没收违规经营种子2000多公斤，召回缺陷种子10000余公斤，并责令违规门市限期整改，从而使我县种子市场经营秩序有了根本性好转；二是加大了农药管理工作力度。在实际工作中，我们坚持监督检查和宣传培训相结合，特别是重点开展了农药经营者和使用者的法律知识的宣传和培训，结合执法检查发放有关无公害农产品禁用农药和限制使用农药宣传材料500余份，在无公害基地发放宣传材料2000多份，并张贴上墙。及时组织人员对全县农药经营单位和农贸市场开展了专项检查，全年共出动执法人员12人次，对全县4个经营生产企业和10个大小集贸市场进行了全面检查，对5种高毒农药进行了重点整治，没收不合格农药500余公斤。在抓好农业执法的同时，我们继续贯彻落实国家扶持粮食生产的一系列政策，加强领导，制定“三项补贴”工作方案，广泛开展宣传，认真开展核实工作，共落实三项补贴面积57万亩次。补贴总金额1039万元，全部按规定程序下拔到乡村，发放到农民群众手中，保证了国家惠农政策的落实。

二、存在问题

虽然我县*年种植业生产取得了一些成绩，但在工作中，仍然存在很多的困难和问题：一是试验示范经费不足。较突出的是无公害农产品的检验、检测缺乏相应的仪器设备和系统的管理体系，需要全社会的支持和上级业务主管部门制定相关政策和措施，保证必需的检验、检测设备，以确保无公害农产品的检验、检测质量，提高农产品的市场准入和市场竞争能力。二是项目资金短缺。资金问题仍是制约农业发展的瓶颈，近年来我县连续遭受自然灾害，农民手中资金短缺，国家宏观调控政策对农业的影响也较大，能够支持农业发展的投资渠道不宽，阻碍了农业生产的正常开展。三是信息网络亟待完善，经纪人队伍和经济合作组织急需规范；市场体系建设相对滞后，生产经营活动不够规范；技术力量薄弱，特别是乡镇农科站人员普遍年老龄化、知识弱化、能力退化，技术人才断档断层，影响了农技服务活动开展。

三、*年农牧局工作要点

1、指导思想

紧紧围绕建设社会主义新农村这个重大历史任务，认真落实科学发展观，适应市场需求，毫不动摇推进结构调整，依靠科学进步，不断提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入，努力保持种植业持续健康发展。

2、主要种植指标

粮食总播面积56万亩，总产量22亿公斤，其中玉米播种面积45万亩（新增面积主要发展旱作节水聚肥玉米基地）。

蔬菜面积稳定在30万亩，总产量比上年增10%，达到11亿公斤。

甜菜面积保证达到10万亩，总产24万吨。

3、工作任务

①继续推进农村沼气能源建设，在完善*年入户沼气工程的基础上，新建沼气池1500个（户），完成接马峪村大型秸杆气化工程，在全县新建3个沼气服务站，巩固沼气建设成果。

②深化优化新型农民培训工程。在全县34个试点村继续实施新型农民培训项目工程，把此项工程列入全县年度大事实事之一。按照农民意愿，实行订单培训，围绕一村一品建设，建立“理论培训—地头指导—实地观摩—外送深造”四位一体新型农民培训模式，重点解决新技术的示范应用，实现农业技术的上档升级。期间，定向培训新型农民1360人，组织园区观摩3次，外派新型农民50人到北京农业院校学习深造。

③围绕工业原料基地建设新目标，依托各蔬菜批发市场，发展无公害蔬菜20万亩；依托玉雄淀粉有限公司，发展“三高”型优质玉米30万亩；依托中粮糖业公司，建设西部万亩联片糖菜基地8个。

④推广绿色农作物标准化生产、测土配方施肥、重大病虫害防治等12项新技术。

⑤引进玉米、蔬菜、糖菜新品种126个，建设新品种试验、示范区25个，面积3000亩。

⑥建设农作物质量安全和病虫害预警监测系统。

⑦新发展农民合作经济组织30个，整章建制，规范运行。

⑧完成农业污染源普查工作。

⑨继续实施农村劳动力转移阳光工程，引导性培训5000人，转移农村剩余劳动力1500人。

⑩创新经营管理和农业执法工作。改革种子公司管理体制，大力规范种子市场秩序。切实抓好农业综合执法，在确保农贸市场健康运行的同时，重点探索加强植物检疫、完善农产品质量体系工作的新途径。

4、重点项目

①继续实施沼气能源建设项目。

②继续实施新型农民培训项目。

③全力实施玉米示范基地县项目。*年全省新增9个项目县，我县被列入玉米优势农产品示范基地县，项目实施期4年，计划建一个万亩丰产园区、10个千亩丰产示范村、1个百亩品比试验基地。

④争取全省非主要煤炭县9000亩盐碱地改造项目。

⑤争取实施综合耕地生产能力建设项目我县3000亩盐碱地改良工程。