经贸上半年软环境工作总结

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上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各位监督员的具体指导监督下，根据全市软环境建设的总体部署和要求，市经贸委紧紧围绕优化经济发展环境，进一步树立“百姓是天，客商为重，企业至上”的服务理念，创新机制，力争把我委建设成为“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关，促进全市经济社会快速健康协调发展。去年我们有2个处室荣获全市“十佳”满意处室，委机关连续两年荣获“行风建设先进集体”称号。下面将市经贸委上半年开展软环境建设情况汇报如下：

一、加强宣传教育，进一步确立“企业至上”的服务理念

上半年，我们将大局意识、服务意识与社会主义荣誉观教育结合起来，通过开展多种形式的宣传教育活动，增强机关干部加快发展的主体意识。在机关干部中大力倡导“三多三不”，即多服务不索取，多帮忙不添乱，多支持不刁难，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业提供全方位的服务。在宣传上，主要采取内外结合，上下联动的方法，积极开展对外舆论宣传，通过报纸、电视台、电台等新闻媒体，围绕技改、运行、春运、电力、品牌、春节慰问等阶段性工作，突出四个专题，即技改专题、品牌战略专题、科技创新专题、新型工业化和资源节约综合利用专题开展宣传。今年1月22日，我们以《*日报》专版的形式对*经贸“十五”进行回眸，提出“*”及*年经贸工作重点。同时加强对内宣传先进典型，大力宣传在去年获得“十佳”满意处室的两个处室企业处和技改办，宣传在去年软环境评议中获得好成绩的县(区)经贸委，如连续三年获得“三佳”单位的清河区经贸委、获得“软环境建设先进单位”的金湖县经贸委和上升了16位的盱眙县经贸委，对获奖处室和单位都分别给予奖励和表彰。

二、立足服务本职，努力建设廉洁高效的服务型机关

1、严格执行各项规章制度，规范服务行为。今年我们继续强化和完善投诉受理、服务、监督和评议机制，严格执行首受负责、帮办、AB岗无缺位、24小时预约服务、公务活动守纪回执制度等各项规章制度。坚持每年都制定软环境和行风建设工作要点，并将责任分解到人。信访工作严格执行《信访条例》，对重要的信访件上门督查督办，如省经贸委转来的盱眙圣山水泥厂的信访件，由资源处牵头、监察室参加，请审计人员到该厂实地调查核实。

2、加大创新力度，创新服务模式。根据市委*书记关于工作中善于创新的要求，今年我委在中小企业融资担保体系建设、重大工业项目推进活动等方面开展创新。一是中小企业融资担保体系建设工作创新。第一创新担保资金投入方式，扩大担保规模。争取*年市级中小企业信用担保机构注册资本达到5000万元，县级中小企业信用担保机构注册资本达到2000万元。第二创新新型担保形式，增加担保服务种类。积极试点动产质押，积极与市各商业银行协商开办应收账款、存货、提单、仓单、权利等抵押贷款业务。第三推广和应用担保清算化，降低中小企业担保机构的风险。担保清算化是*市中小企业信用担保公司推出的一项科学合理、比较成功的规避担保风险的措施，取得了较好的成效，在全国产生很大的影响，得到了国家发改委有关领导的肯定，并被编入有关担保教材，将在全国推广。作为担保清算化的发明地，先行对担保清算化在全市担保行业中进行推广应用，必将对全市担保体系建设，对全市担保行业的发展起到积极的推动作用，也将极大地缓解中小企业融资矛盾。项目完成后，预计当年可争取对中小企业贷款1.2亿元，担保机构软贷款2000万元；受惠企业年新增销售收入3亿元，利税3000万元，利润1000万元。1-4月份，全市33户担保机构为571户企业办理担保贷款821笔，累计融资2.7亿元。5月底洪泽率先与国家开发银行签署了融资协议，信贷规模3000万元。金湖、盱眙、涟水三县预计6月份可完成协议签订。二是重大工业项目推进活动创新。第一创新扶持方式。适应工业项目投资多元化的发展形势，与市财政局联合出台《*市技术改造专项资金补贴办法》，变技改项目贴息为技改项目技术设备投资补贴，引导项目的资金投向，提高技术设备投资占工业投资的比重。在扶持方向上，按照集中财力、扶大扶强、推进集聚、高效运行的原则，着力扶持重点企业、重大项目和重点产业的发展，对此类项目优先申报省及以上扶持资金。设立重点（特色）产业发展专项资金。今年围绕盐化工工业园的启动发展，鼓励项目向园区集聚，对进入盐化工工业园的项目给予专项扶持。第二创新推进机制。一是健全工业项目督查制。每月组织一次投资3000万元以上工业项目督查，每季度组织一次1000万元以上项目督查，定期公布进展情况。二是建立重点项目问题协调会办制度。对企业服务月和项目督查中发现的问题（或市领导交办的问题），牵头组织有关部门进行会办，制定解决方案。三是深化银企对接活动。近两年省、市两级都开展了银企对接活动，今年将作进一步的深化。对对接活动的协议融资项目，每月召集有关银行进行交流，跟踪资金到位情况，掌握银行对企业融资项目的意见，解决融资过程中的难点问题。四是服务流程再造。推行备案项目网上申报制度，提高行政效率。第三创新考核办法。研究工业项目推进年目标考核办法。在考核计分办法上有所创新，将当年的考核与上年实绩、目标增幅、当年实绩相统一，既考虑项目数量净增数，又考虑项目数的增幅；既考虑项目总数，又考虑竣工项目数，同时突出重大项目竣工数，使考核办法更加科学、合理，形成良好的考核机制。预计效益，争取省技术改造专项资金达到900万元以上。全市工业投入确保完成210亿元，增长40%；力争达到225亿元，增长50%。全市实施投资1000万元以上工业项目确保达到1200项，其中竣工600项；力争达到1500项，其中竣工700项。投资3000万元以上项目达到300项，其中竣工120项。投资5000万元以上项目达到100项，其中亿元以上项目达到50项。

3、全面提高工作效率，优化服务流程。一是继续规范工作程序，优化服务流程。二是逐步实现信息资源共享，提高信息利用率。我委正逐步建立完善和开放我委信息系统和相关数据库，实现资源共享。三是加快办公自动化进程，降低行政成本。力争年内我委实现无纸化办公。

4、参与企业服务月活动，开展上门服务。一是在第十四次企业服务月和第五次全民创业调研活动中，继续坚持领导干部挂钩服务企业制度，领导带头深入企业调查研究，全体委领导分别走访了9户企业，共帮助解决5个问题，办结率100%。二是对挂钩企业淮阴发电厂月月上门服务并按期上报服务情况。三是加大对重大项目的服务力度。对5000万元以上重大工业项目，市经贸委将继续加大服务力度，实行全过程跟踪服务，月月到场，了解进度，解决困难，加快实施。对安邦电化2万吨环氧氯丙烷、清江石化常减压装置改造等已启动建设的项目，切实帮助企业解决存在的问题和困难，加快推进项目建设，三季度力争华尔润化工公司合成氨改造、凡力钢管公司油井管生产线等项目竣工投产。对即将开工建设的淮阴发电厂30万KW热电机组、淮阴卷烟厂规划调整改造等项目，根据项目的不同情况，有针对性地协助企业完善项目建设方案，在供电、供水等方面做好协调工作，确保不出现因企业的外部条件影响项目的开工建设，力争到6月底全市在建实施的5000万元以上重大项目达到80个。

5、推进政务公开工程，提供便捷服务。根据全市统一部署，我委正抓紧编制本部门政务公开内容的详细分类目录，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，对群众要求公开的办理事项、办理过程、政策依据以及办理结果等要全部公开，公开率要达到100%。将充分利用电子政务平台、政务公开栏、公开电话、公开指南等形式进行公开。正加快网站建设，在“中国*”门户网站上开设自己的窗口，公开经贸委职能、领导分工、办事流程、服务承诺、行业禁令、便民措施。

三、严格督促检查，确保各项措施落到实处

1、加强内部督查。每季度对委机关内部开展一次明查暗访，由委领导带队，办公室、监察室、组织处等处室参加，目前已开展两次，分别以工作纪律和卫生环境为重点进行督查，并对检查情况予以通报。最近结合服务企业日常督查，对县(区)经贸委软环境建设进行检查。

2、做好服务企业日常督查。根据市委主要领导指示精神，今年市经贸委承担着对机关服务企业工作日常督查的职能。为履行好这一职能，我们和市软建办共同成立了领导小组，制定了工作方案，目前我们已经走访四个县(区)经贸委和开发区经济发展局，主要目的是了解这项工作开展的情况，取得的成效，遇到的问题和解决的办法，推动这项工作向纵深开展。我们希望通过发挥督查的职能，改善全市各部门服务企业的水平，提高办事效率，为企业发展提供良好的环境。

3、强化千万元以上项目的督查考核。将全年力争实现1500个千万元以上项目作为年度的考核目标，将项目作为目标考核的第一抓手，制定严谨、细致的考核办法，加大力度，强化责任。近期将组织一次全市投资千万元以上项目督查，围绕全年目标，对照目前进度，查找薄弱环节，有针对性地制定解决措施。同时配合市委组织部，共同做好3000万元以上工业项目的督查，通过督查考核促进项目的顺利实施，推动工业投入的不断增长。

通过上半年的软环境建设，通过经贸战线全体干部职工的共同努力，今年1-5月份，全市工业经济继续保持快速增长态势，全市列统工业实现增加值17.1万元，同比增长23.5%，累计实现现价产值304.1亿元，同比增长31%。5月份当月工业增加值增长29.2%，比上月提高11.7个百分点。1-5月份，列统工业预计实现销售收入298亿元，同比增长33%。预计6月份工业经济增长将好于前五个月，上半年列统工业增加值增长可达到24%，销售收入增长36%，效益指标在前5个月的基础上能够较快地回升，增幅在10-15%。下一步，我委将围绕四个重点开展工作，一是围绕年度目标，强化要素协调，确保双过半。二是围绕项目推进，强化协调服务，力促早见效。三是围绕做大做强，强化重组整合，寻求新突破。四是围绕科学发展，强化节能降耗，增强竞争力。