海事船检工作总结

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*年，在省海事局和市交通局的正确领导下，我局全体海事船检人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统缆全局，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，落实安全责任制，加大水上交通安全监督管理和船舶检验工作力度，深化水上交通安全整治，优化水运发展环境，积极推动船舶更新改造，认真开展了渡口渡船安全专项整治、水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动，水上交通安全宣传“四进”工作和低质量船舶专项治理活动，认真维护水上交通秩序，为水上交通发展提供有力的支持和保障，促进了运力发展。据统计,全年共印发《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等安全宣传资料2万余份，共检查各类船舶6751艘次，查处和纠正违章船舶1013艘次，消除安全隐患62处，取缔私设渡口3处，取缔和规范“三无”船舶35艘，取缔无证载客小船19艘，没收“三无”船舶2艘，督促52艘不适航客渡船维修合格，督促新建钢质客渡船8艘。全市新建新增59艘船舶，计11353总吨。全市发生水上交通事故1起，死亡6人，与去年同期比较，事故件数大幅度下降200%，死亡人数下降16%。全市新建海事监督艇1艘，新购监督车2辆，耒阳海事处1000平方米办公楼竣工。水上交通安全得到一定规范和改善。

一、加强安全宣传教育和业务培训，增强水运从业人员的安全意识

我们加强安全宣传教育和业务技术培训。一是采取多种形式宣传水上交通安全法规。发放安全宣传资料2万余份，电视宣传5次，报纸报道6次。我们认真开展全国安全生产月活动，下发了《关于认真开展*年“全国安全生产月”活动的通知》，6月11日，我局在*市中心莲湖广场举行了水上交通安全宣传活动，设立了安全宣传台，15名海事人员参加了宣传，制作三块宣传版报，发放1000份《水上交通安全知识》资料，同时组织3艘宣传船，沿湘江进行历时1天的安全宣传活动。二是进一步开展水上交通安全宣传“四进”活动。印发了《水上交通安全主要法规汇编》2000本、《水上交通安全知识》5000份、《*市重特大水上交通事故警示录》3000份、《学生水上交通安全常识》等安全宣传资料2万份，将“四进”宣传上升为政府行为，以市交通局、教育局和安监局文件向全市所有中小学学校印发了《水上交通安全法规和安全知识》。全局和各海事处海事人员深入乡镇、有船单位、渡口、船上和学校分发安全宣传资料和安全法规，进行安全教育，到达渡口238处，有船单位35个，学校68所，召开安全会议185次，已有4100多名干部、船主、船员和4万多中小学生受到教育。三是加强了船员管理和培训。对船员培训考试发证进一步规范管理，配置了硬件设施，完善了制度，健全了档案，经省海事局评定，取得了船员培训考试发证资质。部署开展了船员秩序整顿，了《开展船员安全知识更新培训通告》、《开展船员换证工作通告》、《开展船员秩序整顿通告》，认真开展船员培训考试发证、船员换证和安全知识培训工作，举办了两期船员技术培训班，培训考试了190名船员，有180名船员取得船长轮机长（驾驶员轮机员）适任证书，举办船员安全知识更新培训班10期，有750名船员参加学习，换发05版船员证书700本，提高了船员安全技术素质。

二、加大安全监管力度，为水上交通发展提供有力的支持和保障

我们以“四客一危”船为重点，以落实安全责任制为基础，以“除隐患，防事故，保畅通”为核心，扎实做好日常安全监督管理工作，把好安全监督关，认真维护水上交通秩序。一是加强全方位的安全现场监督，开展经常性的安全检查，深入有船单位、渡口、码头和船上进行安全检查，执行法规，纠正违章，维护水上交通秩序，全年组织了2次安全大检查，共检查各类船舶6751艘（次），查处和纠正违章船舶1013艘（次），消除安全隐患62处。二是把安全监督管理的重点放在“四客一危”船上。每季度都进行了一次全面安全检查，做到不漏一艘船，督促船舶所有人和船员树立良好的安全意识，配齐救生设备，维修好船舶，严禁客渡船大雾、大水、带病和超载航行，据统计，今年共滞留不适航客渡船37艘，督促52艘不适航客渡船修理合格。三是抓好春运、“五一”和“十一”旅游黄金周的安全监督工作。春运“五一”和“十一”前都制定了安全工作方案，召开了乡镇长、有船单位负责人和船舶所有（经营）人会议，将安全责任落实到乡（镇）政府、村委会和有船单位。对全市渡口和客渡船进行了安全检查，对重点水域进行整治，春运、“五一”和“十一”黄金周期间，没有放假，全体海事和船检人员分布在重点渡口和客运点现场安全监管，确保了安全。衡东县大浦镇位于5县交界处，是重要的集市点，元月28日春节前赶集，有1万余人走水路，我局出动20名海事人员和二艘监督艇，对大浦水域进行安全整治和安全维护，扣留了8艘非法载客船，同时调集2艘100吨机动甲板货船，疏运赶集村民2千余人，保证了赶集村民和旅客走得了走得安全。四是认真抓好水上水下施工作业管理和通航管理。在水上水下施工管理方面，我们提前介入，在工程设计阶段就向业主单位写出有关水上安全维护专题报告，使业主单位列入工程计划，我们深入施工单位，宣传法规，进行安全检查，使业主和施工单位十分重视，现在施工的两座大桥我局发了施工许可证，成立了水上安全维护站，为重点工程建设和通航提供了有力保障。五是安全监督和船舶检验工作实行责任制和责任追究制，制定了安全船检目标，层层签订责任书，人人有责任和工作压力，从而增强了海事和船检人员的安全责任感和自觉性，把住安全监督、船员培训考试和船舶检验发证三关。六是加强安全基础设施建设，投入安全设施建设资金90万元，购置安全监督车2辆，建造监督艇1艘，购置了12台电脑，完成了耒阳海事处1000平方米办公楼建设，提高了安全监控能力。

三、加大安全整治力度，规范和改善了水上交通安全

我们紧紧依靠各级政府和交通主管部门的领导和支持，认真开展渡口渡船安全专项整治工作、水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动、水上交通安全专项整治和低质量船舶专项治理活动，消除安全隐患62处，取缔私设渡口3处，取缔和规范“三无”船舶35艘，取缔无证载客小船19艘，没收“三无”船舶2艘，督促新建钢质客渡船8艘，夯实了安全基础。一是认真排查安全隐患，由市政府落实整改责任。我们对辖区重大安全隐患进行认真排查，共查出重大安全隐患76处，给市政府和市安委进行了汇报，市安全生产委员会对各县市区政府下发了《关于水上交通安全隐患的通报》，将安全隐患落实到各县市区政府组织整改消除。二是认真开展渡口渡船安全专项整治工作。召开了全市渡口渡船安全专项整治工作会议，各县（市）区政府办主任、交通局领导、安监局领导和各海事处负责人参加了会议，总结了前段整治工作情况，认真宣传贯彻了省政府办公厅《关于加强水上安全管理的通知》，部署了今后的工作。进一步推动了渡口渡船安全专项整治工作。全市七个县（市）政府都制定了工作方案，成立了专门班子开展工作，这项工作在全市扎实开展，对全市238处渡口进行了全面的清理检查，共清查出客渡运安全隐患45处，要逐一整治解决，已消除客渡运安全隐患17处，取缔私设渡口3处，督促新建钢质客渡船9艘，重新建立《渡口守则》安全标牌52块。我局和*县政府对台源至西渡13艘载客船进行了整治，取缔了两艘不适航船，11艘船配齐了救生等安全设备，办理了客船证书，竖立了安全标志牌，船员经培训考试取得驾驶证书，落实了安全管理责任。我们认真整治大浦水域无证小船载客，没收了2艘无证载客小船，有力的打击了非客运船载客。市交通局和市安委组织耒阳市政府和常宁市政府及当地乡镇政府对舂陵水40多公里封闭水域进行全面整治，取缔和规范了20余艘“三无”船舶。客渡船安全投入加大，耒阳市政府财政每年安排20万元资金用于客渡船更新改造和维修，今年已建造了4艘钢质客渡船。三是认真开展水上交通安全整治。我局在4月下旬下发了《关于印发〈全市水上交通安全专项整治工作方案〉的通知》，了《关于整治水上交通安全的通告》，召开了由各乡镇政府分管领导、有船单位负责人和船主参加的整治工作会议，部署了在全市开展水上交通安全专项整治工作。我局和各处从五月至九月对水上安全进行认真整治。我局组织对*市城区水域21艘挖砂工程船进行了全面安全检查。责令9艘挖砂工程船停航修理合格。衡南县海事处对“三无”船舶较多的湘江栗江水域进行认真整治，下达处罚决定25份，全部申请法院强制执行。四是认真开展水上危险品运输“百日会战”安全专项整治行动。我局制定了整治行动方案，对全市二家危险品运输企业和9艘化学危险品船进行了安全检查，下发了《全市水上危险品运输企业和危险品运输船安全检查情况通报》，要求进行整改，强制三艘船停航修理合格。通过整改，危险品船技术状况有较大改善。

四、加强了船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件

船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，认真执行船检规范，全力为水运业发展服好务，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。全年共审查船舶设计图纸7套；建造检验船舶32艘，0.54万总吨；营运检验船舶1596艘，9.6万总吨，3.9万千瓦；一是继续开展了低质量船舶治理工作，制定了*年低质量船舶治理方案，召开了由船厂参加的《船舶生产企业条件基本要求》宣贯和低质量船舶治理会议，对5艘低质量船舶强制改造合格。打击无证造船，对一处无证和无设计图纸造船进行严厉处罚，罚款1万元，责令改正，并申请法院强制执行到位,船主补充了图纸，进行了改造。基本达到新建和改建船舶都到有证船厂建造和施工，促进了造船业的发展。二是加强了船舶建造检验，规范造船行业。帮助船厂健全质量管理制度和提高造船技术，严格实施新建和改建船舶必须有设计图纸，实行分阶段检验，进行倾斜试验、系泊、航行试验，造船质量得到提高，辖区今年建造的船舶都有设计图纸，质量较好。三是抓好营运船舶检验。制定营运船舶检验计划，船检人员深入有船单位、船舶修理厂、乡镇和渡口，督促船舶所有人维修船舶，结合修理检验，促进船舶技术状况提高。市金亨物质有限公司一艘运硫酸船经检验锈蚀严重，底板较薄，不合格不予签证，船主将船进厂大修，用去资金10万元，修理合格，具备安全航行的技术条件。四是实施船检质量管理体系。组织进行了内审和质量监控，召开了质量分析会。船舶必须安全技术符合规范要求，经检验合格方发证和签证，坚持实行检验发证审核和图纸会审制度，杜绝了“大船小证”，杜绝了验船质量事故。五是搞好技术服务，促进水运业发展。组织设计了600T硫酸船、800T和1000T货船，供船主和船厂造船，对部分改建船舶补充了图纸，适应了*船舶更新改造的需要，促进了水运业和造船业的发展。

五、积极投入防洪抢险，做到海事为民

7月中旬，*市遭遇一场百年难遇的洪灾，我局全体海事人员，奋力防洪抢险，做好水上安全监管工作，出动100名海事人员，船艇15艘，车8辆，救助遇险船16艘，救助遇险船员26人，救助受洪水围困群众490人。

耒阳市海事处12名海事人员严阵以待，日夜奋战在抗洪和维护水上安全一线，救助遇险船舶5艘，救助遇险船员15人。7月15日下午2时一艘停泊在陶洲村水域挖砂船被洪水冲走，船上4人被困在船上顺水漂流，海事巡逻艇发现后立即将挖砂船4人救上船，随后挖砂船沉没。7月15日下午6时左右，湘耒阳机0244号船被大水冲到高速公路联络线耒阳大桥下，船被卡在桥面上，危及大桥安全，耒阳市交通局和耒阳市海事处人员积极抢险，在船上割一孔和通过压水，使船沉没，解除了大桥危险。7月17日上午，东洲岛被洪水淹没，接到市政府救险指示，市海事局立即安排一艘监督艇和10名海事人员去救险，救助运送102名村民。7月17日下午5点10分，衡山县长江镇一个体吸砂船被滚滚洪水冲走，船上有2名船员情况十分危急，衡东县海事处伍健仲处长立即开监督艇搜寻救助，行程近40公里。在衡山与衡东交界处找到了在河里漂流的船舶，将船拖到岸边，2名船员获救。

六、认真开展规范管理年活动，不断提高管理和服务水平

我们认真开展“规范管理年”活动，局总支专题进行了讨论研究，制定了《全市海事系统开展“规范管理年”活动方案》，召开了全局海事人员会议进行了专题部署，在全局扎实开展规范管理年活动。我们积极推进依法行政，建立健全了政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结、海事行政执法错案责任追究等十项制度，全面推行海事政务公开，实施错案责任追究制，强化服务功能，简化办事程序和环节，提高了办事效率，热情为船东和船员服务，为水运发展服务。我们健全了海事行政许可、执法档案和和基础台账，局综合档案室为省一级档案室。我们建立了日常安全监督管理制度，使安全监督管理制度化，建成了耒阳海事处1000平方海事楼，对衡东海事处办公室进行了装饰，改善了基层处条件。

七、加强海事船检队伍建设，努力塑造良好的海事形象

认真贯彻执行党的路线方针政策，加强党的组织、思想、作风建设，加强领导班子建设。认真开展学党章和“八荣八耻”活动。加强廉政教育，进行廉政建设，局里实行财务公开。依法行政，狠抓执法责任制落实，实行违法和错案责任追究制，全年没有发生一起被投诉、被举报、被要求行政复议案件，认真维护了企业、船主和船员合法权益。抓作风建设，进行职业道德教育，树立海事为民。5月31日端午节，市海事局10名海事人员驾乘57号监督艇在湘江进行水上安全巡查，全程跟踪湘江乡东洲村3艘龙舟竞划维护安全，下午4时，湘江乡东洲渡口湘*渡0001渡船载客32人在江中观看龙舟竞赛，主机突然熄火，渡船失控在江中漂流，监督艇靠上渡船拖到岸边，乘客安全上岸。6月19日，湘江涨大水，湘衡东0456船由于走锚，被洪水冲入大源渡航电枢纽水域，大源渡海事处正在值班的海事人员发现，立即驾监督艇驶入湍急的洪水中，经过半个小时拖救，将船拖到安全水域，避免了一次重大水上交通事故发生。抓队伍教育整顿，严明纪律，实行考勤和会议登记制度，努力建设一支政治素质好，业务素质高、监控应变能力强的海事队伍，树立良好形象。

水上交通安全存在的主要问题：

一是安全基础仍然薄弱，安全隐患普遍存在。部分水运企业安全制度不健全，部分船舶所有人（经营人）和船员安全意识不强，船舶违法违章航行现象时有发生，安全隐患普遍存在，交通事故没有得到根本遏制。*年9月22日11时30分，耒阳市南京乡白马村一艘个体农用船载村民36人赶集，行驶到舂陵水常宁市荫田镇邹家码头水域时，与该村一艘个体无证运砂船相碰撞，农用船翻沉，37人全部落水，6人死亡。

二是乡镇船舶和渡口安全管理责任没有得到全面落实。乡镇船舶安全管理员没有列入乡镇政府正式编制，工资和经费没有列入财政支出得到解决，船管员队伍在相当部分乡镇名存实亡。部分乡镇政府没有履行对乡镇船舶和渡口安全直接管理责任，管理不力。

三是安全资金投入少，部分县级财政安排的民桥民渡经费不足，部分渡口码头简陋，客渡运设施落后，有30%的客渡船技术状况差，渡工老龄化严重。

四是部分县（市）水域严重存在乡镇无证小船、渔船和货船非法载客。这类船全市有300余艘，主要集中在衡南县的栗江镇；衡山县的萱洲镇和长江乡；衡东的大桥乡、三樟乡，杨林镇，草市镇；常宁的柏坊镇、新河镇和烟洲镇；祁东的河洲镇、归阳镇和红旗库；耒阳市的大义乡、黄市镇、大市乡、坛下乡、南京乡和哲桥镇等。

五是渡口渡船安全整治在部分县市没有引起足够的重视，部分渡口没有设立渡口标志牌，报表不按月上报。

六是海事的安全监管还存在不到位现象，部分海事人员素质、纪律性、工作作风和责任心不强，内部管理不够规范。

*年海事船检工作目标和主要工作任务

*年，我市海事船检工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观统缆全局，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持依法管理和长效管理原则，落实安全管理责任，健全安全监督管理机制，研究解决新问题，改革管理方法，强化服务功能，加大安全监督和船舶检验工作力度，提高验船质量，达到船舶适航、船员适任，安全畅通、有效监管，杜绝重特大事故，为水上交通提供强有力的安全支持保障，大力促进水运业发展，确保全市水上交通安全形势稳定。

工作主要目标：

1、安全目标：事故件数不超过6件，死亡人数不超过6人，经济损失不超过60万元，沉船艘数为0；船舶安全面为99.6%；杜绝重特大事故。

2、船检目标：辖区船舶有证率达到95%，船舶检验率达到98%，客渡船检验率达到100%，杜绝船检质量事故。

3、规费征收和创收目标：完成船舶港务费110万元，船舶检验费180万元，安全监督费40万元，共计330万元。

4、建设与发展：建造监督艇一艘，增添监督车1辆，建立船舶信息管理系统和GPS监控系统，建设常宁海事处办公楼；促进水运业发展1万吨大吨位钢质货船和客渡船。

5、双文明建设：衡东县海事处创省海事系统双文明集体。

要认真抓好以下几项工作：

1、建立长效安全监督管理机制，落实好安全管理责任。

2、加大安全监督管理力度，维护好水上交通秩序。

3、认真整治水上交通安全，抓好安全源头管理。

4、认真做好船舶检验工作，严格把好安全准入关。

5、积极拓展费源，加大规费征收和管理力度。

6、牢固树立发展观念，搞好服务促进运力发展。

7、推进行业文明建设和依法行政，塑造良好的海事船检形象。