县国土资源局总结

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二○*年在市局党组和县委、政府的正确领导下，我局一班人以坚持科学发展观为指导，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套法规，依法履行职能，紧紧围绕县委、县政府“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”的总体思路，为*县经济、社会可持续发展提供全方位服务，各项工作取得了可喜成绩。

一、认真组织开展了以实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动和“完善体制、提高素质年”培训教育活动

从二月五日市局和*县县委同时召开保持共产党员先进性教育活动动员会后，我们连夜组织召开了专门会议，首先成立了保持共产党员先进性教育活动领导组，并制定了实施方案、明确了指导思想、制定了目标要求和基本原则，确定了开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤，强调了需要把握的具体问题，以及组织领导和指导，并且从人员、时间、所需经费都作了专门安排。由于班子成员带头，党员参加学习积极性高，全局开展的保持共产党员先进性教育活动完成了各个阶段规定的任务，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，结合分析评议阶段梳理出来的意见和建议，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，加强领导、扎实工作，真正达到学习教育活动与工作两不误、两促进。

十一月上旬，我局班子成员在市局参加了“完善体制、提高素质年”培训教育活动后，按照市局（2005）159号文件精神，我们又召开了专门会议制定了培训教育方案并安排从十一月下旬开始对全局工作人员进行组织培训，现仍在培训学习之中。

二、依法严把用地报批关、抓好项目用地储备工作，为县域经济发展提供有力保障

1、严把用地审批、征地关，重点加强批后监督

*县是农业大县，土地资源相对较为宽广。但为了子孙后代，为了更好地落实科学发展观，我局局长丰开银和耕保股的同志们在今年报批的二十七个项目用地当中，坚持严把用地审批、征（占）地关，重点加强批后监管。首先把好建设项目用地预审关，内容包括：建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，用地规模是否合理、补充耕地措施是否可行、项目选址是否占压矿床以及地质灾害等。其次把好征地关，严格控制规模、严格依法按规划计划、按程序征地、严格征地审核和征地补偿安置监督。认真督促落实法定的征地补偿和安置措施。注意解决好征地安置补偿费拖欠、挪用、截留问题，杜绝农民失地及失业问题的发生。第三全面落实建设用地备案和批后核查制度，对新增建设用地的征地补偿安置、耕地占补平衡以及土地利用等情况，进行经常检查，发现问题及时纠正。前一段我们又开展了制定统一年产值的工作。

2、积极主动及时储备土地，为我县经济发展提供有力保障

为了全面落实县委“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”和“艰苦奋斗三年，争取财政翻番”的总体思路，全面拉动我县经济发展，保障我县公益事业和项目建设用地的需要（如公安局、疾控中心、污水处理场、垃圾填埋场、洗朔线、六中、山西晋华煤炭运销公司、众鑫工贸有限责任公司、金茂洁净煤销售有限责任公司、鑫光煤制品有限责任公司等），年初，我局就非常重视报批项目用地工作，花费了大量时间，倾注大量精力，经省厅批准新征建设用地的项目21个和1个批次共2066.159亩，市局正在审批当中的占地项目6个和1个批次涉及275亩，全县共新征项目27个两个批次，与此同时，根据上级有关精神，补办了17个项目占地173.5亩，通过这些项目占地的报批，既查处了违法占地行为，又使土地市场得到进一步规范。

三、大力开展土地开发整理工作

在土地开发整理方面，我局今年重点抓了完善下社镇杨堡土地复垦项目工程；投资30万元，增加水浇地300亩；完成杏寨乡望岩村和赤堡村土地开发项目，投资40万元，开发盐碱地2500亩，完成了大临河土地开发整理项目省厅组织的验收，南河种镇大穗稔村的市级土地开发项目正在组织工程投标，义井乡的国家级土地开发整理项目申报前期工作正在进行。另外，我们还完成了2001—2010年土地开发整理规划，现已上报市局。

四、积极盘活闲置土地，推进经营性土地使用权招、拍、挂制度进一步拓展为县财政收入做出了贡献

今年，我局成功拍卖国有土地使用权9宗（其中拍卖1宗，挂牌7宗，协议1宗），面积399.72亩，出让金额3398万元。挂牌采矿权2宗，面积0.009平方公里，成交价款1.15万元。特别是今年三月三日拍卖的西苑住宅小区，我们从几个方面进行工作安排，一是积极争取市局领导和职能部门的大力支持；二是抓宣传广告到位；三是组织严密。拍卖会举行当天，林局长、郭局长、祝主任亲临，郭局长和祝主任亲自主持、拍卖，40.87亩土地，一举拍卖1550万元，平米价达到570元，受到了各级领导的好评，在社会上产生了良好反响。

此外，借助于我局的交易组织和场所的平台，今年还为县政府举办了“*县糖厂公开租赁生产经营”和破产企业*县棉织厂、*县农机公司临街门面房的公开挂牌拍卖。

在盘活存量土地方面，我们今年盘活存量土地8宗，面积共248.47亩，其中：棉织厂13.8亩;城建开发公司3.8亩，西苑小区40.87亩。在旧城改造中的一、二、三、四、五标段共盘活190亩，一、二、三标段已开工建设。

五、地籍管理进一步提升

地籍管理工作在开展正常业务的前提下，按照市局安排，近期又在全县范围内进行了新的修编土地利用总体规划的前期准备工作。

六、地矿工作进一步规范

我们*县是无煤县，但其他矿种比较多，因储量和交通、电力、通讯等因素制约，开采的较少，但在白马石乡三条岭峪里发现有人无证开采铁矿石，我们会同安全、公安、环保、工商五部门在五月份联合进行了关停。

今年春季省厅委托市局公开拍卖探矿权2宗，拍卖价款64万元。

在防治地质灾害方面，按照市局32号文件精神，我们起草了《*县人民政府关于加强二00五年度地质灾害防治工作的通知》、《*县人民政府办公室印发*县二00五年地质灾害防治方案和*县突发性地质灾害*急预案的通知》，我局成立了以丰局长为组长，分管副局长为副组长的地质灾害防治*急指挥领导组，虽然二00五年我县尚未发生地质灾害，但我们成立了领导组，制定了较完备的制度和确实可行的措施，做到了防患于未然。

七、执法监察力度进一步加大

为了维护国土资源的社会主义公有制和国家的国土资源管理秩序，保证执法监察人员能够正确、及时查处国土资源违法案件，做到查处国土资源违法案件，以事实为依据、以法律为准确，保证事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，适用法律法规正确，符合法定程序和法定职责权限，今年四月份，我们通过会议研究将原在镇子梁乡任政法书记的王海同志安排在监察股，配备其他工作经验丰富和年轻有为的同志充实，安排了固定车辆，制定了各种规章制度，设立了各种台帐和登记簿，执法监察工作开展的有声有色，全年共发现土地违法案件22宗，制止14宗，立案8宗，结案8宗，收缴罚款45.5120万元，补交出让金183.848万元。由于执法监察工作力度加大，今年以来，我县大面积的土地违法案件没有发生，小面积的违法占地案件与往年相比大幅度下降。由此引发的群众上访案件没有，这样既维护了土地市场的正常秩序，又维护社会的安定团结，为进一步落实科学发展观、建立和谐社会作了有益的工作。

八、基层国土资源管理所建设到位，但需进一步规范

根据国务院、省、市、县有关文件精神,我县国土资源管理所建设已经完成。大致情况是：①在县有关部门的协助监督下,共接收原在编财政供养乡镇土管员10名；②成立了六个直属国土资源管理所；③从三月下旬开始用了半个月的时间进行了法律法规的学习培训，然后由辅导人员出题，局长审定，纪检组长印刷、评卷给分的专门考试；④民主推荐测评与考绩确定排名，按照拟任六个所和局机关空缺股站长四名共取前十名同志进行试岗，经试岗称职后，报经县人民政府批准，进行正式任命；⑤管理所的帐务管理及有关经费。为了充分调动各所积极性，又便于统一管理，我们对各所实行经费包干，单独核算，所帐局管的方式，经费开支实行所长签字，局长批示的报帐制，各项经费为：1、通讯费600元（所长500元，其余每人100元）2、电费500元；3、办公费500元；4、汽车每辆每年费用3000元（其中，燃油2400元，每月300元，从四月到十一月）每年保养修理费600元（保养两次250元，修理费350元），60979号车因旧车另加1000元，00781号车因属桑塔纳另增加1500元；5、在所工作人员误餐补助50元/月；6、下乡补助每人每月100元，误餐补助和下乡补助按标准下拨到所，由分管局长和所长按照下乡考勤、实绩效能下发个人（不下乡不发）有关其它福利由局统一安排。⑥明确了各所职责；⑦任务分解，预计收违法占地罚款35万元，闲置土地占用费21.5万元，临时占地费12万元，国有存量土地违法占地补交出让金90万元。罚款属任务内按5%比例提取返还到所，超额完成任务都分，按10%比例提取，作为各所办公经费补充和福利奖金。⑧车辆管理：我们在经费非常少的情况，挤出一定资金给各所配备国土执法车一辆，今年又新买车4辆，投资20万元，实行所负责人管车责任制，特别强调不得无证驾车，出私车，为提高司机工作积极性，养成用车爱车的风尚，杜绝事故发生，确定的司机必须与局里填写开车安全和事故责任保证书。基层国土资源管理所建设到位后，根据近半年来的运行，我局领导班子在十一月二十日开会专门研究各国土管理所的工作进展和存在的不足，我们将在下一阶段专门探讨进一步规范、提高。

九、加强信息化建设（情况）提高办公现代化

根据*县县委、政府和移动公司协调，县级机关政务信息网日前已经开通，为了提高办公现代化，在经费紧张的情况下，近日，我局召开会议研究决定新购置电脑六台配备给班子成员，这样既有利于工作，又能提高大家素质，为今后的工作打下良好基础。

二00五年即将过去，新的一年转眼到来，为了把全局的工作继续推向前进，在新的一年里，我们将抓好以下几方面的工作：

1、巩固党员先进性教育成果，搞好为期一年的“完善体制、提高素质年”培训教育活动，争取达到个人提素质、工作上台阶；

2、继续加强机关规范化建设，按照制度健全、程序规范的要求，落实好“十项便民措施”和“五条禁令”，开展好党风廉政、行风评议工作；

3、为了促进县域经济快速发展，加快工业强县步伐，备足项目用地，继续推进经营性土地使用权，招标、拍卖、挂牌工作，明年争取完成土地出让金达3000—5000万元，为财政收入作重大贡献。为*县旧城改造提供全程服务；

4、积极报批项目、储备足量土地，为县域经济发展做好供地保障工作；

5、全力以赴、高标准、高质量完成国家级、市级土地开发整理项目工程；

6、加强土地、矿产、测绘执法监察工作，规范土地、矿产、测绘市场的统一监管，坚决打击土地、矿产、测绘市场的不法行为，做到发生一起，制止一起，查处一起；

7、认真抓好信访工作，做到有访必接，及时调查处理上访人员反映的有关情况，能调解的调解，该处理的处理，为维护社会稳定做贡献；

8、我县是农业县，对保护基本农田的工作丝毫不放松，对批准征用农民土地补偿费到位率保证100%；

9、巩固完善提高国土资源管理所各项制度建设和配足人员，积极开展工作，取得实效；

10、继续盘活闲置存量土地，集约用地，提高土地利用率；

11、按照市局和县政府下达的新任务随时调整工作布局，各项工作更上一层楼。