城管工作思路及总结

导语：城管工作思路及总结一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

*年，支队认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的*届四、五、六中全会精神和省、市第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市局年初下达的各项目标任务，紧扣“服务、发展、创新”主题，坚持以文明创建为牵引，以按纲建队为抓手，突出54条主要道路和捆绑执法综合整治工作，进一步理清工作思路，不断提升工作效能，支队整体建设呈现出又快又好发展的良好局面，实现了“一年打基础，二年上水平，三年创一流”的目标。

*年主要工作

一、以内强素质为目标，培育过硬的行政执法队伍

一是加强领导班子自身建设。06年，支队以建设一支“团结、廉洁、务实、高效”的领导班子为目标，充分发挥“一班人”在支队建设中的引领示范作用。根据年初市局党组要求，结合支队实际，制定了《*年度班子成员理论学习计划》，出台了《重大问题集体研究讨论规定》和《支队领导干部廉洁自律“十不准”》；全年有4位支委在国家和省、市级媒体发表理论研究文章；在干部调整中，坚持廉洁自律和公正用人；在支队组织的2次干部测评中，班子成员全部优秀。通过狠抓班子自身建设，班子成员的业务素质、理论水平和决策水平明显提高，党性修养、自身形象和群众威信不断增强。

二是加强队伍思想政治建设。支队在认真搞好经常性思想教育的基础上，06年主要突出了“五观”系列教育、“八荣八耻”教育和新党章的学习贯彻，教唱了“八荣八耻”歌曲，参加了市局组织的“八荣八耻”演讲比赛，邀请市委讲师团教授对党章进行了辅导。通过生动活泼的思想教育，较好解决了个别队员荣辱意识淡薄、党性意识淡化、纪律松懈、作风松弛等问题，夯实了队员的思想基础，提升了队员的精神状态。此外，我们还积极组织队员认真学习领会市第十一次党代会精神和党的*届六中全会精神，拓展了大家的思路，增强了大局观念，为更好地开展城管工作提供了保证。

三是认真搞好各种培训工作。支队一直把培训工作作为提升队伍能力素质的有效手段和载体，06年先后开展了“岗位能手”竞赛活动（1个月）、新提升干部岗前培训（7天）和法律法规培训（5天）。在搞好专项培训的基础上，支队根据日常执法当中遇到的热点、难点问题，如协联热电、前程木业两个案子以及执法文书送达难问题，在全体队员当中开展了群众性大讨论和执法工作研讨。通过培训，提升了队员办案能力和任职能力，推进了依法行政工作。

二、以开展活动为载体，塑造崭新的执法队伍形象

一是积极开展文明单位创建活动。年初，支队专门成立创建工作领导小组，指定专人负责组织、协调工作。通过深入的思想发动，增强队员参与创建的意识；通过严格“六有六无”百分考核，规范日常养成；通过台帐资料的收集与建立，统一和提升台帐标准；通过加大对软、硬件两方面的投入，确保创建工作落到实处；通过开展帮困助学、清扫白色垃圾、市容条例宣传等活动，深化文明创建工作。

二是扎实开展岗位双向选择活动。2月份，按照“划定范围，确定编位，部门优先，措施到位”的原则，支队在中层以下人员中开展了岗位双向选择活动。在“双选”过程中，敢于较真碰硬，对两名落岗人员分别给予2个月的待岗和辞退。通过双向选择的开展，优化了队伍结构，增强了队员的紧迫意识和危机意识，调动了队员的工作积极性和主动性，推动了支队各项工作的健康发展。

三是深入开展“城管三进”活动。根据市局下发的《关于建立城管系统作风建设监督点制度的通知》文件精神，支队围绕执法水平和行风建设“双进位”的目标，与江苏首佳房地产中介有限公司、无锡肯德基有限公司、新区春潮四社区和孙桥小学等四家单位开展结对共建活动。共建过程中，双方分别举行了座谈，签署了共建公约，支队在结对单位还广泛开展了城管法律法规宣传、行风调研、帮困助学、清理“三乱”及各种便民活动。通过“城管三进”，密切了与结对单位的关系，加强了自身行风建设，塑造了城管队伍良好形象。

三、以54条道路为重点，打造整洁的市容市貌环境

06年，支队共出动执法人员13483次、执法车辆2089次，开展专项整治57次，配合整治61次，完成各类保障任务48次，完成简易程序1362起、一般程序286起，处罚金额672293.20元。

一是深入推进“路长制”道路综合整治。整治前，支队利用近20天时间，先后3次对54条主干道长度（165.5公里）、市容市貌等情况逐路调查摸底，为开展整治提供了详细的本底资料。整治开始后，支队专门成立跟踪问效检查小组，分别于白天和晚上有计划、分重点地对54条主要道路进行对比、督察，并将对比、督察结果及时反馈给各区大队、上报市局领导。5月份组织支队中层对54条主干道夜间市容进行暗查与摸底，结合夜间执法中出现的新情况、新问题，采取错时工作的方法，分上、下半夜，加大对整个夜间市容违章行为的查处力度。对整治中遇到的难点问题，牵头组织各区执法力量，开展了5次“攻堡垒”、“拔钉子”联合整治行动，确保整治工作落到了实处。

二是全力配合崇安区大队搞好捆绑执法。从7月中旬与崇安区城管大队实施捆绑执法以来，支队先后3次到崇安区大队和崇安区局进行调研与协调，根据支队几个大队的职能特点，合理调整执法力量，认真抓好落实：针对火车站地区人员流动量大、各种违章现象比较突出的情况，支队安排二大队具体负责配合巡查执法工作。11月上旬，还专门选派2到3名队员每天驻扎在火车站地区，协助崇安城管大队工作，以保障火车站地区执法效果；针对一环以内违章者常与执法队员打“时间差”、搞“游击战”的特点，支队安排拆违大队和三大队一中队具体负责配合执法整治工作，采取错时执法的方法，加大对双休日的巡查执法力度。捆绑执法期间，支队共出动执法人员7263人次、执法车辆1000车次，教育、驱赶无证摊和流动商贩8682起，取缔各种违章818起，纠正店外设摊、乱设撑牌522处，查处违章商业活动100余起，捆绑执法区域的市容环境得到改善。

三是积极组织、配合开展各类专项整治工作。通过日常开展对“三乱”、户外广告、无证洗车、夜排挡、车辆带泥行使、毁绿占绿和各类违法建设的整治，特别是通过4、6两个月集中专项整治和7、8、9三个月市容环境综合整治攻坚战，较好解决了各主要道路的重点、难点问题。06年，共查处擅自运输123起，带泥行驶58起；查处毁绿占绿案件41起；查处违法户外广告980余起，督促当事人自行拆除8700平方米，强制拆除2600平方米，补办手续180余起；查处违法建设28起，自拆12190.15平方米，配合各区大队强拆15起，面积18198平方米。

四是一着不让抓好对市容专管员定岗守点的管理。按照“统一招培，派驻到区，相对稳定，块内调整，市考容貌，区考人员”的管理和考评原则，完成了对市容专管员招培与上岗，研究制定了《市容专管员管理办法》、《关于进一步加强市容专管员定岗守点管理通知》、《市容专管员定岗守点须知》和《无锡市市容专管员管理考核暂行规定》，落实了市容专管员“五定”责任制。为进一步加强对市容专管员的管理，支队成立督察小组，实行划片包干，落实市、区两级目标管理责任制，突出对“三个时段”的督察。通过对重点地段定点放伞，保障了重点路段管理工作的落实；通过统一配发专用标志性服装，塑造了标志性亮点；通过9月中旬召开全体市容专管员大会，整顿了思想作风；通过严格落实奖惩制度，强化了市容专管员的责任意识和危机意识。

四、以创星级中队为抓手，推动按纲建队工作落到实处

06年是我市城市管理行政执法队伍按纲建队三年规划实施的最后一年，也是全省建设系统行政执法队伍规范化建设活动三年目标实施的第一年，为切实加强队伍建设，提升队伍形象，确保队伍建设各项目标的顺利实现，支队坚持用《纲要》谋划和指导队伍建设，以创星级中队为抓手，推进队伍建设整体水平不断提升。

一是制定标准求落实。今年省厅制定的队伍规范化达标和考核办法与我们自己以前根据《无锡市城市管理行政执法队伍建设纲要》制定的考核办法无论在考核内容上或是考核分值都有较大不同，为使两者有机对接起来，形成一个统一的标准，做到既注重当前又兼顾以往，我们在对《江苏省建设系统行政执法队伍规范化达标和考核办法实施细则》进行逐条对照研究、反复征求各区意见的基础上，最后出台了《无锡市城市管理行政执法队伍按纲建队检查考核意见》、《考核细则（大队）》、《星级中队评定标准》及《关于星级中队考核评定工作的实施意见》，各区大队反映均比较好。在台帐建设方面，首次把江阴、宜兴的台帐和全市乡镇街道中队的台帐纳入到台帐制作规范体系，从而在全市范围内基本实现了台帐资料规范化制作的“全覆盖”。

二是全面调研摸情况。上半年，支队采取问卷调查和现场听取汇报的形式，分别对全市队伍基本情况和乡镇街道中队现有体制、结构、管理模式、软硬件建设等情况进行调研，进一步摸清了全市队伍结构情况，建立了全市执法人员档案册，向市局提交了2个调研报告，把基层最真实的情况上报给市局领导，为新三年纲要的制定提供了第一手资料。

三是多措并举抓推进。根据年初制定下发的星级中队达标标准，支队通过采取申报、检查、指导、验收、再申报、再验收以及每月召开一次大队长工作例会讲评等方法，推进创星级中队工作稳步开展，加快全市队伍规范化建设步伐。在此过程中，支队注重及时总结、推广创建经验，于4月份和10月份，分别在锡山城管大队三中队和江阴城管大队两次召开“创星级中队现场观摩会”，从软、硬件标准和队伍管理等方面，为大家提供“星级中队”模式和创建样板。对照星级中队标准，对全市申报的49个直属中队反复进行验收和推进。截止目前，申报的59个中队中已有37个达标，其中直属中队29个、乡镇中队8个。

五、以城管专版为主阵地，营造良好的舆论宣传氛围

一是圆满完成了华东报城管专版出刊工作。06年，支队共编办专版45期，用稿114篇，其中头条20篇。为真实掌握第一手资料，及时、深入地宣传城管工作，宣传报道员深入现场了解动态、采集信息。为保证专版质量，支队在承担组稿、编稿、校对和送审等工作的基础上，主动于各区大队联系，研究确定每期宣传重点，督促上报有关信息。

二是出色完成了其他媒体的宣传报道任务。年初支队制定的《按纲建队目标任务分解》中，对每个部门都规定了数量不等的宣传报道指标，从完成情况看，应该说比较出色。据不完全统计，06年，支队在国家级媒体发表7篇，省级媒体发表5篇，市级媒体发表13篇，《创建动态》录用21篇，《无锡文明网》录用10篇。

三是卓有成效地开展了城管法律法规宣传。支队通过长假期间设立宣传点、派出宣传车，通过“城管三进”活动进行法律法规宣传，通过对违章当事人宣传教育，卓有成效地对城管相关法律法规进行了宣传，增进了市民群众对城管工作的认同感和支持率，优化了城管执法环境。*

*年，支队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻*届六中全会和省、市十一次党代会精神，围绕构建和谐城管主题和城管新三年建设纲要目标，按照“紧扣一个中心、狠抓二个建设、加快三个推进、开展四项活动”的总体工作思路，着力提升按纲建队能力和依法行政水平，扎实推进支队全面建设，为实现我市市容环境的根本好转作出新的贡献。

一、紧扣“一个中心”

以依法行政工作为中心，在全面履行行政执法职能的基础上，突出抓好“三项整治”：

一是突出对热点、难点和窗口地段的整治。年内，力争解决3至4个领导关注、市民关心的热点、难点问题，凸显支队行政执法效能。

二是突出对违法户外广告的整治。根据市局重点工作，进一步加大对违法户外广告的整治力度，突出对高炮、楼顶、道桥以及重点地区的整治。

三是突出对违法建设的整治。调整执法力量，加大对违法建设查处力度，遏止乱搭乱建泛滥势头，力争自行拆除违法建设20000平方米、配合各区拆除违法建设50000平方米。

二、狠抓“二个建设”

（一）狠抓班子建设，努力提高把关定向能力。一是建立健全班子学习、工作和生活制度，把带头讲学习、带头讲民主、带头讲服务、带头讲廉洁作为班子建设的出发点和落脚点，努力建设一支“团结、廉洁、务实、高效”的班子队伍；二是抓好党支部建设，严格落实“”、民主生活、重大问题集体讨论等制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

（二）狠抓队伍建设，努力提高依法行政能力。一是强化教育。认真组织队员学习党的*届六中全会和省、市十一次党代会精神，提高队员的政治素养；深入开展以“构建和谐城管”为主题的“五个正确对待”教育活动，即：正确对待荣誉和进步、正确对待苦和累、正确对待得和失、正确对待表扬和批评、正确对待自己和同事，全面提升队员的思想素质，营造和谐奋进、争先创优的工作氛围；立足现有条件，坚持把思想教育与解决队员实际问题结合起来，不断激发队员的工作热情。二是加强培训。建立健全培训制度，组织开展党务干部、政工干部培训和法制工作培训，不断提高队员的综合素质。三是严格考核。根据支队制定下发的《年度工作目标任务书》、《*年支队重点工作项目分解》以及“六有六无”百分评定细则，按照要求定期对各部门完成任务指标和落实工作情况进行考核，严格奖惩制度，确保年内支队各项目标任务圆满完成。

三、加快“三个推进”

一是加快星级中队达标的推进。依据《无锡市城市管理行政执法队伍按纲建队检查考核意见》和《关于星级中队考核评定工作的实施意见》，在*年创星级中队的基础上，指导和督促各区城管中队固强补弱，进一步完善软、硬件设施，全面提升按纲建队水平。

二是加快行政执法创新的推进。按照全面落实科学发展观的要求，围绕构建“和谐城管”这一主题，在行政执法过程中，突出抓好“四个转变”，即：执法理念由管理型向服务型转变，树立管理就是服务思想，主动帮助市民群众排忧解难；执法手段由被动整治型向提前介入型转变，增强预测防范能力，将各种可能出现的倾向性违章解决在萌芽状态或初始阶段；执法方式由驱赶取缔型向教育疏导型转变，坚持以人为本，致力于推进构建和谐城管进程；执法模式由自身查处型向协调督办型转变，着力解决市、区两级交叉执法问题，切实维护行政执法的严肃性和权威性。

三是加快办公自动化实施的推进。按照省厅队伍建设和市局“数字化城管”要求以及城管执法工作实际需要，借鉴兄弟城市自动化办公先进经验，结合支队实际，加大资金投入，更新计算机软、硬件设施，力争年内自动化办公有突破。

四、开展“四项活动”

一是深入开展“文明单位创建”提升活动。认真总结*、*年开展文明单位创建的成功经验，按照市文明办关于文明单位创建的若干意见和要求，继续深化提升，争取早日跨入省级文明单位行列。

二是深入开展以会发现问题、会调查取证、会做案卷、会操作电脑为主要内容的“四会”岗位大练兵活动，全面提升执法队伍依法行政水平。

三是深入开展“城管三进”活动。在*年开展“城管三进”的基础上，不断深化活动的内涵，拓展活动的外延，推动“城管三进”活动向更高目标迈进。

四是深入开展“帮困助学”活动。认真落实*届六中全会关于“构建和谐社会”的精神，坚持“亲民、爱民、便民、助民、为民”的原则，关心弱势群体，在继续对已有困难学生进行资助的基础上，再选取1至2个困难学生或困难家庭进行帮扶，为推动整个社会的和谐发展作出贡献。