旅游局总结

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镇沅旅游局在县委、县人民政府的领导下，在省、市旅游局的关心、支持和帮助下，紧紧围绕全县经济发展大局，结合本局的客观实际，认真开展了旅游资源调研、旅游景区（点）开发与建设、旅游安全生产、旅游营销等一系列工作，经过旅游行业干部职工的共同努力，我县旅游业取得了较快发展。2008年，全年共接待国内旅游者103610人次，比去年同期增长44.12%；实现旅游总收入665.90万元，比去年同期增长27.99%。其中海外旅游者211人次，国外旅游收入5.27万元，国内旅游者103399人次，国内旅游收入660.63万元.

2008年工作完成情况

一、开展优化发展环境、解放思想大讨论教育活动

我局从3月中旬开展优化发展环境教育活动，4月初开展解放思想大讨论教育活动以来，按照县教育活动工作领导小组的统一安排，迅速成立单位教育活动领导小组，较好地完成了学习动员、找查问题、整改提高、建章立制等各个阶段环节的工作，取得了非常好的效果。在意见征求中，共征求到对局机关作风方面的意见和建议12条，梳理成4条。县局针对梳理出的意见和建议制定了整改措施，制定了整改日程表，明确了具体责任人，并完善了相关的制度建设。

响应优化发展环境、解放思想大讨论教育活动号召，在全局开展了机关效能建设活动，建立和实施岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等基本制度，使机关效能建设观念深入人心，机关干部的工作作风明显改进，强化了部门的职责和干部的责任感，变被动为主动，工作质量和工作效率明显提高，局务环境更加优良。

二、旅游工作开展情况

（一）安全工作

1.年初对各景（区）点、旅游饭店、旅行社在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。

2.在“春节”“五一”“十一”三个黄金周来临之前，对全县旅游生产安全隐患进行了排查，并在三个黄金周期间，实行了24小时值班制度，确保了在三个黄金周期间无一例安全事故发生。

3.6月9日，在县政府门口参加了“6月法制宣传月”活动，对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。

4.结合我县“双创”工作，加强了宾馆、饭店的旅游安全管理工作，并在8—10月三个月间狠抓宾馆饭店卫生、消防、安全等工作。

2008年，我县无一例旅游安全事故发生。

(二)培训工作

8月28日至30日，为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，我局联合县卫生局、县劳动就业局等举办了为期3天的旅游从业人员服务技能培训班。此次培训涉及前厅、客房、餐饮等各个专业技能，参训人员共50余人。这是镇沅旅游系统中对服务行业培训规模较大、质量最高、效果最明显的一次短期培训，培训结束后，还对培训合格人员办理相应的旅游从业人员资格证书，对我县旅游工作的发展起到了推进作用。

（三）调研工作

为更好地开发、利用好我县的旅游资源，我局专门对我县东部旅游区的旅游资源进行了调研。8月，随同市调研室领导深入和平、者东、恩乐等乡镇的景区、景点进行实地踏看，调查、调研，为镇沅旅游业的发展献计献策。还多次邀请、陪同市、县主要领导、分管领导深入东部旅游区极具开发价值的景区景点进行了考察、调研，通过实地察看，了解情况，争取领导的重视。

（四）旅游资源的开发、利用和管理工作

1.饭店业管理工作。对各宾馆饭店加强了管理，对其现在工作人员进行了全方面的培训，特别是在三个黄金周期间，每天对各景区景点、宾馆饭店的游客量、游客来源、客房出租率等情况进行了统计，并通过“国内旅游抽样调查问卷”的调查情况了解游客的需求和满意度，并对自身存在的不足不断加以完善。

2.旅游基础设施开发与建设。加强了对千家寨、金山丫口、飞来寺、玻烈河古桥等景区景点的调研、考察与建设工作。我县东部旅游区（金山丫口、和尚洞、飞来寺、千家寨）旅游景区的一期工程建设基本完工。玻烈河古桥景区、歇气场坡森林公园一期开发工程建设基本完工。今年我局主要还配合相关部门开发打造大寺箐生态休闲公园、参与哀牢小镇规划审定工作；参与河西新村文化旅游资源的挖掘及包装工作；3个县界迎宾门改建工程已经完工，现正在对其进行包装工作，把具有我县特色的自然资源、民族文化融入迎宾门建设中。

随着东部旅游区交通条件、景区（点）基础设施建设的不断完善，旅游业程稳步发展态势，东部自驾车旅游线路基本成形。按照市旅游局全面推进旅游产业发展，集中力量以引入自驾车游客为主的要求，结合市旅游局局长杨彬一行对我县东边旅游景区景点暨自驾车旅游线路实地考察的情况，开发打造杜鹃岭、金矿工业旅游区、麻洋纸厂和世界茶源文化展示中心，把环哀牢山旅游自驾车线路逐步串联起来，进行统一推介。我们在“十一”黄金周重点推出了我县东边自驾车旅游线路，经过整个黄金周的运作，统计表明，自驾车游客占接待游客总数的65％以上。由此，结合自身旅游资源优势，找准自驾车游这个切入点，开创我县旅游业新局面。

3.行业管理工作。为促进我县旅游行业规模稳步发展，经过努力，我县天福、新茂两家酒店于10月中旬被市星评委评为二星级旅游饭店，我县星级旅游饭店由原来的1家增至3家，同时我局还对照星评标准，严格把关，积极协助茶源酒店申报三星级旅游饭店。加强旅游市场规范化管理工作，对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止，规范了旅游市场，确保了旅游者的权益；安排部署旅行社年检工作，年初我县2家旅行社顺利通过年检；对旅游市场进行定期、不定期检查，组织全局干部职工对旅游行业开展了3次大规模地毯式的检查，5次重点抽查。以“双创”为契机，推进旅游行业精神文明建设水平的整体提升，镇沅旅游局被评为2008年县级文明单位；我局还号召各旅行社、旅游饭店积极加入申报县级文明单位行列，镇沅大酒店、新茂酒店、天福酒店同时也被评为2008年县级文明单位。结合我县“双创”工作的开展，8月28日－30日组织了全县旅游从业人员服务技能培训班，通过培训整体提高了我县从业人员的自身素质和服务技能。

（五）旅游营销、信息报送工作

1.旅游营销工作。全年我局共参加各种旅游交易会、推介会进行旅游促销共9次，其中1月19日－24日，组织我县4名厨师参加“普洱市十大名菜、十大优秀名厨”评选活动，我县参赛选手曹泰沧获得了“普洱市十大优秀名厨”的荣誉称号；4月8日－17日，前往郑洲参加“国内旅游交易会”对我县旅游产品进行宣传推介；4月24日－5月3日，参加北京举办的“县域经济展示招商会”，推介我县旅游开发项目；5月1日－10日，参与“普洱市第二届民族文化艺术节”主要负责宣传我县美食文化；6月4日－8日，参加“第十六届昆交会”，进行我县景区（点）的推介与招商。7月15日，参加普洱市旅游产品推介会，把苦聪山寨根雕木制工艺品及黑古陶作为我县旅游工艺品进行推介。10月11日－16日，参加“第十一届西双版纳边境贸易旅游交易会”，正式把我县黑古陶旅游工艺品推向市场。参加以上旅游促销活动取得了较好的宣传、推介效果，共发放旅游宣传资料1万余份，让当地游客与旅游经销商对我县旅游发展情况有了进一步了解，为我县旅游事业的茁壮成长找到契机。

2.信息报送工作。积极配合宣传部在《镇沅县人民政府公众信息网》上开辟的“旅游信息专栏”工作，通过提供“景区风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块，采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游资源和美丽景色，引起了旅游爱好者的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。一年来，我们不仅按照省、市、县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息，还对开展的旅游工作以简讯形式向茶城旅游资讯、县委快报、政府信息、电视新闻等进行了报送，通过这一平台，让更多的人了解我县的旅游和旅游工作，关注我县旅游事业发展。

三、旅游景区（点）、旅游线路建设情况

（一）旅游景区（点）建设情况

1.千家寨景区步行道建设。2005年1月开始动工建设。其中，停车场至大吊水段，步行道路建设为碎石板路面，坡度大于30度，建成石台阶，小于30度，建成斜坡路面。同年5月完工，由市人民政府投资10万元建成；大吊水至千家寨平台段，2006年11月开始动工建设，建筑技术要求同上，2007年4月完工，由县人民政府投资20余万元建成；停车场至千家寨平台步行道护栏水泥支柱建设，2007年10月开始动工建设，总长1.5公里，2008年2月完工，由县人民政府投资30万元建成。

2.玻烈河古桥景区一期开发建设工程。经县委、县人民政府同意，由县委宣传部牵头，旅游、交通、文化等相关部门共同参与，多方筹集资金，由镇沅圣元堂产业机构有限公司负责对玻烈河古桥景区进行保护性开发。2007年4月，一期工程的服务区、弹石路面、茶马古道部分路段及道路两旁的休息场所等建设工程开工建设，预计2009年以前完工。总投资约100万元，至2008年底，完成投资50余万元。

3.大寺箐生态休闲公园一期工程开发建设。一期工程规划建设的步行道长约2.8公里。由县人民政府投资，总投资75万元。该工程由县城建局负责承建。2007年5月开工建设，主要建设项目有：条石台阶、休闲凉亭，旅游公厕，观景台、四方碑及古井修复等工程。2008年6月，完成了2.8公里路基土方开挖、条石台阶铺嵌工程及四方碑凉亭主体工程建设。

4.歇气场坡森林公园一期工程开发建设项目。该项目由个体私营业主负责承建。公园占地面积5亩，设计建成集休闲、娱乐、观光为一体的旅游场所。一期工程于2007年7月开工建设，计划2008年3月完工，投资180万元；至2008年7月完工开业，完成总投资450余万元。

（二）旅游线路建设情况

镇沅旅游局自成立以来，县委、县人民政府高度重视全县旅游业的发展，实施“精品名牌”战略，科学合理地制定全县旅游事业规划，开发金山丫口、四迭岩、飞来寺、和尚洞、千家寨省级风景名胜区等旅游景区（点），积极打造三大旅游区，一是以恩乐为依托中心，范围包括恩乐、古城在内的中部湖河观光休闲旅游区;二是以九甲为依托中心，范围包括九甲、者东、和平在内的东部森林观光科考旅游区；三是以勐大为依托中心，范围包括按板、勐大、振太、田坝在内的西部历史文化探秘旅游区。相继推出了东、中、西部“一日游、二日游、三日游”旅游路线：①游茶马古道、拜世界茶王、品普洱佳茗、登飞来寺；②游金山、看山花、观国家大型金矿工业园区、麻洋百年纸厂、访苦聪人家等东部旅游线路。③逛新城、游森林公园、做客哈尼人家；④游蝴蝶谷、走玻烈古桥、参加垂钓、沙滩游等中部旅游线路。⑤游湾河、观燕子岩、文笔塔、攀花山营石峰；⑥观田园风光、游中国解放战争最后一战遗志、烈士陵园、观难搭桥等红色旅游线路。

四、旅游工作中存在的问题及急需解决的困难

我县旅游资源极为丰富，但却深藏闺中，开发利用得非常少，没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面：一是缺乏对外宣传，没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强，现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后，配套设施不健全，相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏，旅游从业人员综合素质较低，旅游管理人才缺乏，相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力，“政府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处，全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策，没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是由于国家对部分节假日天数的调整，“五一”节的旅游收入相比去年同期有所减少；今年上半年受汶川地震的影响，组团外出旅游人数明显下降。六是要加大对旅游资源调研及景（区）点建设的检查督促工作。

2008年，通过全行业的共同努力，旅游事业正蓬勃发展，但其中仍然存在许多困难：一是办公设备退化。为了旅游工作的顺利开展，收集和保存大量的文字、图片、音像资料，急需更新及购置先进的办公设备。二是代步工具缺。我县旅游景区（点）过于分散，随着旅游业的稳步发展，必须加大对景区（点）的建设，（20*年底，县上给予解决安排的原发展计划局20*年购置的上海捷达车已老化，无力正常运行），捷达车属轿车型无法到达正在建设中的景区（点），所以，解决代步工具就成了我局燃眉之急。三是经费困难。旅游局从成立以来就只安排有人头办公经费，其余费用一事一报，工作开展很被动；结合市旅游工作会议精神，要求各县人民政府将旅游产业经费纳入财政预算，每年给以安排旅游产业专项经费50—150万元。四是根据县编委下发文件，我局人员编制6人，现有领导、职工共4人，为了我县文化旅游产业的更好发展，县旅游局还需要增加2名工作人员。