职业教育工作总结

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一、主要工作与成效

（一）全省职业教育事业继续保持了快速发展的势头。

1、中等职业学校办学规模进一步扩大，高中阶段教育结构比例日趋合理。年全省中等职业学校509所，比上年增加53所，增长11.62%。招生28.03万人，比上年增招7.79万人，增长38.46%。在校生已达64.16万人，比上年增加15.88万人,增长32.89%。高中阶段教育招生职普比例由上年的41:59提高到47:53，在校生职普比例由上年的38:62提高到43:57。与全国平均水平比较，年全国中等职业学校招生数增长约为18%，我省中等职业学校的招生增长比例超过全国平均增长比例20个百分点。

2、高等职业教育稳步发展。年全省共有独立设置的高职院校46所。全省高职高专招生128407万人，比2004年增招0.53万人；在校学生38.31万人，比2004年增加11.33万人，增长41.99%。高等职业教育在校生已占整个高等教育在校生的59.29%。

3、全省农村劳动力转移培训工作和社区教育工作稳步推进。据省教育统计年报，年全省有成人文化技术培训学校4984所，全年各类职业培训（毕结业）人数63.42万人，目前仍在学人数52.03万人。年全省设立农村劳动力转移培训“阳光工程”培训基地306个，面向农民广泛开展了各种技术培训。据农村住户调查队的抽样调查，2004年江西农村劳动力中，受过专业培训的劳动力人数占总劳动力人数的20.37%，比上年提高11.5个百分点。全省已建立了一个国家级社区教育实验区，三个省级社区教育实验区。西湖区在原南昌市成人中专的基础上，成立了“西湖区社区教育培训学院”，广泛开展了对社区居民的各种实用技术、下岗职工再就业及法律基本知识、文化体育活动等培训。

（二）顺利完成了中等职业学校扩招任务。

1、建立市、县、校三级中职招生的目标管理考核机制。

为确保完成年全省中职扩招任务，我厅建立了招生工作督查和激励机制，把中职招生任务完成情况列入各级教育行政部门年度工作考核内容。各设区市、县（区）教育行政部门和职业学校逐级分解落实任务指标，制定了切实可行的招生实施方案，明确了任务要求和责任分工。年7月至8月，我处与省中招办、社管处组成五个专门检查组，对各设区市职业学校招生工作情况进行检查。年1月23日，我厅在鹰潭市召开年职业教育与成人教育年度工作会议，对各设区市年职业教育工作进行了总结评比。年全省职业高中完成招生任务12.35万人，比上年增长45.9%。

2、加大职业教育宣传力度。

一是以全国民办中等职业教育工作经验交流会在江西召开为契机，在《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《中国职业技术教育》杂志以及省内各大新闻媒体，大张旗鼓地宣传职业教育，宣传职业学校优秀毕业生典型，提高社会对职业教育工作的认识，引导青年学生报考职业学校。

二是结合职业学校招生和就业工作宣传，组织开展了“江西省中等职业学校第二届技能竞赛节”活动。5月9日至10日，全省140余所职业院校的468支代表队共1424名参赛选手，参加了13项职业技能的角逐，取得了良好的成绩，展示了职业学校学生的风采。省内各大新闻媒体对本次竞赛活动进行了采访和报道。

3、制定十条招生政策，努力拓宽生源渠道。

（1）允许中等职业学校和初中毕业生起点五年制高职院校打破区域界限，跨地区和跨省市实行自主招生。

（2）允许中等职业学校实行春秋两季招生。

（3）鼓励学校试行“学分制”，实行直接报名注册入学和统一录取相结合的招生录取办法。

（4）支持经济发达地区的职业学校、大型企业与我省职业学校进行联合办学或实行“定单式”招生。

（5）支持城市各类高、中职学校和县级职教中心，与相关职业学校和有条件的乡镇农民文化技术学校实行联合、连锁、集团化办学。

（6）鼓励普通中学开设职业教育班。

（7）支持独立设置的高等职业技术学院充分利用现有的办学资源，举办中等职业教育。

（8）支持中等师范学校开设三年制非师范专业。

（9）允许普通高中在校学生转入中等职业学校学习。

（10）鼓励在职人员接受中等职业教育。年省教育厅、省卫生厅决定从年起，全面启动乡村医生中等医学学历教育，到2010年底，使大多数乡村医生具有中专以上医学学历并具备执业助理医师及以上执业资格。年全省10所卫生学校共招8095名乡村医生。

4、全省各级教育行政部门转变工作作风，强化服务管理，深入职业学校，主动为学校招生排忧解难。特别是各级招生部门积极帮助职业学校组织生源，尽力为学校办理录取手续提供便利。

5、继续做好“职业教育助学券”发行工作，帮助农村贫困家庭学生就读职业学校。年省教育厅面向农村学校发行了一万张面值600元的职业教育助学券，帮助了一批农村家庭贫困学生进入21所办学条件较好、教育教学质量较高的普通中专学校就读。萍乡、九江、景德镇、赣州等设区市也因地制宜建立了职业学校贫困生助学制度。

（三）协助教育部在新余市成功召开了全国民办中等职业教育工作经验交流会。

4月26日至27日，全国民办中等职业教育工作经验交流会在我省新余顺利召开，教育部周济部长、吴启迪副部长到会并作重要讲话。各省市教育厅有关领导，国家发改委、财政部、劳动保障部等部门有关负责同志，共计200余人参加了会议。会上，漆权厅长全面系统地介绍了我省发展民办职业教育的经验，引起了巨大反响。会后全国各地来我省考察职业教育的代表团络绎不绝。据不完全统计，年省教育厅和新余市共接待外省市职业教育考察团73批1260人次。上海市副市长严隽琪、河北省副省长龙庄伟、江苏省副省长王湛、安徽省省委书记郭金龙、省长王金山都亲自率团到我省考察职业教育。年11月7日至8日在北京召开的全国职业教育工作会议上，省委副书记、常务副省长吴新雄又在会上作了经验发言，得到了中央领导的充分肯定。

全国民办中等职业教育工作会议的召开，有力地促进了我省民办职业教育事业的改革与发展。据统计，年全省民办中等职业学校151所，比2004年增加21所，增长16.15%；在校生22.36万人，比2004年增长71.92%。全国各地到我省就读职业教育的青年学子成千上万，形成了全国特有的职业教育“洼地效应”。

（四）加大了职业教育基础能力建设力度，职业学校办学条件得到进一步改善。

1、进一步加强骨干示范性职业学校建设。

建立了骨干示范性职业学校评估机制，制定了国家级、省级重点中等职业学校和省示范中等职业学校评估实施办法。组织专家开展了国家级、省级重点中等职业学校调整认定工作和省级示范中等职业学校评估验收工作。年，对8所申报国家级重点中等职业学校的学校进行了评估验收，有23所学校被评为省级重点中等职业学校，3所学校被评为省级示范性职业学校。

2、进一步加强职业教育专项建设和实训基地建设。

积极争取中央财政支持，会同发改委和财政厅实施“江西省推进职业教育发展专项建设计划”和开展职业教育实训基地建设项目申报工作。年，有23所学校被列为国债投资建设项目，获得中央预算内专项资金3800万元；有23个学校的实训基地确定为教育部、财政部挂牌项目，其中有14个项目列为中央财政支持奖励的职业教育实训基地，获得中央财政奖励专项资金2830万元。同时，省财政共安排520万元职业教育专项资金，用于职业学校基本建设，改善办学条件。年中央和省财政共安排专项资金7150万元，极大地改善了职业学校的办学条件。

3、进一步加强职业教育师资队伍建设。

依托江西农大、江西科技师院职教师资培训基地，对全省260余名专任教师进行了专业技能提高培训，涉及10个专业领域；对40位校长进行了岗位培训；全省3800余名教师参加了学历达标专升本自考助学班，有272人毕业。同时还选派10名骨干教师参加教育部组织的“中德职教师资进修项目”参加国内、国外培训。组织开展了首届职业学校教师优秀多媒体教学课件展示评比活动。

（五）建立了中等职业学校毕业生就业情况公示制度，加强了中等职业学校职业指导和就业服务工作。

为了加强中等职业学校毕业生的就业工作，切实把毕业生就业率、就业稳定率、满意率作为检验职业学校办学质量和办学水平最重要的标准。省教育厅建立了中等职业学校毕业生就业情况公示制度。要求各设区市、各中等职业学校、高职院校中专部，要建立健全中等职业学校毕业生就业情况档案和未就业毕业生情况登记制度；要建立中等职业学校毕业生就业率公示制度；要在学校校门、宣传栏等醒目位置设立《中等职业学校毕业生的就业情况公示栏》，向社会公示毕业生的就业情况，并接受社会监督；要建立健全对中等职业学校毕业生就业情况的评估制度。根据报表统计，年全省中等职业学校毕业生就业率达到97.8%。目前全省职业高中已有210所学校与527家企业或单位建立合作关系，实行“订单式”培养，普通中专基本都已相关企业建立了校企合作关系。（六）依法行政能力得到了进一步提高，机关工作作风明显转变。

1、积极开展江西省职业教育“十一五”规划及研究课题评选活动。

年组织全省各设区市、县（市、区）教育行政部门和各职业学校编制了《江西省职业教育“十一五”规划》和《职业学校“十一五”规划》。到目前为止，各设区市已初步完成了编制工作，99个县（市、区）中有65个完成了规划编制工作，161所独立设置的职业高中有135所学校完成了规划编制工作。

2、认真办理省人大代表建议、省政协委员提案。

年共办理人大代表建议和政协委员提案6件。为认真做好提案办理工作，我厅邀请省政府办公厅、省政协提案委员会办公室、省财政厅、省发改委、省农业厅、省扶贫办以及省开发银行等有关部门的负责同志和提案委员、代表专门召开了有关职业教育提案办理工作座谈会，就提案所涉及的问题与提案人进行了面对面的交流和研讨。这种办理提案的方式，得到省政府办公厅、省政协提案委员会办公室的充分肯定。所有参加座谈会的人大代表、政协委员都认为采取这种形式办理提案，效果很好，感到非常满意。

3、高度重视并切实做好“厅长信箱”和群众来信来访的答复工作。切实加强队伍自身建设，努力成为学习型、创新型、廉洁型、服务型处室。

年我处共收到“厅长信箱”邮件28件和群众来信4件，共计32件，其中：反映学校教学管理15件，学籍认定16件，反映学校收费问题1件。每件都按要求进行了处理答复。

同时我处集中时间、地点和人员，办理年全省普通中专、成人中专共计41033名毕业生的资格审核工作。在办理普通中专学生学籍变动手续等相关工作时，努力简化手续，做到态度热情，随叫随到，立即办理。

二、我省职业教育面临的主要困难和问题

（一）中等职业教育连年扩招的目标任务与办学资源不足的矛盾日益突出。

目前我省中等职业学校学生容纳量已接近饱和。普通中专生均校舍面积逐年减少，2004年为19.04平方米，年为16.78平方米，比上年减少2.26平方米；生均设备值从2004年的2629.61元下降到年的2265.98元，比上年减少363.63元。职业中学全省现有280所，但实际上独立设置的或者真正挂职业学校牌子的只有161所，其它的是普通高中附设职业高中班，而目前全省有普通高中617所，职业高中相对普通高中，办学资源严重不足。另外职业高中目前总体办学条件很差，缺校舍、缺设备、缺专业师资，无法吸引更多的初中毕业生接受中等职业教育。今后我省要继续保持快速增长的发展态势，相对目前我省中职学校总体办学条件而言，任务十分艰巨。

（二）中等职业教育事业快速发展与投入严重不足的矛盾日益突出。

一是各级财政用于职业教育发展的专项资金不足。特别是县级政府对职业高中投入严重不足，骨干示范性职业高中建设明显滞后于普通高中，目前全省尚有70%左右的县（区）骨干示范性职业学校建设任务没有完成。二是职业学校的融资渠道不畅。特别是当前银行教育信贷政策未包括职业学校，使职业学校基本建设更加落后。三是省政府文件已明确开通的职业教育筹资政策，须进一步落实，如城市教育附加、企业职工工资总额用于职业教育的比例，尚未落实。四是收费政策不利于中等职业教育的发展，尤其是职业高中收费标准偏低（每生每学年学费城市学校530元，县城及农村学校320元，住宿费55元），学校办学入不敷出，学生招得越多，学校负担越重。

（三）技能型人才和高素质劳动者的培养目标与目前职业教育“双师型”高素质教师紧缺的矛盾日益突出。

一是职业学校教师学历偏低，全省职业高中教师本科学历达标率仅为57.82%；二是专任教师队伍中，“双师型”专业课教师紧缺，专业教师的专业技能亟待提高。

三、主要体会

江西职业教育近年来蓬勃发展，主要原因归结为9个字“天时、地利、人和、人努力”。天时：一是我国经济建设和社会发展迅猛，大量需要生产岗位第一线的技能型人才，为职业学校毕业生就业提供了广阔的渠道；二是党和国家高度重视发展职业教育，把职业教育作为经济建设的重要基础和教育工作的战略重点来抓。这是职业教育事业发展的根本原因。地利：省委、省政府实施“科教兴赣”、“人才强省”以及“对接长珠闽，融入全球化”、实现江西在中部地区崛起等一系列发展战略，为我省职业教育发展提供了良好的环境。人和：省委教育工委、省教育厅用科学的发展观统领教育事业发展，全厅各部门和全省教育系统认真做好“五篇文章”，做到“六个更加注重”，大家齐心协力，破解职业教育发展难题，是我省职业教育事业发展的关键。人努力：全省职业教育战线的同志，特别是广大职业学校的校长和教师，不畏困难，勇于探索，敢于创新，发奋图强，为我省职业教育事业发展作出了贡献，是职业教育事业发展的中坚力量。年我省有4位职业学校校长被评为全国百名杰出校长，有8个单位和8个个人分别被评为全国职业教育先进单位和个人，受到教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办联合表彰，我处也受到表彰。四、年职业教育与成人教育工作要点

年是实施“十一五”计划的开局之年，是职业教育改革与发展的重要一年。全省职业教育与成人教育工作主要工作及目标如下：

1、认真贯彻落实国务院《决定》和全国职教工作会议精神，做好全省职教工作会议召开筹备工作，起草并争取下发《江西省人民政府贯彻<国务院关于大力发展职业教育的决定>实施意见》。

2、力争完成中等职业学校招生任务29万人。其中，全省职业高中招生15万人，比上年增长25%。

3、实施“县级中等职业学校建设计划”。重点扶持20所县级中等职业学校建设。

4、实施“职业教育示范性院校建设计划”。重点建设20所在校生规模3000人以上的示范性中等职业学校。

5、实施“职业教育实训基地建设计划”。围绕我省六大支柱产业和国家技能型紧缺人才培养的要求，重点建设好20个综合性职业教育实训基地。

6、建立职业教育贫困家庭学生助学制度。争取中央和省财政支持，资助6万名左右农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业教育。

7、实施“职业院校教师素质提高计划”。省教育厅列出1000名本科招生计划，用于定向招收“三校生”，培养职业学校专业教师，提高职业学校专业教师的学历水平和专业技能。

8、加强职业学校重点专业建设。制定《关于加强职业学校专业建设的意见》，组织开展对专业建设评估工作，重点建设100个精品专业。

9、加强职业培训和社区教育工作。各设区创建省级社区教育实验区1个。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，大力开展农村劳动力转移培训和进城农民工培训。

10、认真编制《江西省职业教育改革与发展“十一五”规划》，检查、督促、指导各设区市、县（市、区）和各职业学校做好“十一五”规划编制工作。

11、组织开展好第三届职业学校技能竞赛节活动。

12、选择5个试点院校，开展半工半读试点，探索学生通过半工半读实现免费接受职业教育的有效途经。

13、加强“江西省职业教育信息网”建设。建立中等职业学校毕业生就业服务信息网络平台，建立中等职业学校毕业生就业情况公示制度。

14、加强自身队伍建设，努力提高依法行政水平，提高服务质量和服务水平，创建学习型、创新型、廉洁型、服务型处室。