省国税工作总结

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国税务工作会议、省委九届八次全会精神，坚持聚财为国、执法为民税务工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定协调增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，努力构建和谐国税，推进税收强省建设，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东作出新的更大的贡献。

*年全省国税系统要重点做好以下工作：

一、以聚财为国为根本，努力推进税收强省建设

（一）大力组织税收收入。今年国家税务总局初步安排我省国税系统直接税收收入计划（不含免抵调库）1876.88亿元，比上年同口径实际数增长13.4%，增加221.41亿元。其中:国内“两税”直接收入计划1348.43亿元，比上年实收数增长13.6%，增加161.05亿元；其它税种收入计划528.45亿元，增长12.9%，增加60.36亿元。继续坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持量质并举，抓紧、抓早、抓实组织税收收入工作，积极开展经济税源调查，加强重点税源监控，深入开展税收分析，及时掌握收入进度，努力完成全年税收收入计划。

（二）推进改革创新。认真贯彻落实税制改革工作部署，积极为税制改革提出合理化建议。推行内部行政管理改革，加快转变行政管理方式，推行政务公开，推进税务行政审批制度改革。稳步推进部门预算改革，大力抓好基本建设项目支出、国库集中收付、收支两条线和政府采购等多项改革。改革税收会计核算制度，将基层分局、县（区）局多层次核算，统一集中到县（区）局。创新管理手段，推进科学化精细化管理，实现各项税收工作的自我检查、动态管理和持续提高。推进税收一体化建设，大力加强规范化建设。

（三）加强行政效能建设。严肃机关工作纪律，改进工作方式，进一步精简会议、文件，强化工作计划性和会议管理，规范公文管理，改进机关服务，完善督查工作机制，健全督办落实网络，实现督查工作正常化、规范化，有效提高执行力。加强信访工作的组织领导和跟踪落实，切实维护改革发展稳定大局。加强调查研究，进一步落实工作联系点制度，增强决策的科学性和有效性。

二、以依法治税为主线，努力建设法治税务

（四）严格税收执法。深入贯彻《行政许可法》，落实国务院全面推进依法行政实施纲要，规范执法行为，推进依法行政。严格按照法定权限与程序，执行好各项税收法律法规和政策，贯彻落实税收执法检查规则，严格税收执法检查和执法监察，坚决纠正违法违规行为。加强规范性文件会签工作。进一步做好重大税务案件审理、行政复议、应诉工作，维护纳税人合法权益。

（五）推行税收执法责任制。认真贯彻落实国家税务总局关于深入推行税收执法责任制工作的意见，大力推行执法责任制，在建立统一的岗责体系的基础上，积极完善配套措施，严格落实执法责任，建立执法责任考核评议办法，加大税收执法过错责任追究力度。做好“五五”普法工作安排。配合检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作，切实预防税务人员职务犯罪。

（六）进一步规范税收秩序。认真开展日常稽查和税收专项检查，加大对大案要案的查处力度，坚决打击偷骗税等各种涉税违法行为。推行一级稽查，加强稽查案例分析，加大案件曝光力度。强化税收专项检查，认真分析所检查行业存在的涉税违法行为手段、规律和特点，促进征管水平的不断提高。继续抓好茂名地区税收征管专项整治后续有关工作。

（七）深入开展税法宣传活动。以第15个税收宣传月活动为重点，抓好日常宣传，拓宽渠道，创新项目，注重实效。以省市局网站、12366热线和各种主流媒体为平台，扩大税法宣传的辐射面和影响力。

三、以提高质量效率为核心，努力夯实征管基础

（八）加强协调配合，提高征管合力。巩固规范机构设置工作成果，进一步理顺国税机关内部各部门之间的工作关系，加强征、管、查协调配合，建立信息情报交换、案件移送协查、情况建议反馈等工作联系制度。完善协税护税网络，进一步落实国地税联席会议制度，加强与地税、工商、公安、财政、信息、银行、质监等部门的协作，建立沟通协作机制。

（九）健全办税服务厅运作机制，提高运转效能。改善办税服务厅环境，提高办税质量和效率。针对办税服务厅实体化运作后带来的新问题，采取措施建立健全办税服务厅运作机制，加大管理力度，明晰流程，明确责任，实现办税服务厅外观形象、服务内容、业务流程、职责要求的“四统一”。有效分配资源，加强前台力量，推行科学化精细化管理，努力实现前台办税“一站式”，后台管理“一户式”，咨询服务“开放式”。

（十）发挥税收管理员作用，提高工作绩效。全面落实税收管理员制度，加强绩效管理，明确税收管理员职责范围，强化监督检查，建立管理、监控、评估、服务相结合的税收管理员运作机制。

（十一）加强基础管理，提高征管质量。加强税务登记管理，强化实地核查、分片巡查、集中清查，建立健全税源信息交换与共享网络，加强纳税户籍动态管理。进一步落实欠税公告办法，加大清欠力度，严格缓缴税款审批管理。完善征管质量考核办法，调整征管质量考核指标。进一步规范普通发票印制使用、验旧购新的管理，落实发票限量供应和违章举报制度。加快推广应用税控收款机，推行发票刮奖护税办法。推进纳税评估，制定纳税评估办法，充分依托信息化管理手段，建立纳税评估体系，进一步理顺纳税评估与税源管理、职责管理和稽查工作的关系。

（十二）加强各税种管理，提高管理实效。进一步贯彻落实一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程，严格一般纳税人认定及专用发票管理，符合一般纳税人条件的都要认定为一般纳税人；加强增值税抵扣凭证的稽核比对时效和防伪税控数据质量管理；进一步加强对“四小票”的控管。认真落实车购税改革后续管理工作要求，强化车购税征收“一条龙”管理。按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求，加强对内外资企业所得税管理，完善重点税源所得税征管监控体系，加强审批项目及取消审批的后续管理，加强汇算清缴工作，规范内外资企业成本、费用扣除和享受税收优惠等工作的管理，加大反避税工作力度，落实好避税嫌疑大户的全国联查协查工作，并注重转让定价审计、调整、结案的质量，加强国际税收情报交换工作。

（十三）优化纳税服务，提高服务效率。进一步规范纳税服务行为，创新纳税服务方式，拓宽纳税申报和税款缴库渠道，深化“一窗式”管理、“一站式”服务，积极推行申报缴税网络化和电子化。努力争取全面推广应用出口收汇网上核销电子数据审核出口退税工作，进一步优化出口退税服务。建立12366纳税服务热线人工坐席话务员队伍，规范管理。深入落实文明办税“八公开”，推行“阳光作业”。高度重视并大力加强注册税务师行业管理，依法支持其健康发展，促进税务机关服务与社会服务的有效结合。

四、以信息整合为突破口，努力加快信息化建设步伐

（十四）推进金税工程（三期）基础建设。年中召开全省国税系统信息化建设工作会议，贯彻落实总局关于信息化建设的部署。制定金税工程（三期）建设实施方案及有关管理办法，扎实做好金税工程（三期）基础建设的有关工作。各地要明确这一任务，做好有关准备工作。

（十五）加快推广应用总局综合征管软件。推进应用系统的信息整合，加快推广应用总局综合征管软件,确保年底前全面实现以省级集中处理模式应用总局综合征管软件的目标。做好税收行政管理系统包括综合行政管理、财务管理、人事管理、税务执法管理以及增值税两级交叉稽核、税控收款机、出口退税、税务审计及车购税管理软件的推广应用工作。建立全省统一的运维支持体系，确保系统安全稳定运行。

（十六）加强数据分析应用。利用省级集中征管信息数据，强化日常查询统计功能，建立内部监控和税源分析监控体系，满足操作层、管理层和决策层的数据应用需求；将省级集中处理后的征管信息数据及时反馈给相应的国税机关，促进征管信息数据有效应用。

（十七）推进纳税管理信息化。加强广东国税各级门户网站建设，归口管理，充分整合网站资源和业务模式，构建全省统一接入、集中管理、灵活应用的一体化门户网络，使各级网站成为税收宣传、税企交流、纳税服务的大平台。大力推行增值税防伪税控“一机多票”开票系统。加快推进电子缴税入库系统（ETS）建设，通过以省级国税、银行和国库直连的方式，建立全省统一的税银库联网系统。推进全省统一的电话电子报税系统建设。

五、以提高执政能力为重点，努力加强队伍建设

（十八）加强思想政治工作，提高把握大局的能力。进一步贯彻落实思想政治工作会议精神，研究制定全省国税系统思想政治工作暂行办法。开展全省国税系统干部职工思想状况调查。广泛开展税务职业道德教育。加强党的先进性建设，巩固和扩大先进性教育活动成果，建立长效机制。切实加强对机关党建工作的指导，探索创新党的工作管理机制。继续做好廉江荔枝坑村帮扶工作，进一步推进固本强基。

（十九）加强领导班子建设，提高带好队伍的能力。认真落实机关工作规则、党组工作规则、民主生活会、重大事项报告等各项制度。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，依法决策、科学决策、民主决策，严格按照程序办事，增强班子的凝聚力、向心力和号召力。加强“一把手”的建设，切实提高贯彻民主集中制的自觉性和带好队伍的能力。强化基层班子建设，切实提高基层班子执行力，确保上级各项要求落实。深入落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强巡视检查，重视巡视结果的运用，实现巡视工作的制度化、规范化。

（二十）深化人事制度改革，提高管理创新的能力。全面贯彻党政领导干部选拔任用工作条例和中央“5+1”文件精神，不断完善和创新人事管理制度，积极稳妥地推进能级管理。贯彻公务员法，建立完善全系统公务员管理制度。稳步推行以岗位聘任制为重点的事业单位人事制度改革。推行领导干部竞争上岗，加大干部交流、轮岗力度，健全后备干部选拔制度，实行动态管理，将选拔、培养和使用有机结合起来。认真落实干部考核考察工作责任制，严格考核考察要求，提高考核考察质量。继续做好公务员考试录用工作。

（二十一）建立健全惩防体系，提高拒腐防变的能力。贯彻中纪委六次全会精神。以干净干事为基本要求，认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。建立健全反腐倡廉教育体系，增强教育的系统性、针对性和有效性。认真执行廉洁从政若干准则，不断规范从政行为。加大执法环节监督检查的力度，加强对“两权”运行的关键部位和重点环节实行全过程监督，不断推进源头防腐治腐工作。签订新一轮廉政责任书，认真落实党风廉政建设责任制，严格责任追究。加强基层分局党风廉政建设。坚决查处违法违纪案件，加大主动发现、主动调查、主动处理违法违纪案件的力度，严惩腐败分子。推进“阳光理财”，建立和健全财务管理监督机制，抓好内部审计工作，严格“三代”手续费的管理，进一步强化银行账户管理。严格执行基本建设管理办法，落实基建项目责任制。认真执行政府采购有关规定，严格按预算按计划采购。加强公务员工资管理，严格执行有关津贴、补贴、资金等发放规定。加强对国税干部职工出国出境的管理，严格按规定报批，未经批准一律不准出国出境。

（二十二）大力开展教育培训，提高驾驭税收工作的能力。认真落实广东省国税系统干部教育培训实施方案，加大全员培训力度，切实提高驾驭税收工作的能力。坚持分层培训、分类管理、分级实施，搭好教育培训的阶梯。坚持学以致用，按需施教，分期分批举办各类税务干部培训班，以税收管理员、办税服务厅人员的培训为重点，加大“六员”培训力度。抓好岗位技能基础培训，造就一批重点岗位的业务骨干。组织开展更新知识培训，重点组织副处级以上干部和县（区）局长的培训。委托大专院校进行高级专业人才的培训，进一步加大对公文处理、税收业务、税法、信息化、外语等方面人才的培训力度，着力打造高层次的税务人才团队。进一步抓好网络远程教育培训、NIT培训。开展学习型税务机关建设，鼓励在岗自学。加快省局培训中心的建设。

六、以构建和谐国税为切入点，促进全省国税科学发展

（二十三）坚持以人为本，促进国税干部队伍科学发展。坚持以人为本，进一步搭建干事创业大平台，促进内部和谐。以精神文明创建为载体，促进队伍积极发展，组织评选2004-2005年度广东省青年文明号和青年岗位能手，做好考核和重新认定2002-2003年度广东省青年文明号工作；开展对获得省级以上“青年文明号”、“文明单位”检查。推进税务文化建设。

（二十四）坚持统筹兼顾,促进国税工作均衡发展。坚持向基层倾斜，提高基层征管水平。采取措施在各项工作上大力支持欠发达地区税收发展，积极鼓励发达地区国税部门对口扶持。进一步完善最低经费水平保障线制度，平衡经费收支水平，根据有关规定制订全系统最低保障线实施办法，采用“核批制”，努力缩小地区差距。

（二十五）坚持经济税收观，促进税收与经济协调发展。认真落实各项税收优惠政策，鼓励企业自主创新，及时为企业办理呆坏账损失、财产损失等税前扣除的审批事项。认真做好简化出口退（免）税申报单证和申报、审核程序等有关工作，提高退税效率。密切关注出口退税中央与地方财政负担新机制的运行情况，及时反映新情况、新问题，在严格管理的前提下继续做到“新账不欠”。

（二十六）坚持公平正义，促进税收与社会和谐发展。积极运用税收政策扶持弱势群体、鼓励自主创业，认真落实支持下岗失业人员再就业税收政策。推进税收信用建设，完善纳税信用等级评定管理办法，建立健全包括征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系，促进社会公平，维护社会正义。