解放思想大总结

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按照区委的统一部署，我局认真开展了解放思想大讨论活动。局党委高度重视，积极行动，认真组织好各阶段的活动。

一、提高认识，加强领导

1、充分认识解放思想的重要意义。区解放思想大讨论动员大会后，我局立即召开了领导班子会议，传达了区解放思想大讨论动员大会精神和有关文件。局党委引导全局党员干部从政治的高度、发展的高度、战略的高度，充分认识开展这次大讨论活动的巨大现实意义，切实把思想和行动统一到指示精神来。切实通过这次大讨论活动，使全局的思想有一个大的解放，作风有一个大的转变，环境有一个大的优化，发展有一个大的提高。

2、加强组织领导。为了确保大讨论活动全面、有效、顺利开展，我局研究制定了《中共管城回族区城市管理行政执法局委员会关于开展“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动的实施方案》，成立了以书记赵平任组长，的专项工作领导小组，及时召开了全局党员干部参加的解放思想大讨论活动动员大会，对我局大讨论活动进行了安排部署。

二、加强学习，统一思想

坚持把学习作为促进学习教育阶段工作有效开展的关键环节，将学习教育范围扩大到全体工作人员。把党员领导干部作为学习的主体，充分发挥其示范带动作用，推动学习教育阶段工作深入开展，并局领导身体力行，率先垂范，用自己的实际行动影响和带动干部群众参加、参与学习教育活动。坚持以理论学习为主，精心选取20篇有关解放思想方面的重要思想、理论文章、文件讲话等，增强了学习的系统性、全面性。

制定了详细的学习计划，将学习教育阶段工作的各项要求具体细化，确定标准。明确规定：每个参加学习的党员干部集中学习时间不少于20个学时小时；认真做好读书笔记，字数不得少于6000字；学习阶段结束时党员干部每人至少撰写1篇心得体会，字数不得少于2000字。建立健全了学习、会议、检查、考勤等配套制度，确保各项具体要求、规定标准落到实处。

三、征求意见，深入调研

局党委坚持把广泛征求意见作为查摆问题，深入整改的基础环节，广辟渠道、广纳益言，成效明显。

（一）发放征求意见表公开征集。根据执法局转变思想观念，贯彻落实科学发展观情况，深化改革、体制机制创新情况，提高依法行政能力、加强领导班子和干部队伍建设情况，落实为民、务实、清廉的要求，加强作风建设情况，辖区市容市貌、辖区违章建设，占道经营、违章养犬，等13个群众关心的问题，紧密联系自身实际，印制征求意见信函，分发社会各界广泛征求意见和建议。局以乡（镇）、办事处、各执法中队为单位向企业、商户、社区发放《区执法局“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动征求意见表》表格1000余份，征求各类意见建议200余条，并认真进行归纳整理提请局领导班子审核，目前，部分意见已纳入局党委决策。

（二）面对面交流现场评议。通过召开座谈会、交流会，面对面评议会、建言献策活动等形式征求意见。局委领导班子成员集全局中层以上领导干部及党员代表，通过广开言路、集思广益，就局领导班子该如何结合城市管理工作实际在思想观念、发展理念、知识能力、体制机制、精神状态、工作作风、廉洁自律七个方面提出了有针对性的20条意见和建议。会后局领导班子成员迅速制定了整改措施。

（三）多种渠道随时查收意见建议。广泛设置征求意见箱、开通投诉电话等，随时随地接收社会各界的意见和建议。在我局一楼显注的位置设置了征求意见箱，在全区设立了6个咨询台，征求广大群众对我局工作的意见和建议。

（四）深入基层上门听取。我局征求意见与深入调研和优化服务为基层办实事、办好事结合起来，下基层、进企业、访群众，征求基层所需、群众所盼、发展所急的意见和建议。“上街头、进社区”找差距、寻意见。以12个乡（镇）、办执法中队为主，深入到街道社区、居民家中、沿街商户、辖区建筑工地等征求意见。

根据本单位的客观实际，我们把累计收到各界的意见和建议200余条，并进行了认真的梳理汇总，及时向领导班子成员进行了反馈。区执法局调研组在赵晨阳局长的带下先后7次本着以解决实际问题为重点，有针对性地解决一批城市管理热点、难点问题，维护整洁、有序的市容市貌对全区市容市貌进行了全面调研检查，并认真撰写了调研报告。

四、查摆问题，认真整改

(一)针对座谈会上基层执法队员提出的常年战斗在一线，无节假日、星期天，工作任务重、单调，经常受气挨骂，工作中存在暴力抗法与人身风险，不受尊重等意见。

局领导班子迅速组织班子成员大力实施“人文关怀”工程，局领导班子成员带头转变机关作风，全体领导班子在“班长”的带领下，率先垂范，严格坚持“5+2”、“白+黑”工作法：取消双休日，实行早七晚十工作制，加班加点，白天（7:00~19:00）全体班子成员全部下一线，与一线执法队员同工作，多沟通交流，共同探讨新思路、新方法，遇到问题靠前指挥，做好分管工作；晚上（19:00~22:00），先召开班子会，由各分管领导对当天的工作情况进行汇报，坚持立说立行，雷厉风行的工作作风，凡能当时整改的问题由责任中队立即进行整改，不能立即整改的，班子成员在现场研究制定解决方案。做到了发现问题在现场，解决问题在现场，节省了中间环节，减轻了执法一线工作人员的压力。提高了管理成效。

一向给执法一线队员以铁面无私，不讲情面印象的督察科也转变了观念，实行了“督察与服务并行”的创新手段，在他们下去检查队容风纪、文明执法与工作纪律的时候，他们又多了一项服务职能，就是给一线的执法队员带去自己在食堂熬好的一大桶消暑解渴绿豆汤，给在烈日下坚持执法的一线队员送去了清凉。

法制室、违章处理室，发扬窗口科室“服务机关、服务中队、服务违章户”和不怕苦、不怕累、不畏难的优良传统，实施二分之一工作制度，半天在科室，半天在执法一线，现场全面提供法制服务，现场办案，调动一切积极条件，密切联系执法中队，以饱满的热情和高昂的精神状态投入到一线与一线执法队员同甘苦共患难，提高了办案效率，简化了一线队员的办案程序，提高了办案效率。

组宣科每天也忙碌的穿梭在各个中队之间，对于在执法一线涌现出来的先进人物、典型事迹、进行大力宣传，在这次大讨论活动结合文明创建活动，我局共评出了先进人物20人，典型事迹及优秀中队、部门5个，进一步强化了城管执法队员的职业庄严感教育，使执法一线的队员们认识到了，为建设和谐、美好、舒适、整洁的城市所做出的贡献；使一线的执法队员意识到了，作为承担着为人民管好城市光荣而艰巨的使命感，有效调动了执法一线队员的工作积极性与主动性。

9月8日-9月10日开展了“确保创建成功、迎中秋、送祝福、筑和谐”活动，努力营造和谐社会、和谐单位、和谐家庭的良好氛围，全局人员以饱满的热情、昂扬的斗志保障争创成功，“和谐生活、快乐工作”，一直是我们所倡导和共同努力的。由于城市管理工作的特殊性、艰巨性致使每位职工长期加班加点、延长工作时间，放弃休息日、节假日与照顾家庭、家人的时间，在工作岗位上默默奉献、勤奋工作，骄人的成绩饱含着全体干部职工辛勤的劳动和汗水；成绩的取得，也凝聚着家人的关心、支持和奉献。通过本次活动，送去感谢，送上关爱，同时也捎去祝福。让每一位职工及家属感受到亲人般的关怀，体会到集体的温暖，使全体职工全家度过一个温馨、和睦、健康的节日。此次活动是局党委及领导班子解放思想大讨论活动征求意见，切实为广大职工排忧解难、办实事、做好事、密切干群关系，鼓舞全体职工奉献岗位，建功立业的热情和积极性，增强行政执法队伍凝聚力、战斗力的具体措施。

通过实施“人文关怀”工程达到了永葆执法队伍朝气与活力的效果，激发了一线执法队员的工作热情，促进了各项工作的开展。

（二）针对人大代表及群众反映较为强烈的违规养犬的意见。

一是成立组织，强化领导。结合我局实际，制定、印发了《城市养犬管理执法专项治理方案》，成立了以赵晨阳局长为组长，其他班子成员为副组长，成员由各乡（镇）、办事处执法中队、绿化中队、机动中队、银基中队和大上海城中队中队长组成。领导小组下设办公室，办公室设在局执法监督科。

二是整治时间及范围。养犬管理专项治理活动时间为8月18日—12月18日，查处范围主要是：没有为犬只办理注册免疫登记办证的养犬；流浪犬；冒充办理超高、超标准养犬证的，犬只妨碍他人人身安全的；不携带养犬证和犬只标识，犬只不束犬链，没有成年人牵领的；携带犬只乘坐公共汽车、电车、出租汽车等公共交通工具的；携带犬只进入火车站、汽车站、运动场馆、商场、饭店、影剧院、歌舞厅、浴池等公共场所的；查处的重点区域和时间分别是广场、公园、游园内的违规遛犬行为，查处时间为6:00—9:00、19:00—22:00。

三是明确任务，分工负责。各派驻街道办事处执法中队每月查处任务为查处违规犬、流浪犬不少于15只,其中违规犬不少于5只；派驻乡（镇）执法中队为每月查处违规犬、流浪犬不少于5只,其中违规犬不少于2只。局管理小组办公室负责捕犬工具的制作。

四是建立、完善查处工作机制和考评机制。查处工作实行日报制,各中队每天要将查处结果报局养犬专项治理工作办公室,办公室将定期以督察快报的形式进行通报。局养犬办公室将采取拍照、摄像等方式，加大监督检查工作。同时，建立严格的奖惩制度，养犬管理专项治理活动结束后，局里将组织评比，对工作突出的给予奖励，对工作不力、效果不明显的，将在全局通报批评，每个中队犬只查处工作与年终考评挂钩。

（三）对于凤凰路附近社区群众反映天伦市场生鸡屠宰摊点扰民、燃煤炉灶污染环境、市容卫生脏乱差的问题。为此，我区专门成立了由区工商局、区商务局、区卫生局、区执法局、区安监局和二里岗街道办事处等职能部门组成的天伦市场综合治理领导小组，区执法局主要负责对天伦市场内生鸡屠宰摊点扰民、污水乱流，使用燃煤炉灶以及市场东门违章建筑的治理任务。

为加强集贸市场监管，维护市场经营秩序，营造良好的市场环境，区执法局在8月18日取缔生鸡屠宰摊点后，8月30日上午，纪委书记林宁带领夜班中队、规划中队、广告中队和二里岗中队，联合区工商局、区卫生局、区商务局及二里岗街道办事处，对人大代表、政协委员和周边居民反映强烈的天伦市场生鸡屠宰摊点扰民、燃煤炉灶污染环境等问题进行了全面治理。行动中，联合执法组对市场内的生鸡屠宰摊点、燃煤炉灶和私搭乱建进行了逐一排查和查处。共暂扣鸡笼52个，铁桶等生鸡屠宰工具20余件，销毁灶台及经营性燃煤炉灶22个，对天伦市场外沿街门店的经营行为进行了统一规范，拆除违章广告灯箱22个。同时，对天伦市场最东侧一排占压消防通道的、约100平方米的临时构筑物进行了拆除，并组织人员对拆除后的路面进行了平整。

目前，天伦市场经营秩序井然，市场内及周边市容环境良好，为巩固整治效果，区执法局二里岗中队指定专人加强天伦市场周边巡查，并引导规范夜间进入市场的生鸡运输车辆到市区外指定的屠宰场所进行加工。

（四）关于理顺城市管理职能交叉，多头管理的问题，依托数字城市技术创建城市管理新模式的建议。由我局纪检书记林宁负责，目前解决城市管理职能交叉，多头管理的问题，我局在进行综合整治活动中都是采取的多部门联合执法的办法，避免职责不清、相互推诿等现象。建议区委、区政府对部分一时难以界定责任主体的问题进行“代整治”。进一步建立健全数字化城管指挥中心运行管理机构、指挥派遣机制和全区数字化城市管理工作网络等，目前30名数字城市管理监督员已经上岗，数字城管可以做到第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题，建立起数字化城区综合管理的新机制，充分发挥各相关部门在城市管理中的积极作用。同时逐步实现信息、资源的共享和互通，形成管理的合力，改变城市管理方式单一、管理方法落后的局面，全面提升城区管理和运行效率。

五、考核评议，总结提高

为更好地解决查摆出来的问题，我局认真贯彻学习了总书记视察郑州时的重要讲话精神以总书记重要指示精神为指导、为标准、为方向，认真对照检查工作中的问题和不足，发扬成绩、解决问题。局党委要求全局全体党员干部，要全面学习、贯彻、落实总书记视察郑州时的重要指示精神，以此为指导、为动力，要以更加开阔的视野、更加有力的措施，贯彻落实好胡总书记指示精神，扎实推进解放思想大讨论活动整改提高阶段新进程，开创全局各项工作新局面。

对本单位大讨论活动进行了广泛的评议，一是组织人大代表、政协委员组成了评议小组进行评议，二是公布了热线电话，动员人民群众主动参与评议，面向社会广泛征求意见和建议。评议结果在一定范围内向群众进行了通报。

为了使解放思想经常化，并成为每一名党员干部的自觉行动，成为推进全局工作创新发展取之不尽的源泉，我局在积极运用大讨论成果的同时，研究制定了学习制度，领导干部民主恳谈，民情沟通制度，领导干部联系群众制度，领导干部破解难题责任制度等长效机制。对大讨论活动，我局进行了认真的总结，并在一定范围内通报了大讨论活动有关情况。

通过大讨论活动，全局党员干部的思想观念有了新变化，增强了落实科学发展观的自觉性；干部素质明显提高，增强了党员干部的创新能力和水平；精神面貌有了新变化，形成了为经济社会发展而努力拼搏的良好氛围；改革开放有了新举措；重点工作有了新突破。