农机春耕安全生产总结

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二O*****年，全省农机部门在各级党委、政府及主管部门的领导和支持下，以党的十五届五中、六中全会精神、邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导，认真学习同志5月31日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，贯彻执行中央农村工作会议、全省农业工作会议精神，按照省委、省政府提出的“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，围绕“兴机富民行动计划”的实施和“农机质量安全年”活动的开展，以科技和管理创新为动力，加大农机化技术推广及管理力度，积极改善农机装备结构，强化农机社会化组织服务功能,全省农机化生产水平有了进一步提高。据预测，到二O*****年底，全省农机总动力达到1424万千瓦，比去年增长2％；拖拉机拥有量达到36.7万台，比上年增长2.7%,其中大中型拖拉机达到5.7万台,比上年增长7.5%,小型拖拉机达到31万台,比上年增长2%;大中型拖拉机配套机具达到9329部,小型拖拉机配套农机具达到15.9万部;农业机械原值达到79亿元，比上年增长2.5％；农付产品加工动力机械达到292万千瓦,比上年增长18%；农用载重车40616辆，比上年增长2.2%;全省完成机耕面积776.4万亩，机播面积35.3万亩，机收面积51.6万亩。今年主要开展了以下几方面的工作：

一、认真组织开展农机春耕生产和抗灾救灾工作。

（一）去冬今春以来，我省大部份地区先后遭受了干旱、冰雹、洪涝灾害，给农业春耕生产带来不利影响。为保证春耕各种生产的顺利进行，省农业厅下发了云农（机）字[20*****]5号《关于做好二O*****年农机化工作的通知》，要求各级农机部门结合当地农业产业结构调整，春耕生产的特点和当前灾情，早动员、早准备、早安排，积极组织农机专业技术人员和农机服务组织深入到春耕生产第一线，做好农机具的检修服务、组织协调好农机零配件、作业用油供应和农机安全生产检查监督工作,组织机具投入到抗灾救灾工作中。据不完全统计，春耕生产中，全省各级农机部门组织农机管理和技术服务人员11186人，农机手30.5万人投入春耕生产，检修农机具15.3万余台套，全省投入春耕生产的各类农业机械动力达到293.5万千瓦，完成机耕面积525万亩，机耙面积460万亩，机播2.1万亩，机收17万亩，机制钵育苗面积245.7万亩。投入到抗灾救灾生产中的拖拉机有5.6万台,排灌动力机械8万台,抽水抗旱灌溉面积311.43万亩。

（二）及时上报灾情，确保救灾柴油的及时兑现。针对我省去冬以来灾害繁发的情况，积极组织各级农机部门上报灾情，主动与省财政厅进行协商，分别于四月、六月、十月先后由云南省农业厅、云南省财政厅联合向农业部、财政部报送了“请求解决云南省农业生产救灾柴油的报告”。今年，农业部、财政部下拨了我省5000吨柴油补贴指标及补贴资金。补贴指标及资金，全部下拨到重灾县，用于农机抗灾救灾。

（三）根据全省安全生产电视电话紧急会议和省公安厅、省交通厅、省农业厅《关于认真做好20*****年春运交通安全工作的通知》要求，部署各级农机安全监督部门做好全省农机安全生产大检查工作。同时，组建了厅农机处、省农机技术推广站、鉴定站、省农机安全监理站主要负责人及技术骨干为主的六个工作组，于1月30日－2月1日先后对我省的昆明市、曲靖市、红河州、文山州、楚雄州、玉溪市等地农机安全生产情况进行了检查。

二、围绕结构调整，探索农机推广新思路，为进一步优化改善农机装备结构奠定基础。

随农业产业结构发展的日益深入，如何适应农业生产新形势需求，优化调整农机技术结构成为新时期农机技术推广工作的新课题。为此，农机管理部门和技术推广部门在广泛开展调研和深入细致分析省情的基础上，确立了稳步发展传统技术，大胆引进试验示范推广新型多功能先进机具技术的工作思路，积极开展农机技术现场示范活动。根据我省耕地面积多处于山区、半山区的现状，为加大山区、半山区农田作业机械的宣传推广力度，今年以来先后在新平县组织召开了“云南省山区、半山区耕作机械现场演示会”，在思茅市召开了“滇南片区农机新机具新技术推广示范现场会”，在丽江县召开了“云南省滇西北小麦机械化生产和新型微耕机现场演示会。”现场演示了适合山区、半山区耕耙、起垄、开沟、收割、脱粒、喷溉等作业的30多台套农业机械。三次现场展示会收到良好效果，为我省小型多功能适用农机具及技术的推广应用和农机装备结构的优化改善做了有益尝试并奠定了良好基础，促进了农机推广及应用。

三、加大清理整治“黑车非驾”工作力度，提高农机安全水平。根据农业部《关于印发“清理‘黑车非驾’安全整治活动方案”的通知》要求，结合我省实际，农机安全监理部门成立了以省农机安全监理站主要负责人为组长的整治领导小组，制定了《云南省清理“黑车非驾”整治活动工作方案》，组织实施了“六月安全生产月活动”，在全省范围内广泛开展对“黑车非驾”的清理整顿，到今年年底，全省拖拉机核发牌证率达到85％，检验率达到89%,拖拉机事故次数167次，事故率为0.46‰,与去年相比，拖拉机事故次数减少了124次。6月14日至20日，由辽宁、黑龙江、吉林三省监理部门组成的农业部农机监理检查组对我省开展整治活动的情况进行了检查指导。检查组分别到楚雄、大理、丽江三地进行了检查，听取了汇报，对我省农机安全监理工作给予了充分肯定，也提出中肯的建议。

四、切实加强农机产品市场整顿和质量认证工作，为农民办实事。

（一）为切实保护我省农机产品消费者合法权益，发挥农机质量鉴定部门技术特长，有效及时地处理和解决消费者的投诉问题，省级农机鉴定部门依据农业部《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，中国消费者协会《关于执行＜受理消费投诉规定＞的通知》及相关法律、法规、政策精神，积极主动与省保护消费者权益委员会协商，经省农业厅与省保护消费者权益委员会批准，在省农机鉴定站设立了云南省保护消费者权益委员会农机产品质量投诉站，依法受理全省农机产品质量、农机零配件质量和农机修理服务质量的投诉，开展质量咨询服务。投诉站实行无偿服务，切切实实为广大农机消费者办实事。

（二）根据农业部《关于开展全国农机产品质量投诉监督“3．15统一大行动”活动的通知》要求，为扩大宣传，厅农机处、省农机鉴定站积极与省工商局、省消委会、省技术监督局等相关部门联系，把农机“3．15”活动参与到全省“3.15”活动中，于3月15日，分别在昆明市金马碧鸡广场、大理州洱源县设立了“全国农机产品质量投诉监督3．15统一大行动云南分会场”，开展以“科学消费”“让农民明明白白买农机”为主题的宣传咨询活动。印发《农机产品“三包”规定》、《科学消费》画册、《中消协农机投诉站对广大农民朋友购买农机的“三要三不要”忠告》等宣传材料2107份，向社会公布云南省农机产品质量投诉电话。活动收到了良好效果，现场接受咨询14次，受理了通海县农户朱学良及会泽县农民何礼祥的质量投诉。

（三）继续推行农机推广许可证制度，严格证后管理，严厉打击假冒许可证行为。积极主动到农机销售网点，生产厂家进行质量认证宣传，开展农机产品的技术鉴定、质量认证工作。20*****年，接受企业委托，按照《云南省农业机械推广许可证管理办法》的有关规定，对在我省市场销售的变型拖拉机、粉碎机、青饲料切碎机等48种机型核发或换发了《云南省农业机械推广许可证》，同时，针对审核中出现的问题，对企业提出了加强管理，规范生产，提高产品质量的具体建议和要求。

（四）由省级农机管理部门牵头，厅局农机事业单位参与，有关地、州、市、县农机部门参加，草拟了《云南省农机农田作业标准》、《云南省变型拖拉机地方标准》，准备予以施行。为规范化管理奠定基础和条件。

五、继续组织实施农业部“农机管理人员培训计划”。在认真总结2001年首期培训班经验的基础上，今年采取了分片分主题组织培训的方式。分别于7月和11月，在大理、蒙自分片对各地、州的农机管理技术人员进行集中培训。培训中，将重点讲授“科学管理与农机化”、“设施农业、农机新机具”、“加入WTO与农机化节水灌溉”、“农机科技项目申报与验收”等重要课程。此外，省农机管理部门还委托迪庆州、曲靖市、思茅地区、德宏州等地州农机部门对片区和属地的农机管理人员、监理人员进行培训，人数超过1000人，纳入省级培训的范围。

六、积极做好利用韩国政府贷款建设我省水稻机械示范区项目前期准备工作。按照财政部、农业部外经中心要求，积极主动请省财政厅涉外处有关人员及部分项目实施县进行了实地调研，了解项目准备情况和管理办法后，省财政厅按财政部要求出具了还款承诺函，并编制项目可行性研究报告。财政部已复函同意我省为该项目实施省份之一，并确定该项目为一类转贷方式。4月22日至25日承办了在我省召开的利用韩国政府贷款建设水稻机械化示范区项目采购公司评定会议。农业部外经中心和安徽、湖南、湖北及我省等四个项目实施省份的财政厅、农业厅（农机局）有关人员参加了会议。会议组织与会代表对我省部分项目实施县进行了考察。目前该项目准备工作正在紧张进行中。

在各级党委、政府的领导支持下，经过全省各级农机部门的共同努力，我省农机化发展继续呈现良好的发展势头，但是也存在许多不足。新时期农机化如何适应农业结构调整？先进适宜技术普及程度低等问题急待解决。20*****年，全省各级农机工作者将继续以邓小平理论为指导，认真实践总书记“三个代表”的重要思想，围绕“兴机富民行动计划”的实施和“农机质量安全年”活动的开展，大胆探索适宜我省省情的农机科技发展道路，加大技术推广和依法管理的力度，力争到20*****年底全省农机总动力达到1450万千瓦,农业机械原值达到80亿元,拖拉机总数达到37万台,完成机耕面积780万亩,机收面积55万亩,机播面积40万亩。

为实现上述目标，在20*****年要做好以下几方面的工作：

（一）紧紧围绕农业结构调整发展农机化。农业结构调整是提高农业整体素质与效益，增加农民收入的根本途径，当前农业结构调整已进入全面深化和提高水平的新时期，农机化要适应农业结构调整的新变化、新趋势，首先要加快配套农机化技术及机具的引进和应用，扩大成熟适宜先进农机技术的普及范围，为农户提供装备支持，满足农业结构调整和农民的需求。其次，进一步优化农机装备结构，以增量调整带动存量优化，以促进结构升级，走数量、质量、效益并重和协调发展的路子。第三，针对本地特色，因地制宜，在加快主要粮食作物生产机械化步伐的基础上，突出区域优势，抓住需求热点，重点抓好果蔬、草场、退耕还林等生产建设项目机械化，提高农机化生产水平，促进农业生产力发展。

（二）以质量安全为重点，进一步加强农机推广鉴定和质量认证工作。在推广鉴定内容上，进一步突出安全、环保和适应性能，对涉及使用者生命安全、关系农产品质量安全和适应性要求较高的农机产品严格把关。加强推广许可证后管理和监督工作，对质量下降达不到标准要求的产品要撤消其获证资格。同时，积极开展打击假冒伪劣农机产品和假冒、伪造农机“推广证”等违法行为，维护广大农机消费者使用者合法利益。

（三）进一步加强农机安全监理工作。严格按照国务院和地方政府赋予农机化管理部门的职能规定，加强对拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全管理。继续开展以整治“黑车非驾”为重点的专项治理活动，从源头上消除事故隐患，保障人民生命财产安全。结合新形势发展，加强农机监理队伍建设，搞好“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，以方便农机手服务“三农”为宗旨，提高执法水平和服务质量，树立良好执法形象。

厅农机处