农机安全生产总结

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我市农机安全生产工作在各级政府领导的关怀下，经过全市农机监理人员的共同努力，已完成年初制定的工作计划。回顾一年来的工作，全市各级农机监理部门以同志“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，强化为农服务意识，紧紧抓住“安全”这根弦不松懈，狠抓源头，整治重点，保持我市农机安全生产良好形势，进一步改善安全生产环境，避免重特大事故的发生。据市交警支队目前统计，全市共发生拖拉机道路交通安全甲方事故127起、死亡39人、受伤128人、直接经济损失31.91万元，无一次死亡3人以上的特大事故发生，与去年相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和特大事故次数分别下降33.16％、7.14％、38.16％和100％，农机安全形势有了较大好转。现将一年来我市农机安全生产管理的主要工作汇报如下：

一、强化组织领导，全面落实农机安全生产责任。

1、层层签订农机安全目标管理责任书。为扭转我市20*****农机安全生产管理在全省的落后局面，为进一步强化领导、落实农机安全生产责任，结合省农业厅下达的目标责任制，市监理所经过征求各县意见后，制订考核内容，分解落实了20*****年度农机安全生产目标管理责任制。三月份，市、县两级农业局签订了目标管理责任书。明确各县（市）农机安全生产责任目标，同时要求各县把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。继与市农业局签订目标管理责任书后，各县（市）农机监理部门相继与辖区各乡镇、街道农机管理单位签订责任书。通过加强对管理单位的目标责任制考核，来强化农机安全生产监管，落实农机安全生产监管责任。

2、修订完善绍兴市农机重特大事故应急预案。为提高我市农机监理部门对发生重、特大事故的应急处理能力，规范农机事故的应急管理和应急响应程序，同时为了适应社会发展以及与一些现行的法律、法规不相适应部分的修正需要。市农业局于5月初提出修订绍兴市农业机械重特大事故应急预案的计划，经我所工作人员的努力，于当月完成绍兴市农业机械重特大事故应急预案的修订工作并经市农业局发文公布。修订后的应急预案明确责任事故处理的领导责任和工作人员的事后责任，进一步规范了农机事故的监管工作。

二、加强宣传教育，大力营造农机生产安全氛围。

安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程。全市农机监理部门采取多渠道、多形式广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育，着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。通过以“平安农机”创建和“全国安全生产月”活动以及各项专项整治活动为载体，加大宣传力度，一是利用广播、电视、黑板报等媒体，加大《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的《两个规定》的宣传力度，增强广大农机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识；二是利用安全片组等宣传阵地，发挥农机专管员的作用，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，突出“十个一”为主题的宣传活动，努力做到宣传到户、服务到户，为农机安全生产营造良好的意识氛围；三是利用“农民信箱”短信群发功能，及时向机手农机安全短信，构筑起农机监理部门与农机手联系的直通车。通过安全教育宣传活动的开展，提高了广大农机从业人员和农村居民的安全生产意识，收到良好的效果。据统计，20*****年，全市张贴宣传挂图1850张，悬挂标语横幅185条，发放宣传资料15500余份，发送手机短信近10万人次，电视广播报纸宣传报道28次，网络宣传98次，巡回宣传3场。

三、力抓源头管理，切实消除事故发生隐患。

抓好源头管理是保障农机安全生产的重要措施，也是农机监理日常工作中最本质的工作，源头管理工作开展的好坏将直接影响农机安全生产形势的好坏。今年以来，我们在抓农机安全源头管理工作做了以下几方面的工作：

（一）、认真部署，规范实施

1、扎实开展拖拉机年检审及换发新牌证工作。根据拖拉机监理工作安排，市监理所于5月10日发了关于开展20*****年拖拉机及驾驶员检审验工作的通知，部署全市拖拉机、驾驶员的年检审及拖拉机第三者强制保险实施工作。实行“谁检验、谁签字、谁负责”的三负责制度，坚持收费项目、收费标准、办事程序“三公开”制度。同时，为进一步加强拖拉机牌证的规范化管理工作，各县根据省农机局有关文件要求及实际情况需要，将拖拉机换牌工作与年检审工作两者结合进行。这样既方便了机手，又减少了各县的监理工作量，今年，全市检验拖拉机14545台、收割机938台，年检率分别达到86.6％、96.1％，10567辆拖拉机换发了新牌证，已顺利完成拖拉机的年检审及换牌工作目标。

2、认真执行档案规范化管理。为了规范拖拉机及驾驶员档案的日常管理工作，市农业局在制订拖拉机登记与驾驶证相关业务工作流程时，要求所有档案集中在市所管理。一年来，各县都按市局的相关规定认真执行档案的移交工作，分批分期地把经过整理的档案陆续移交给市所。全年各县共移交拖拉机挡案5300份，驾驶证档案2251份。

（二）开展活动，保障生产

1、切实开展“全国安全生产月”活动。为切实开展20*****年“全国安全生产月”活动，市农业局结合我市实际情况，制订了“绍兴市农业局20*****年“全国安全生产月”活动方案”，方案提出了我市农机系统开展安全生产月的工作部署：1.深化平安农机“十个一”宣教活动，组织发动机手积极参加全省“平安农机知识竞赛”。2.严把登记、检验、考试、发证关，强化农机安全源头管理。3.做好从事跨区作业联合收割机的管理工作。4.配合公安交通等部门，开展拖拉机安全专项整治。安全生产月活动开展以来，全市悬挂标语（横幅）25条，张贴宣传画137张，出黑板报26期,出动宣传车14台次，发放宣传资料5500份，领导电视讲话2次。各县通过联合上路检查，已经纠正拖拉机违法73次，查处拖拉机55台，查处无证驾驶1人，有效的减少了农机重大事故隐患。

2、圆满完成“重大事故隐患整改攻坚月”任务。为配合市政府开展“重大事故隐患整改攻坚月”活动，确保省农业厅下达我市的农机安全生产控制指标的顺利完成，结合全国安全生产月活动的开展，制订了“农机重大事故隐患整改攻坚月”活动工作方案，在全市开展一次为期一个月的“农机重大事故隐患整改攻坚月”活动。总体目标为农机安全生产形势进一步好转，驾驶员安全生产意识得到增强，建立并完善农机重特大事故应急预案，提高事故救援和防御能力，坚决遏制重特大事故的发生，重点排查了拖拉机运输和跨区作业联合收割机作业的安全隐患。

3、开展百村农机安全示范行动。为进一步健全农机安全基层监督管理网络，全面提升农机安全监管水平，有效防止重特大农机事故的发生，扎实推进我市“创建平安农机，促进新农村建设”活动，市农业局制订了百村农机安全示范行动实施方案，方案提出了主要目标为20*****年新建“平安农机”示范村70个，到20*****年底，全市建成120个，全年农机事故死亡人数不超过省定指标。明确了工作措施，一是加强组织领导，成立由分管局长为组长的行动领导小组；二是强化宣传发动，积极开展“十个一”宣教活动；三是严格创建标准，做到创建活动不凑数字，不搞形式主义；四是加强部门配合，健全联管机制，进一步强化路面动态监管。方案公布了“平安农机”示范村名单和创建负责人和联络员的职责。20*****年，全市已创建96个“平安农机”示范村、一个“平安农机”示范县、13个“平安农机”示范镇和4个省级“平安农机”示范村。

4、完善“农机公安联络室”工作机制。为充分发挥“农机公安联络室”的执法作用，市农业局于8月7日和市公安局联合在诸暨召开由市、县两级交警支（大）队副支（大）队长、各县（市）农业局分管局长和农机监理站长参加的全市农机公安联络室现场会暨农机安全生产形势分析会议，商讨完善了农机公安联络室的工作机制，通过会议明确了两家单位以后的工作目标及工作措施，为我市开展农机安全生产专项整治及日常现场安全监管工作提供了有力的保障。

5、开展农机作风建设活动。高素质的农机监理队伍，是事业发展的强有力保证。为进一步提高我市农机监理系统依法行政能力、文明执法意识和为农服务水平，全市各级农机监理部门在年初开始认真开展了为期一年的作风建设年活动。经过建设，我市农机监理系统的规范服务行为、规范政策行为、规范办事行为得到进一步的提高，全体农机监理人员的政治业务素质得到进一步提高，工作作风有了进一步的改进，使我市农机监理执法能力上了一个新台阶。

四、增强执法力度，扎实做好农机安全现场监管工作

为切实解决农村道路交通安全隐患突出和事故高发的问题，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐和“平安绍兴”建设。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，市农业局研究制订了《全市农村道路交通安全整治工作农业局工作方案》，对整治工作进行了具体的部署，各县（市）也相应成立了专项整治工作领导小组，以加强领导，督促实施，确保专项整治工作的顺利进行。并从7月1日至10月20日扎扎实实地开展了以消除事故隐患、减少农机违法行为、降低农机事故为目的的农村道路交通安全专项整治活动，取得了一定的成效。整治期间，全市农机监理部门共组织公安联络室上路联合执法103次，参加执法人次856人次，共查处无牌无证拖拉机58台，无证驾驶113人，脱检拖拉机118台，拖拉机违法载人90起，脱保拖拉机112台，其它违法行为428次。

为配合省局《关于进一步做好外省籍拖拉机安全整治工作的通知》的精神指示，我市在开展农村道路交通安全专项整治的同时也开展了外省籍拖拉机及驾驶人的排查登记整顿工作。按照省局精神，我们从以下几个方面加强管理：一是各县（市）召开乡（镇、街道）农机员会议，布置前期排查和信息登记工作。要求各乡（镇、街道）农机管理人员与当地村委领导进村入户上门登记，做好登记上报工作。据统计，全市共排查外省籍拖拉机2*****台，其中本地挂外省籍牌照170台，外省籍驾驶人35人，其中本地人持外省籍驾驶证28人；二是建立和完善外省籍拖拉机登记制度，在登记时，分清车辆类别，查明其真实车型，根据行驶证载明的车辆类别，分类进行登记，属于拖拉机的要求其参加临时检验、建立档案。据统计，整治期间全市共临检拖拉机190台，建立外省籍拖拉机信息档案190个，外省籍驾驶员信息档案31个；三是对外省籍拖拉机进行长效管理机制。今后有关拖拉机所有人的日常管理、安全学习，按实地住所纳入当地乡镇农机安全片组进行管理，年度临时检验由各县（市）农机监理部门负责实施；四是对排查出的外省籍低速载货汽车移交公安交管部门处理。通过整治，使我市跨省异地违规办理拖拉机牌证现象得到有效遏制，外籍拖拉机和驾驶员的管理走上了规范化、长效性的道路。

总结一年来的农机安全生产工作，虽然经过我市各级监理部门的努力取得了一定的成绩，但我们不能居功自傲，而应以此为起点，通过对比、分析，找到工作中的不足之处，努力改进工作方法，提高日常监管手段，增强安全监管有效性，开拓创新，与时俱进，保稳定、促发展，争取在2008年把我市农机安全监理工作推向新的高度。