企业减负工作总结三

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今年以来，我市企业治乱减负工作在省减负办和市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，按照省市政府关于减轻企业负担的有关部署，以维护企业权益、优化企业发展环境、提高企业竞争力为目标，以检查向企业不合理的收费、农产品减负和治理公路三乱、涉企减负维权暨抓大要案以及企业减负领导机构建设等方面为重点，坚持治标重在治本、治乱重在减负工作思路，采取一系列行之有效的措施，确保了我市企业治乱减负工作的顺利开展。现将工作开展情况汇报如下：

一、减少并杜绝向企业不合理的收费

（一）建立健全票据管理，从源头规范收费行为。

严格执行收支两条线和缴罚分离制度。今年，我市重点执法部门把“收支两条线”作为治乱减负的重点工作内容，纳入制度化、规范化管理，收到明显效果。全市重点执法部门所有行政性收费和罚没收入一律使用省财政厅的专用票据，强化了票据稽核及收费检查，从源头上杜绝了收费的随意性。

（二）精简收费项目，严格收费标准。

《行政许可法》实施后，按照全市统一部署和要求，各“治乱减负”成员单位积极响应，对现有的收费项目进行细致清理。对不符合《行政许可法》的行政许可项目和收费项目坚决予以取消，对经过批准保留的收费项目，根据实际情况降低收费标准，缩小收费范围。经清理，市交通局共取消审批事项6项，合并审批事项9项，精简幅度55％。市质监局等其他部门均按要求进行了精简，各部门精简幅度均超过10％。市工商部门将企业合同鉴证费、经济人管理费的予以取消，企业注册登记费按现行规定降低20％执行，每年可为企业减负230多万元。同时各单位在服务企业时，将收费项目能合并收费的尽可能合并，力争多个收费项目，使用一张发票，实行“一个漏斗”收费，以方便服务，提高办事效率。

（三）针对国家今年来物价上涨，切实出台政策措施减轻企业压力。

市交通局通过减免部分交通规费，减少客运出租车上车检测次数，兑付成品油财政补贴资金等措施对出租车行业进行减负，每年减负近300万元，大大减轻了出租行业运营成本，保证了行业的正常运营。

二、深入开展农产品加工业治乱减负专项治理。

（一）继续认真执行涉农产品收费公示制度。

我市减负办组织税务、价格、质监、工商、铁路、电力等部门对农产品加工企业的收费进行了专项检查。凡不符合现行政策规定的一切收费、基金、集资、罚款和各种摊派一律取消，市、区县、乡镇不得出台新的收费项目。取消了市级以下单位对民营企业的检查、检测、评比、达标等行为。每个农产品收费项目、收费标准、收费期限等，均定期向社会公示，接受社会监督。

（二）加大对农产品加工业的政策优惠力度。

我市的价格、工商、质监、交通等部门进一步落实对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费和桥隧、道路通行费予以减免的优惠政策。逐步完善鲜活农产品的“绿色通道网络”建设，对农产品运输实行“不扣车、不罚款、不卸载”、优先放行、优先装卸车等政策，确保“绿色通道”畅通。

三、从源头上预防和治理公路“三乱”工作情况

今年以来我市监察局、市纠风办、市经贸委按照各自的职责，积极与责任部门配合，探索创新管理模式。一是严禁执法单位下达罚款指标，严禁罚款与个人收入挂钩，实行罚缴分离，收支两条线管理。二是严格按照省物价局、省财政厅和省交通厅等核定的标准收取路赔费、高速公路清障费。组织有关部门重点对超载卸货场进行了检查规范，由市物价局出台了全市统一的收费标准。同时合理改进计征方式，放宽车主缴费时限，大力推行人性化，文明征收。四是抓重点、抓查处。加强对公路“三乱”问题多发时期及重点地区、重点路段的监督检查，坚决查处并纠正违规上路、多家上路、执法不规范以及乱罚款等行为。今年上半年共组织公路“三乱”检查4次，纠正不规范检查行为7起。各职能部门各负其责，在加强领导、健全组织、强化队伍、规范执法、健全制度、落实责任的同时，加大了对各项涉企乱收费工作的检查力度。为从源头上杜绝公路“三乱”的发生，市交通局认真落实“治理工作以所在地为主”的责任制，在全市交通系统制定印发了《治理公路三乱工作考核办法》；建立了治理公路“三乱”快速反应机制，在日照市各主要公路路口普遍设置了治理公路“三乱”举报电话公告牌；积极贯彻“一家上路、综合执法”的方针，除交通稽查机构外，其它部门和单位严禁上路设卡拦车收费；全市统一了执法文书，建立了交通行政执法公示网，提高了交通执法的透明度，加强对交通管理人员尤其是执法人员的监督。建立了交通执法投诉中心，充分发挥8779199交通投诉服务热线的作用，设立了统一执法投诉的受理机构，增加了工作透明度等措施。通过一系列措施，杜绝了公路“三乱”问题的发生。

四、进一步加强企业减负工作机构建设

（一）建立健全组织机构，确保领导到位。

为切实加强对“治乱减负”工作的组织领导，市委、市政府对治乱减负工作非常重视，要求我市各级有关部门和区县成立了治乱减负领导小组和设立了专门的办事机构。各有关部门认真负责，确保了治乱减负工作的开展，在具体工作中一是对“治乱减负”工作建立了严格的部门责任制度。日照市经贸委作为牵头单位，积极做好组织协调和监督检查工作。市公路局、公安局、质监局、监察局、财政局、物价局、交通局、工商局等部门为成员单位，充分发挥部门职能作用，积极协作配合，确保了各项任务顺利完成。同时要求全市各区县和各成员单位，也都相应成立了治乱减负组织领导机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，由主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓，建立了严密的组织领导网络和工作责任体系，形成齐抓共管的局面，从而更有力地推进了全市“治乱减负”工作的开展。

（二）精心组织，合理安排，确保各项检查工作落到实处。

为开展好我市的企业治乱减负工作，今年年初，按照省减负办和市政府的部署，我市减负办认真学习研究《20****年全省企业治乱减负工作要点》，并以日经贸发[20****]25号文件将要点迅速下发到各有关部门和区县，初步制定了全市企业治乱减负工作的分阶段计划及具体工作安排，各成员单位根据各自的分工，认真组织了分行业的整治和检查工作，市减负办根据工作进度和计划，对各牵头单位和有关整治重点进行了督促和检查，市减负办组织有关部门组织了治理公路“三乱”的检查工作，通过检查和整改，确保了我市企业治乱减负工作的开展并收到明显成效。

五、加强社会舆论监督

为切实增强社会各界对“治乱减负”工作的监督，按照市“治乱减负”领导小组审核认定的结果，我市对符合规定的收费、罚款等项目，按系统分期分批在《日照日报》上予以公布，接受社会监督。规定凡未公布的项目，任何部门和单位都不得继续执行。同时，重新公布了“治乱减负”举报电话，对举报内容，一经查实的，坚决依法从严、从重处理。

总之，我市的“治乱减负”工作在省减负办的领导下，做了大量工作，取得了很好的成效，但与上级要求还有一定差距，工作中仍然存在一些问题，主要表现在：对区县工作的指导力度不够，“治乱减负”工作进展不够平衡，有些制度还不够健全等。上述问题的存在，需要我们在今后的工作中，认真加以研究解决。我们将针对检查中发现的问题，进行集中整改。年底还将进行总结验收，确保整治效果。我们将进一步贯彻落实好中央、省“治乱减负”的工作精神，不断加大工作力度，巩固工作成果，严防反弹，努力把我市“治乱减负”工作提高到一个新水平，为全市经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。