特殊人群违法生育治理总结

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市人口计生委：

自开展社会特殊人群违法生育专项治理行动以来，县委县政府高度重视，召开了全县由各街镇乡书记、乡（镇）长、分管领导和办公室主任的计划生育专题会。成立了领导小组及其办公室，协调组织开展专项治理行动，研究制定开展专项治理行动的政策措施、督查和检查。各街镇乡及相关部门在县委、县政府的统一领导下，周密部署，保证投入，认真抓紧落实，确保专项治理行动取得明显成效。

一、大力开展宣传教育，营造计划生育良好氛围

一是转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传，重点以中央《决定》和市委《意见》以及《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育管理条例》和此次专项治理行动相结合，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。在宣传期间县计生委徐主任等一行对全县计划生育工作进行了调研，注重经费投入，建立计划生育特殊人群违法生育专项治理行动经费保障机制，确保专项治理行动顺利完成。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。全县共制作计划生育宣传专栏26个，制作计生展板48块，出黑板报5期，共刷写大小标语172条，发放各类计生宣传材料8000万余份，灯箱20余个，出动宣传车10余辆、用长达半个月的时间对全县各街镇乡进行流动宣传中央《决定》和市委《意见》,人口和计划生育法律法规以及专项治理行动，形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。

各街镇乡建立了有奖举报制度、设立了举报电话和举报信箱、邮箱。通过在户外张贴，在报刊、电视、反复刊登和滚动播出举报公告等形式，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。

二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展计划生育优质服务和专项治理宣传活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传中央《决定》和市委《意见》以及《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育管理条例》，深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用各街镇乡人口教育学校、等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班，主要以中央《决定》和市委《意见》以及《人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育管理条例》生殖保健、优生优育知识为题材

三是深入开展婚育新风进万家活动，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“宣传画”发放婚育新风宣传单、宣传礼品（雨伞、围裙）等。

二、全面清理，严肃查处，实行一票否定制

县委县政府组织协调纪检、监察、组织、人事、卫生、公安、公商、税务等部门和司法机关参加到专项治理行动中，严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处。为贯彻落实中央《决定》和市委《意见》精神，维护正常生育秩序，稳定低生育水平，县人口计生委在全县开展违法生育专项治理行动，整顿全县人口和计划生育工作秩序，推动党员、干部和社会公众人物带头实行计划生育，发挥党员、干部和社会公众人物在计划生育工作中的模范带头和辐射作用，为稳定低生育水平作出积极贡献。进一步完善党员、干部社会特殊人群违法生育的党纪政纪处理规定。对工作不力，或随意减轻处理（处罚）的已纳入“一票否定”制度。

在这次专项治理行动中，共清理出违法生育的44名：其中、党员干部27人（包括公务员1名，政协委员1名）、社会公众人物17人.人民群众举报违法生育的案件有56件。依法依纪处理经取证核实的违法生育人员有44人。公开曝光查实的典型违法案件有5人,对9名违法生育的代课教师的转正给予坚决取缔，特别是法院强制执行的有11户，在群众中造成极大的影响。这次社会特殊人群违法生育专项治理，立案率达到100%，合格率达到100%,社会抚养费征收率力争达到65%、依法依纪处理率达到90%，对群众举报已给予了奖励。

三、加大宣传力度，再次掀起社会特殊人群治理新高潮

通过这次专项治理行动的开展，党群、干群关系明显改善，群众满意率和计划生育行政执法人员工作形象明显提高，干部作风有了转变，服务意识和责任意识增强，我们将以此活动为契机，不断提高执法人员素质，建立一支学法、守法、懂法、依法行政，文明执法的计划生育队伍，进一步提高执法水平。按照上级的要求建立制约社会特殊人群违法生育的长效机制，抓好以下几个方面的问题：

一是建立领导小组。成立由党政领导牵头、纪检监察、工商、税务、卫生、人口计生等部门参与的社会特殊人群违法生育治理领导小组，做好社会特殊人群违法生育治理的协调工作，沟通、解决工作中存在的困难和问题。

二是建立宣传制度。把社会特殊人群违法生育治理作为经常性宣传的重要内容。

三是落实举报奖励。充分发动群众对社会特殊人群违法生育行为进行举报。同时按照《县人口和计划生育举报奖励办法》的要求兑现举报奖励金，调动群众举报的积极性。

四是增配工作人员。县人口和计划生育行政执法监察大队将社会特殊人群违法生育典型案例的查处作为一个重点，从多种渠道做好调查取证等方面的工作。

五是建立部门联合执法制度。组织协调纪检、监察、组织、人事、卫生、工商、税务等部门和司法机关，定期研究解决查处社会特殊人群违法生育过程中存在的问题，明确职责，加强协作，共同做好违法生育人员的调查取证难和社会抚养费征收难等问题，进一步查清并处理违反计划生育的人和事。

六是建立并运用好不良记录档案。在建立不良记录档案的同时，要做好不良记录档案的运用工作,在人大代表、政协委员选举、行业或单位评优评先时，要主动向相关部门提供有关人员违法生育的情况并提出处理的意见，限制社会特殊人群在违法生育后享受政治待遇和社会荣誉。

总之，我县社会特殊人群违法生育专项治理行动工作，虽然取得了一定成绩，但也成在一些问题；如社会特殊人群违法生育人员调查取证和处理难等，在今后工作中，我们将还需要进一步加大工作力度，克服困难以取得更好的成绩。