教育局基层组织建设总结

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今年以来，教育局党委坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全县教育改革发展稳定这一中心，认真贯彻落实党建工作目标责任制，不断巩固和扩大党员先进性教育成果，狠抓基层党组织建设、党员教育管理、党风廉政建设、精神文明建设和学校治安综合治理等工作，充分发挥学校基层党组织的保证监督作用和党员的先锋模范作用，为促进教育教学工作的顺利开展保驾护航，取得了较好的工作成效。

一、主要工作及成效

（一）组织开展“党员创优大行动”，党员素质明显提高。

为巩固和扩大党员先进性教育成果，大力实施“党员素质提高工程”，充分发挥广大党员的先锋模范作用，有效促进业务工作再上新台阶,教育局党委在继续实行党员分类管理制度、党员示范岗制度和党员责任区制度的基础上，在全体党员中组织开展了“党员创优大行动”。为保证此项活动的顺利实施，局党委制定了《关于开展“党员创优大行动”活动的实施意见》，各总支、支部制定了具体的《实施方案》，从思想、学习、工作、纪律、作风等五个方面对全体党员提出了新的要求，并采取了一些切实可行的措施办法，积极组织开展“党员创优大行动”。按照局党委的统一安排部署，各总支、支部继续坚持各种行之有效的学习制度，认真组织党员干部和教职工深入学习《党章》和新时期党的各项路线、方针、政策，不断用新的思想和理论武装党员干部和教职工的头脑，使全系统广大党员干部职工的思想政治素质有了明显提高，为教育教学工作的顺利开展奠定了良好的思想基础。在今年的寒署假教师集训班上，局党委要求各学校把思想政治学习和教师职业道德教育作为一项重要内容，对全体教职工进行了强化教育。在加强思想政治学习的同时，各总支、支部以创建学习型机关（单位）为目标，切实加强党员干部职工的业务学习，要求广大党员带头学习业务理论知识，努力提高自身的业务素质和工作水平，增强服务群众、服务学生、服务教学的能力，确保每个党员都能始终保持先进、发挥模范带头作用。各学校坚持一周两小时的业务学习和两周一次的教研活动，努力提高教师的业务素质和能力；积极开展学科带头人、骨干教师评选活动，为广大教师树立学习的榜样。通过开展“党员创优大行动”，全系统广大党员干部职工的素质有了明显提高，先锋模范作用得到了充分发挥。目前全系统绝大部分省、市、县级学科带头人和骨干教师都是党员，党员教职工已成为全县教育教学的主力军和中坚力量。

（二）组织开展“三强支部”创建活动，基层组织建设得到明显加强。

为切实加强基层组织建设，我局党委在组织开展“四型”机关单位创建、教育系统干部作风建设、行风评议等机关单位效能建设活动和推行办事首问制、工作责任制、责任追究制和差错登记制等制度措施的基础上，创造性地组织开展了以“保证监督的能力强，团结协作的合力强，勤政自律的意识强”为主要内容的“三强支部”创建活动，充分发挥了基层党组织的作用，有效保证了各项工作的顺利开展。

1、大力实施“党政同步工程”。按照局党委的统一要求，各总支、支部继续坚持党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，有效解决了党建工作与业务工作相互脱节的问题。今年年初，教育局党委与各总支、支部签定了《党建工作目标责任书》，明确了各总支、支部的工作目标任务。经平时检查和集中督查，今年各总支、支部较好地完成了今年的党建工作目标任务，取得了明显成效。

2、切实加强领导班子建设。结合“三强支部”创建活动的开展，全系统各级领导班子成员进一步加强党内规章和法律法规的学习，切实增强贯彻落实民主集中制原则的自觉性和坚定性，努力提高依法行政、依法治校的能力和水平；进一步充实完善了议事决策规则和程序，对项目建设、财务开支、人事任免、职务晋升、评优树摸等重大事项都能坚持集体讨论决定。“三强支部”创建活动的开展，有效预防和解决了全系统各级领导班子的团结协调问题，进一步增强了各级领导班子的凝聚力和向心力，充分发挥了各级领导班子的整体功能，为全县教育工作持续、快速、健康发展提供了坚强的组织保障。

3、切实重视党建阵地建设。按照局党委的统一要求，全系统各总支、支部都建起了专兼用党员活动室和电教室，购置了一定数量的活动器材和电教设备，定期组织党员开展活动，丰富了党组织的活动方式和内容，增强了党组织的凝聚力，调动了党员工作积极性和主动性。各总支、支部都办起了规范的党建学习专栏或园地，定期更换学习内容，加强对党员进行学习教育。教育局机关创办了《动态与信息》；县中学、县职专、南关小学、解放路小学和县幼儿园架通了校园广播网、闭路电视网和信息宽带网，充分利用多媒体网络对党员职工进行思想政治宣传教育。县中学还在网上开办了“党员教育专栏”，定期让党员浏览学习。

4、认真做好发展党员工作。按照局党委的要求，各总支、支部切实重视入党积极分子培训和发展党员工作，建立了入党积极分子和入党重点培养对象档案，定期给入党积极分子上党课，并指派老党员对入党积极分子进行帮带和培养。在党员发展上，教育局党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，建立支部负责制，严格了党员发展标准。各总支、支部严把入党培训关、考察关、政审关和审批关，严格落实党员发展公示制度、跟踪培养制度和回访制度，重视从一线优秀青年教职工和高中阶段优秀学生中发展为党员，不断增强党员队伍的生机与活力，确保党员队伍的先进性和纯洁性。今年，局党委组织97名入党积极分子参加了入党培训班；新发展党员20名，其中教师5名，学生15名；有10名预备党员按期转正，其中教师3人，学生7人。

5、大力开展评优树模活动。为树立典型，弘扬正气，充分发挥典型带动作用，在纪念中共产党成立85周年之际，我局党委被县委评为“先进基层党组织”，有3名党员分别被省、市、县委评为“优秀共产党员”。教育局党委对各总支、支部评选出的2名优秀党务工作者，15名优秀党员进行了表彰奖励。各总支、支部也对本单位涌现出的优秀党员进行了表彰奖励。通过开展表彰奖励活动，为全系统广大党员树立了学习的榜样，有力地促进了各项教育工作向前发展。

（三）组织开展反腐倡廉教育活动，党风廉政建设工作得到进一步加强。

1、切实开展反腐倡廉教育活动。今年以来，教育局党委在干部职工中组织开展了社会主义荣辱观教育、作风教育、廉政文化进学校、“学习贯彻党章”主题教育和行风评议等活动，通过精心组织，扎实安排，狠抓落实，这些活动富有成效，达到了教育干部职工、促进党风廉政建设和转变行业作风的目的。各学校采取主题班团队会、国旗下的讲话、演讲比赛、征文比赛、歌咏比赛和书画比赛等师生喜闻乐见的形式，提高了活动效果，推动了党风廉政建设教育活动的深入开展，进一步增强了教育系统广大干部职工和青少年学生的廉洁自律意识。同时，我局党委组织干部职工参加了县纪委、县委宣传部举办的“丹青绘廉图、翰墨书正气”书画展和“树立荣辱观、唱响正气歌”大合唱比赛，有9件书画作品分别获得一、二、三等奖，局党委获得大合唱比赛一等奖；县中学还承办了县上组织的树立社会主义荣辱观大型合唱会，受到了县上领导和广大群众的一致好评。

2、切实加强党风廉政制度建设。为认真贯彻落实《关于建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》，切实加强教育系统党风廉政建设，我局党委从制度建设入手，继续坚持经常性的反腐倡廉教育制度、党风廉政建设责任制和责任追究制度、党务政务校务公开制度、财务收支四级审签制度、大宗物品政府采购制度等一系列系行之有效的制度。在坚持已有制度的基础上，今年我局党委又制定了《教育系统领导干部不作为和不正确作为问责制》、《教师职业道德建设“十不准”》等制度措施，为推进全系统党风廉政建设提供了制度保障。

3、认真落实党风廉政建设责任制。今年年初，局党委、纪委与17个学区校（园）签定了《党风廉政建设和社会治安综合治理目标责任书》，明确了党风廉政建设的各项目标任务。我局党委、纪委继续坚持“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实党风廉政建设的各项制度和规定，狠抓系统内党风廉政建设工作，并坚决落实一票否决制，进一步把党风廉政建设方面的各项目标任务落到了实处。各学校将党风廉政建设列入学校工作的重要议事日程，与教育教学工作同安排、同检查、同落实、同考核，使党风廉政建设责任制得到全面落实，党员干部的廉洁自律意识明显增强，各类违纪案件得到有效查处，行业风气进一步好转。

4、切实加强源头治理工作。一是切实加强教育乱收费专项治理工作。今年我局把规范教育收费行为和落实“两免一补”政策资金作为专项治理的头等大事来抓，不仅有效预防了教育乱收费行为的发生，而且确保了义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行。春秋季开学时，我局组织人力对全县各类学校的收费工作进行专项督查，及时纠正了个别中小学、幼儿园存在的一些不良倾向和问题，把问题消灭在了萌芽之中。今年我局多次下发文件，深入开展教育收费专项治理和检查工作，同时积极配合市县物价、财政、审计、教育等部门，通过查看会计帐目、召开师生座谈会、走访学生家长等形式，对全县各类学校的教育收费和“两免一补”资金使用情况，进行了四次以上的专项检查，有效预防和制止了的教育乱收费行为的发生，促进了“两免一补”政策的落实。二是严格落实“三限”政策。在今年的公办高中招生工作中，我局采取统一下达计划招生人数、统一划定录取分数线、统一下发录取通知书和严格择校生借读费收费标准等措施办法，并在两所公办高中招生期间，专门派人跟踪监督检查，使“三限”政策在我县得到了较好地落实。三是扎实开展治理商业贿赂活动。按照市县纪检、监察和教育主管部门的要求，我局制定了《关于开展治理商业贿赂活动的实施方案》，认真开展了治理商业贿赂活动，重点对各中小学的教育收费，教材教辅征订，学生学习用品购买，办公用品、教学仪器设备和大宗物品购置，工程建设投招标，校办产业经营等领域中，以各种名义给予和收受“回扣”、“手续费”及谋取其他利益的商业贿赂行为予以了预防教育和治理；对单位帐外私设小金库问题进行了摸排检查和清理，有效预防和治理了教育系统内可能发生的各种商业贿赂行为。

5、切实重视矛盾纠纷排查调处工作。为把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，我局对群众通过电话、人访、信访等形式反映的各种问题，坚持按程序和管理权限及时予以查处，使师生和人民群众关心的热点、难点问题得到了及时有效地解决，避免了矛盾纠纷的激化和群体事件的发生。在办案过程中，教育局利用全系统信访机构健全的优势，实行分级办案、分级查处制度，形成了良好的矛盾纠纷排查调处机制，使各类违纪案件和矛盾纠纷得到有效查处，及时消除了各种不稳定因素，维护了大局稳定。今年，我局纪委共查处各类案件13起，结案率为100%。

6、继续坚持党政务公开制度。为了进一步规范全县各学校的党务、校务公开行为，我局党委要求全县各学校在认真贯彻落实《**县教育局关于进一步做好校政务公开工作的通知》的基础上，今年又制定了《教育局党委党务公开实施方案》，对党务公开栏的制作标准，公开的内容、方式、程序和时限都作了明确规定和要求。通过实施党务、校务公开，进一步规范了学校的党务、校务公开行为，增强了学校工作的透明度。今年全县各学校没有出现因党务、校务公开不及时、不到位而引发的上访问题。

（四）组织开展“平安校园”创建活动，学校治安综合治理工作得到全面加强。

为把社会治安综合治理的各项目标任务落到实处，我局与各学区、学校签订了社会治安综合治理目标责任书，建立健全了各项管理制度，落实了学校治安综合治理工作责任制、责任追究制和一票否决制，构建起了反映迅速、防范严密、控制有效的治安防范工作体系。同时，我局把创建“平安校园”作为今年学校治安综合治理的有效载体，研究制订了《**县“平安校园”创建活动实施方案》，切实加强学校治安综合治理工作。按照教育局的统一要求，各学区、学校健全和完善各项安全管理制度，建立起了有效的安全管理和应急机制。切实重视不稳定因素的排查调处，有效维护了全县教育系统的稳定。切实加强学校安全保卫工作，落实了学校门卫、食堂、家属区、重点部位及各类考试期间的值班制度，坚持24小时人不离岗、岗不离人，有效预防了安全事故的发生。进一步加强学校出租房屋、暂住人口和临时从业人员的管理，并与具体的租赁单位和个人签订租赁协议和治安承包责任书，确保了师生生命和学校财产安全。切实加大学校周边环境综合整治力度，与文化、公安、工商、建设等部门联合对学校周边200米以内的文化娱乐场所，特别是网吧进行了检查整顿，进一步净化了校园周边环境，为青少年学生健康成长创造了良好的环境。

（五）组织开展“和谐单位”创建活动，学校精神文明建设进一步加强。

1、切实加强青少年学生的思想道德教育。各学校继续坚持把思想政治教育作为学校教育首要任务，坚持不懈地对学生进行“三德”、“三观”、“三个主义”教育和弘扬培育民族精神教育、法制教育、禁毒教育、安全教育、心理健康教育。坚持按照《酒泉市中小学法制教育大纲》要求，开设了法制教育课，并把思想道德教育和法制教育贯穿于各科教学和教育教学活动的各个环节之中。学校法制副校长和辅导员充分发挥职能作用，针对新时期青少年学生的思想实际，通过举办法制教育讲座、开展模拟法庭主题教育活动、组织观看法制教育影视片、参观劳教所等形式对青少年学生进行法制教育，增强了法制教育的针对性和实效性。今年6月份，我局党委组织600多名青少年分别驱车前往驻地部队基地开展参观学习暨联谊活动，使青少年学生亲身体验了一次军旅生活，受到了一次深刻的国防教育和爱国主义教育。

2、切实做好关心下一代工作。全县各级各类学校认真落实《青少年学生管理学校计划》和《青少年学生管理社区计划》，充分发挥青少年教育管理机构、家长委员会及学校共青团、少先队、学生会等组织在青少年管理教育中的作用，形成了互相配合、齐抓共管的青少年管理教育工作机制，基本建立起了学校、家庭、社会三位一体的青少年教育管理网络。今年，教育局制定了《关于加强学生假期社区管理的通知》，配合县关工委在南关小学和解放路小学举办家长学校培训班2期，培训学生家长2500多人。城区各学校的家长学校还组织开展了形式多样的家长培训，进一步提高了家庭教育水平。教育局关工委被酒泉市精神文明办公室授予“关心下一代先进集体”。

3、切实加强校园文化建设。各学校在教育经费相当紧缺的情况下，抓住春季有利时机，千方百计筹措资金，积极开展校园绿化、美化、硬化工作，大力改善师生的学习生活条件，使学校的文化氛围更加浓厚、育人环境有了较大改善。

二、存在问题及今后的工作思路和打算

今年我局在党的基层组织建设方面做了大量的工作，取得了较好地工作成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题。一是学校党组织的作用有待进一步发挥；二是党政务公开工作有待进一步规范；三是纠风治乱工作有待进一步加强；四是保持党员先进性教育的成果有待进一步巩固和扩大。

在今后的工作中，我局党委要继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委的统一安排部署和要求，紧密结合教育系统实际，创新工作思路、工作方法和工作载体，切实加强教育系统党的基层组织建设，进一步健全和完善保持党的先进性的长效机制，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为完成各项教育工作目标任务提供强有力的组织保证和思想基础，努力实现“办让人民群众满意的教育”目标。