卫生局委员会总结

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**年，卫生局党委在县委的正确领导下，在县委组织、宣传、纪检监察部门的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的**大、**届**全会精神，落实科学发展观和构建和谐社会要求，紧紧围绕卫生项目建设，改革发展，人才建设，公共卫生建设等重点工作，进一步务实创新，狠抓各项制度建设，落实工作措施，党委所属各基层党组织的战斗堡垒作用发挥突出，凝聚力明显增强，党员的先锋模范带动作用有效发挥，党的宣传思想和精神文明建设硕果累累，党风廉政建设责任制进一步落实，各级领导班子，全体党员干部职工勤政廉政意识明显增强，有力地促进了卫生系统党的建设，推动了卫生事业的健康、持续、稳定发展，为全县政治、经济、社会各项事业的发展提供了有力支持和保障。

一、以巩固党的先进性教育成果为契机，狠抓各级党组织领导班子建设和党员队伍建设，不断深化党性实践，全面推动党建工作再上新台阶。

1、继续深入开展保持党员先进性教育工作。以全县农村开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，一年来，局机关、局党委所属各级党组织结合卫生重点工作及党员干部队伍的思想实际，认真落实先进性教育活动提出的各项目标任务，深入开展“回头看”活动，集中精力解决了一批在领导班子建设，党员队伍教育管理，行业作风，医德医风、职业道德建设，党风廉政建设等方面存在的或正在列入整改计划整改的一些问题和不足，通过深入开展剖析，客观分析根源，制定切实有效措施，整改提高，本部门保持党员先进性教育工作在去年取得显著成效的基础上，整体效果又有所新的提高，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员带头模范践行三个代表重要思想，立足岗位，全心全意为人民服务的理念进一步增强。

2、强化领导班子建设，提高执政能力。一是加强了各级党组织领导班子的思想政治建设。认真落实了《中共**县委关于加强领导班子思想政治工作的意见》，进一步健全完善了党委及所属各基层党组织领导班子思想政治建设责任制和考核奖罚机制，提高了各级领导班子的思想政治素质；二是加强了各级党组织领导班子的组织建设工作。年内，党委及所属各基层党组织认真贯彻执行党的民主集中制制度，做到了事关革改发展的重大事项，干部推荐任命，重大财务支出、重点建设工程项目党委领导班子集体研究解决，杜绝了一言堂现象。认真落实党内民主生活会议制度，按程序召开民主生活会6次，集中解决了各级领导班子，党员干部在学习上，思想上，工作上，廉洁自律等方面的不足，增强了本部门各级领导班子自我解决矛盾和解决问题的能力，促进了各班子的民主政治建设。三是加强了各级班子的作风建设。年内，认真组织各级班子学习贯彻中纪委六次全会精神和中央、省市、县各级关于加强党风廉政建设和行业作风建设的一系列文件精神，注重加强了对各级领导班子，领导干部的监督管理，年内，局党委班子，各基层领导班子，班子成员中无违纪违法的人和事。四是转变职能积极为基层办事实。（1）抓项目建设，改善城乡医疗卫生环境面貌。年内，健全完善了局领导班子项目建设资金争取管理办法，局主要领导在抓好班子成员项目资金争取的同时，千方百计想办法，多次赴省、市、县相关部门协调争取建设发展资金，至目前，报入县乡医疗卫生单位基础设施建设资金415万元，建设面积5400平方米，争取配备医疗设备54台，价值180万元。其中：投入126万元，完成了县医院600平米的传染病科（区）国债项目建设投入10万元完成了县医院污水处理工程建设。完成省列农村卫生建设项目鼎新、航天、东坝、**等系所乡镇卫生院业务用房建设4800平米，总投资279万元，按计划超额完成医疗设备配置20万元（年初计划160万，实完成180万），为县医院、县急救中心、县疾控中心，县中医院和部分乡镇卫生院购置配备200Ax光机，X线防护设备，制氧机，便携式B超，洗胃机，心电图机，分析仪等医疗设备54台（件）。（2）深化卫生体制改革，增强卫生事业发展活力。年内，继续加大了乡镇卫生院的人事分配制度改革力度，出台了《**县乡镇卫生院经济运行和财务会计管理办法》、《防政、妇幼专干考核管理办法》等管理制度，解决了乡镇卫生院长防保专干，离退休人员工资和乡村医生劳务补助经费从**年第四季度始由县财政全额拨付的问题。（3）新型农村合作医疗制度启动运行稳步推进。（4）强化了业务建设。一是加强了公共卫生建设。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《公共卫生管理条例》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国母婴保健法》进一步健全了传染病网络直报体系，为10多个乡镇卫生院配备传染病网络直报微机10台。多方争取，启动实施了全球基金结核病控制项目，全面落实了艾滋病防治的各项措施。1—11月，全县儿童计划免疫“五苗”接种率均达到99%以上，全县新法接生率达99.39%，孕产妇住院分娩率99.39%，婴儿死亡率26.34%。无孕产妇死亡和新生儿破伤风发生。全县居民食用碘盐合格率达98.15%。卫生监督执法工作成效显著，共依法查处食品违法案件32起，医疗机构案件13起。二是强化了医疗服务质量管理。1—10月，共举办各类业务培训班25期培训800人次，选派县乡医疗单位20名专业技术人员赴县外进修学习，为县乡医疗卫生单位引进开展新业务项目10项，为乡镇卫生院引进本专科毕业生15名。深入开展了医疗质量管理年活动，进一步健全了医疗质量控制体系，医疗质量评估制度，服务承诺等规章制度，使卫生事业取得了较好成效。

3、加强了党员队伍教育管理。一是认真落实党员“”制度。年内，通过召开党委中心组学习会，党支部会，党员会和开展专题党课辅导，组织各级党组织班子及全体党员认真学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想，**大、**届六中全会精神《公报》，新时期党的大政方针政策，法律法规，市场经济理论，WTO理论，金融、现代科技文化科学发展观，社会主义荣辱观，构建和谐社会等理论及卫生工作各项方针政策，提高了本部门各级党组织领导班子和全体党员的政治素质和党性修养。二是加强了党员教育阵地建设。年内，积极筹资3.5万元，配备配齐了党委所属各基层党组织电化教育设备14台（件），新开辟基层党建专栏10个，建立基层党支部党小组7个，党员示范岗6个。三是健全制度，规范管理。健全完善了（党委工作制度，党委中心组学习制度，党支部工作制度，党员学习制度，党员电化教育管理制度，党内民主议事制度，民主生活制度，党员组织关系接转制度等制度）12个，进一步加强了监督管理。四是认真落实党员发展规划，严格执行党员发展的政策规定，年内，培养入党积极分子2名，新发展党员5名，为党组织输入了新鲜血液。五是开展了民主评议党员工作，年内，对局党委93名党员开展了民主测评，共参评党员干部职工295人，测评满意度达98%。六是加强了流动党员的管理，建立流动服务站4个，对流动党员去向造册登记详细。七是认真落实了老干部政策，及时按国家政策兑现了本部门名离退休党员干部的工资福利待遇，按时组织参加党内生活，保障了老干部的政治生活待遇，提高了老干部积极参与医疗卫生事业改革发展，谏言献策的积极性。八是落实了知识分子政治生活待遇。年内，严格执行国家工作人员劳动工资，福利、职称、专业技术资格考试政策制度。为专业技术人员兑现了职称（务）工资，为名专业技术人员及时办理了任职资格手续，严格审查为69名。护理人员，84名医疗工作者，办理了执业资格考试手续，为名职工办理了养老保险，稳定了基层工作队伍。

4、开展了丰富多彩的党性实践活动。一是深入开展了“四型”机关，“四型”单位创建活动，以学习型、服务型、团队型、创业型为目标，全员参与，经积极创建，本部门各级基层党组织及全体党员干部职工学政治、学业务的自觉性明显增强，宗旨服务理念，服务意识明显提高，团结协作，艰苦创业精神发挥更加突出。二是认真落实卫生下乡规划，开展义诊义治，落实包挂帮扶措施。健全完善了县医院，疾控中心，妇幼保健站三个县直单位。分别包挂帮扶鼎新、中东、东坝三个中心卫生院帮扶协议，落实了人、财、物方面的帮扶措施。共下派巡回医疗小组28个500多人次，开展大型义诊活动7次，指导乡镇卫生院开展手术85例，发放医疗宣传资料95000余份，义诊义治农村病患者15000人次，接受医疗咨询42000人次，免各累检查费费达5000元，深入38户特困户家庭义诊义治，赠送药品价值6500元，通过播电视播放信息稿54篇，受惠群众达10多万人次。三是充分利用“3.8".＂5.4＂．＂7.1＂．＂10.1＂等重大节假日组织党员开展了弘扬爱国主义，集体主义教育为内容的实践活动，增强了各级党组织的凝聚力，向心力及党员的团结协作精神。四是深入开展了做“三个表率”，两个骨干，创一个示范活动。通过积极创建在今年七一建党85周年之际，局党委表彰奖励先进党组织2个，优秀党员工作者1名，优秀共产党员11名，局党委受县委表彰奖励优秀党员21名，优秀党员工作者1名，受市委表彰资励优秀党员工作者1名。党委工作取得了县委的充分肯定。

二、认真学习邓小平理论。“三个代表”重要思想和**大精神，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主题，注重各级党员干部的思想道德教育，坚持正确的宣传方向，在党的卫生改革发展成果上狠下功夫，多措并举，不断创新，精神文明建设硕果累累。

1、求真务实，理论武装抓学习，不断提高各级党政组织领导干部的理论政策水平和全体党员干部的政治素质。今年在理论学习上，局党委认真按照市、县委的总体部署及县委每季度理论学习的重点，紧密结合卫生部门工作实际，不断创新学习方法，丰富学习内容，使理论学习取得了较好成效。局党委中心学习组率先模范带头，认真落实学习制度，坚持毎月定期召开学习会议，及时传达学习党的方针政策，各基层党组织在学习中紧密结合单位业务发展和党员的思想动态，采取集中辅导和党员自学相结合的办法，认真落实制度，系统学习了邓小平理论，三个代表重要思想，**大、**届四、五、六中全会精神，《公报》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央关于建立建全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，社会主义市场经济基本理论，WTO知识，法律法规，项目管理，科技文化知识，中央、省、市、县领导同志的系列讲话，卫生改革政策法规，卫生专业法律法规，通过坚持不断地学习，本部门各级领导班子，领导干部及党员干部的理论政策水平、科技文化、法律素质、道德素质、勤政廉政意识，执政能力意识有了较大提高，同时，以理论创新推动了各项工作的务实创新。

2、紧紧围绕卫生项目建设，改革发展及业务建设，突出舆论引导，抓内外宣传。坚持正面宣传的方针，采取上报，党报党刊发表文字信息，广播电视报道，开辟宣传信息专拦，网络媒体播放组织开展文艺演出等手段，集中对卫生改革，重点项目，新型农村合作医疗，卫生监督执法，公共卫生建设，医护质量管理，医德医风，行业作风建设，精神文明典型事例，党风廉政建设等方面的进展，工作动态及时市场报道和宣传，为县委、县政府、上级卫生行政部门，上级党委政府工作部门。及时提供了工作决策依据，同时为社会各界了解卫生工作发展现状提供了第一手信息。

3、创新载体抓创建。一是认真落实了卫生下乡和“四进社区”活动任务。二是在城乡居民中广泛开展了树科学文明新风，创健康生活环境活动，积极引导城乡群众树立健康文明的生活意识，有效提升了居民的健康文明生活意识。三是在广大医务工作人员中。开展了形势政策教育、诚信教育，医德医风、职业道德和法律法规教育，以开展诚信单位、诚信行业。创建为契机，年内，举办医德医风、职业道德讲习班五期培训党员干部547人次，举办各累法律法规学习培训班4期，参训560人次，培训率达95%以上。四是深入开展了承诺服务活动。在县乡医疗机构中推行了病人选择医院、选择医生、选择护士、选择药房活动，结合政务公开工作，落实了卫生部“八项承诺和三级服务承诺制度”。年内，县医院积极筹资，多方改善服务条件，更换了门诊及住院部。病房侯诊椅、沙发、办公桌椅等设施70多把，床单被褥80多套，新购置门诊病人医疗信息液晶显示服务台1台，向社会公开医疗、护理、医疗收费、疾病检查等承诺服务项目20余项；疾控妇幼机构向病患者及社会各界公开承诺服务项目14项，10个乡镇医院公开承诺服务项目34项，新购置更换侯诊椅、办公桌椅29把，床单被褥38套，卫生监督机构公开办事程序承诺服务12项，合作医疗服务中心，制和高质量信息数据公布牌6个，向社会承诺服务项目10项，五是组织开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》专题教育活动。

4、精神文明建设成果显著。一是以构建和谐社会为目标深入开展了“三讲一树”和道德、礼仪、诚信、法律、绿色，“五进家庭”活动。二是认真开展了精神文明先进集体和先进个人评选创建。年内，局机关、县医院、疾控中心妇幼站积极创新精神文明创建载体，以身边人身边事引导全体党员干部职工、牢固树立社会主义荣辱观，树立正确的人生观、世界观、价值观、科学发展观，树立质量第一、信誉第一、全心全意为人民服务的宗旨意识，巩固了精神文明先进集体（单位）创建成果。疾控中心经积极创建上报了模范文明单位创建验收申请，待验收命名，卫生监督所，合作医疗服务中心及其它单位，也积极落实创建规划，开展了内容丰富多彩的创建活动。

三、以中纪委五六次全会精神为指针，认真开展会主义荣辱观学习教育，坚持标本兼治，惩防并举，强化行业作风建设，狠抓党风廉政责任制落实，促进了党风政风的根本好转。

1、抓党政法纪法律条规的学习教育，提高各级领导干部及党员干部的勤政廉政意识。年内，结合保持党员先进性教育和八荣八耻主题教育活动，一是认真组织开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》两个条例学习教育。二是开展了《党章》专题教育，全系统各级党政领导干部、全体党员通过学习撰写了高质量心德体会、论文共126篇，其中领导干部34篇、一般党员干部92篇，开展专题理论研讨和交流10场次，参加370人次。三是开展了《中共中央关于建立健全教育制度。监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》及县委《实施意见》学习教育，结合党风廉政月宣传活动，以系统组织党员干部、职工100人，参加了县上举办的歌咏比赛，精选3名人员，参加了县上举办的党内法规知识竞赛，以开展学习牛玉儒同志活动为契机，筛选2名同志参加了县上举办的演讲活动。四是开展了“四大纪律八项要求”，五个不准及县上制定的“十不准”，“四个坚决制止”学习教育。五是认真开展了中纪委五六次全会精神，理想信念，从政道德，党的优良传统作风，国家法律法规，党的宗旨，正反典型、反腐形势、警示教育等学习教育活动，通过落实学习计划和培训任务，深入学习中央、省、市、县各级党委政府、纪检监察部门关于领导干部、党员干部廉洁自律的各项规定国务院廉政建设工作会议精神，深刻理解，全面把握精神实质，党员领导干部，党员干部的理想信念进一步坚定，树立起了较强的宗旨服务意识和勤政廉政意识，全体党员干部的人生观、世界观、价值观、科学发展观、权利观、利益观、地位观、社会主义荣辱观、得到了很大的改进和加强。

2、加强党政风建设，坚决纠正损害部门和群众利益的不正之风。一是认真研究制定卫生项目建设资金争取管理办法、建全完善并认真落实县、乡医疗卫生体制改革意见办法等政策，特别是涉及人事分配制度改革方面的与干部职工相关的法律法规，杜绝了损害职工利益的人和事。二是严格执行县、乡医疗卫生单位药品，医疗器械、医用材料集中招标采购制度，落实了县、乡医疗机构医药价格政策，强化了监督管理，同时，认真贯彻执行《医疗机构管理条例》，依法开展整顿和规范全县医疗市场经济秩序活动。年内，依法查处违反医疗机构管理《条例》案件23起，罚金11500元。认真开展整顿和治理商业贿赂专项活动，在县乡医疗卫生单位设立举报箱15个，公布举报电话15部，健全完善相关管理制度8项，积极引导4名专业技术人员退还收受患者红包1500元。三是加强了制度建设。在县乡医疗机构推行了病人选择医生，选择护士，选择药房和住院费用一日清单，医疗收费及药品价格公示查询制度。同时，结合全国医疗机构质量管理年活动，建立健全了县、乡医疗卫生单位医疗质量评估制度，医疗机构合理用药制度，医务信息公开公示制度，门急诊首问负责制度，人事和收入分配制度，财务管理制度，纠纷评议等12项制度，严格落实了《全国医疗服务价格项目规范》，严格执行了县、乡医疗机构在国家规定之外擅自设立新的收费项目，分解项目和比照项目收费的规定，促进了行业作风建设。

3、建立了党政主要领导干部“廉政保证书”制度。年内，局机关，党委所属各基层党政主要领导干部认真落实“廉政保证书”各项承诺内容，无不廉洁的人和事发生。严格要求班子其他成员参照执行，确保了各级领导班子廉洁从政。认真落实了各级领导班子廉洁自律专题民主生活会议制度。年内全系统各党政组织共召开领导班子廉洁自律专题民主生活会5场次，集中解决和纠正领导干部思想上，工作上、学习上、廉洁自律方面的问题14个，党员队伍存在的问题12个。推动了领导班子和党员队伍勤政廉政建设。

4、坚持自主创新，狠抓源头治理工作。一是认真履行干部监督管理职能，落实卫生组织人事制度改革政策法规，杜绝了干部选拨任用过程中的不正之风。年内局党委认真贯彻执行《公务员》法，局党委各委员，各基层单位领导班子成员，严格执行《党政领导干部选拨任用工作条例》和党政领导干部轮岗交流任职，经济责任审计，民主推荐，民主测评，差额考察，任前公示，公开选拨、竞争上岗，任职试用期等制度。根据中共**县委关于公开选拨县人民医院院长，县中医院副院长的政策规定，配合县委及其组织部门考察配备了县医医院院长1名，中医院副院长1名，认真落实机关事业单位中层干部选拨任用和竞聘上岗的相关规定，配备局机关中层干部4名，县中医院竞争上岗中层干部12名。二是认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》严格执行医疗机构执业管理、执业登记、食品、公共场所卫生许可、医护师（士）职业登记等卫生许可制度，严格把关，严格审批，杜绝了卫生许可过程中的违纪违规行为。三是认真落实了财务收支两条线规定，会计集中核算和财务支出“四级把关会审会签”制度，严格执行财经纪律。年内，各单位无私设“小金库”的人和事。四是认真贯彻落实国务院关于投资体制改革的《决定》，健全完善了**县卫生局工程建设项目召投标制度，杜绝了建设工程中的不正之风。六是执行党、政务公开工作情况。党务公开，认真按照《卫生局党委党务公开实施方案》要求，健全完善了党务公开《方案》，在干部选拨任用，党风廉政建设责任制的落实，党政主要领导干部廉政承诺，党员发展，党内工作制度及时予以了公开公示。政务公开，根据局机关工作职能职责及各单位的业务实际，重点公开了工作服务范围，服务收费标准、药品价格、医疗信息等群众关心事项。通过实施党政务公开，进一步规范公开形式内容、工作程序，使各单位干部职工及广大病患者，社会群众的知情权，参与权和监督权有了保障，科学管理、民主监督、决策的氛围更加浓厚。六是加大行政监察力度，强化监督检查。以落实《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》《招标投标法》为重点，认真执行卫生行政执法责任制，组织人力深入开展了食品、医疗机构、公共卫生、职业病，传染病等执法大检查，依法查处了一批危害群众身体健康的违法案件，对责任单位和相关责任人依法予以了行政处罚，保证了健康，和谐的卫生秩序，确保了城乡及周边群众的身体健康。

5、严格执行案件查办责任追究制度。进一步完善了本部门各单位一案双报告制度，健全了党员干部违纪违法案件查处工作机制，年内，本部门各单位无违纪违法党员。同时，认真落实人民群众来信来访工作各项制度，进一步健全完善了局领导，下属单位领导信访接待日制度，年内健全信访制度6项，调解处理信访案件8起，其中：上级批转案件5起，本部门受理了3起。

四、问题和不足

1、党建工作：党员队伍教育管理机制不够健全完善，党性实践活动开展内容不够丰富多彩，党组织班子思想、组织、作风建设有待进一步加强。

2、宣传思想精神文明工作：思想政治工作制度坚持不够经常，卫生改革发展方面对外宣传不够，工作措施少，方法单一，信息报道材料亮点不亮，求于形式，精神文明创建活动载体少，活动开展不够经常。

3、党风廉政建设：党风廉政建设责任制落实上存在“一手软”的现象，纠正行业不正之风及源头治理工作措施办法有待进一步改进，党风廉政政策法规学习教育有待加强。

五、**年党务工作思路及打算：1、以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的**大，**届**全会及十七大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，健全制度，完善措施，积极探索加强领导班子建设，加强党员队伍教育管理的措施办法，同时，积极投入资金加大党建基础设施及阵地建设，求真务实促进党建工作再上新台阶，推动卫生事业的快速发展。

2、加强本部门各级领导班子及党员干部队伍的思想政治教育，进一步创新思维，以理论创新促进思想创新，促进各项工作的落实。多举并措，灵活多样，强化卫生事业发展的对内外宣传工作，切实提高新闻信息报道的质量，在新颖和“亮点”上下功夫，力求取得实效。积极创新载体，加大工作力度，强化精神文明创建。

3、以党政纪法律条规学习教育为突破口，着力加强本部门各级党政组织领导班子，党员干部的勤政廉政教育，切实提高勤政廉政意识，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，标本兼治，惩防并举，定实措施，落实责任，强化源头治理，积极探索加强行业作风建设的措施办法。

4、认真履行工作职责，服从上级组织安排，保质保量完成县委及组织、宣传、纪检监察等工作部门安排下达的各项工作。