基层组织建设总结二

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今年以来，我乡基层组织建设工作在县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧扣提高党的执政能力建设这条主线，突出重点，狠抓亮点，创新思路，，大力加强班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设，加强村级组织规范化管理，探索发展壮大村级集体经济，积极推进和完善党员设岗定责，做好“四位一体”工作，进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我乡社会政治稳定，全面建设农村小康社会提供了强有力的政治组织保证，主要抓了以下六个方面的工作：

一、以党员先进性教育活动为契机，提升党员干部队伍素质

按照中央及省、市、县开展第三批保持共产党员先进性的总体要求。我们紧密结合工作特点和党员实际，采取行之有效的活动方式，扎实开展了学习教育活动。一是组织开展了“四项”活动。为丰富学习内容，加深学习影响，乡党委组织开展了“保持党员先进性,建设社会主义新农村”文艺汇演、演讲比赛和书法、刺绣展活动。各参学支部踊跃参加，通过有声有色的活动，达到了教育的目的；二是发动党员踊跃撰写信息，以领导小组为主办单位发送先进性教育活动信息6期，坚持每星期出先进性教育导报。三是立足实际，把握环节，切实解决存在的问题。搞好先进性教育活动，重在落实，贵在成效。教育活动能否取得实效，关键看存在问题能否找准查实、能否通过活动得到有效解决。我们坚持把整改贯穿整个教育活动的始终，做到立说立行、边学边查、边整边改。坚持分析评议一个环节不遗留，一个步骤不放松，党员先进不先进，由群众说了算。各支部下发征求意见建议表2200份，采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱征求意见建议，充分听取广大群众对支部班子和党员的意见，共征求到四个方面，120条，将征求到的意见属于个人的及时反馈给个人，属于村支部班子的也及时反馈支部。各支部均采取了召开民主评议党员大会，逐人评议，给每位党员一个客观公正的评议意见。在会上将每位党员查找出来的问题及召开组织生活会的情况和对党员评议的结果，向党员进行反馈，向群众进行通报。每位党员对征求到的意见建议及时进行整改，采取边学边改，边议边整。对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使广大干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时不能解决的问题，列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，大大提升了党员干部队伍素质的提高。

二、以乡村领导班子建设为切入点，进一步提高领导班子的的执政能

一是加强党委班子自身建设。按照总揽全局、协调各方的原则，乡党委结合党员先进性教育活动，重新修订完善了党委议事规则、党委会议制度、党委班子成员绩效考核制度等10多项管理制度，建立了“重大事项决策征求党代表意见制度和向群众通报制度”，逐步建立了科学化、规范化、制度化的工作机制。在日常工作中，坚决贯彻党的民主集中制原则，遇到重大问题实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度，做到了“顾大局、谋发展、为群众”。

二是抓思想政治建设和业务能力建设，努力提高领导水平和执政能力。为促进“学风型”领导班子建设，乡党委班子成员率先带头，先学一步，坚持每月一次的党委中心组学习制度。在学习内容上，以政治理论教育、党的宗旨意识教育、理想信念教育、市场经济知识教育和法治教育为重点，采取专题讲座、集中培训、以会代训的方式，对村两委班子成员进行培训。一年来，先后开展专题讲座4场次，集中培训3场次，以会代训10场次，参与乡村两级班子成员36人（次）。同时，加强党的路线、方针和政策教育，在重大原则问题上自觉做到与党中央保持高度一致。对省、市、县委安排部署的工作高度负责，确保上级党委的决策在我乡得到及时有效地贯彻执行。通过学习，真正掌握了理论，拓宽了视野、启迪了思维，增强了分析问题和解决问题的能力。

三、以创新“双培双带”工程的活动形式为突破口，全面推进党员队伍建设

1、创新党组织的设置方式。按照“支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业上”的要求，乡党委对村级党组织进行优化设置，在发展农村经济中，强化组织领导，改进工作方式，创新活动内容，把党的组织优势转化为经济发展的优势，使基层党组织真正成为引领全民创业的“龙头”和培植农村发展优势的“堡垒”。全乡共建起了双培双带示范点和党员创业工程示范点9个，为群众做了表率，搭建了争先进良好示范平台。同时，结合第三批先进性教育活动的深入开展，积极争取县直包挂单位的资金扶持，切实解决村级建设中遇到的困难，建成了晨光村高标准阵地建设示范村。

2、推进和完善无职党员设岗定责制度。通过群众推荐、党员推选、组织确定，我们在一些有一定群众威信、组织能力和工作热情、关心基层日常工作的普通党员中，配置党建工作中心户89户，使这些无职党员成为农村宣传政策的主渠道，反映问题的意见箱，致富信息的传播源，在各村党支部本着支部设岗、因事设岗、因人设岗、党员选岗、公示明岗的原则为无职党员设定岗位。同时，在确定具体岗位的设置与岗位职责时，严格按照“定原则，不定范围，定目标，不定过程，定岗位，不定人数”的要求，由各村党支部根据本村的规模大小、党员的实际情况和工作要求，做到因事而设，人尽其才，适岗适人。共设立村务监督岗、公共设施管理岗、环境卫生监督岗、生态环境保护岗、勤劳致富岗、社会治安维护岗、计划生育监督岗、文明先锋岗、政策法规宣传岗、科技示范岗、尊老爱幼岗、土地管理监督岗、民事纠纷调解岗、扶贫帮困岗、畜禽疾病监控岗等15个岗位，使100多名无职党员有了岗位，最大限度地调动广大党员参与管理、发展经济、展示才能的积极性，使他们发挥“一个党员一面旗”的引路导向作用，真正成为“三个代表”的忠实实践者、组织者、推动者。

3、完善“支部+经合组织（协会）”的产业化发展模式。由组织牵头，将农村懂技术、会经营、善管理的各类乡土人才和产业大户组织起来，依靠主导产业，成立经合组织（协会），全乡共成立经合组织4个，为农民提供产前、产中、产后服务，促进经济快速发展和农民增收致富。在坚持经合组织（协会）“民办、民管、民享受”和“自主经营、自负盈亏、按协会章程运作、按市场规则办事”的前提下，积极发挥党组织对经合组织（协会）的领导，指导、帮带、服务、监督作用，有加促进了经济发展和党建工作的有效对接和协调共进。促进了党支部对党员的分类管理，使党小组成为党支部与经合组织（协会）之间双向互动的纽带。晨光、张家墩、共和村三个党支部以市场营销为突破口，组织建起了羊产业合作社，金马村支部在积极探索创新经营模式的基础上，创建起了制种协会和洋葱协会。

四、以加强党员队伍管理教育为保证，抓党组织凝聚力的提高

1、严格党员发展程序。在党员的发展上，今年我们严格按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，充分发扬民主，健全了党员的吐故纳新新机制，对新发展的党员做到了入党前培训、考察、审批、公示、入党后交任务、压担子、跟踪培养，保证新党员的质量，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把那些立场坚定、思想进步、文化素质高、具有年龄优势的入党积极分子吸纳到了党组织中来，进一步优化了党员年龄、性别、文化结构。今年全乡培训25名，转正党员18名，新发展党员23名，其中，女党员4名，按文化程度分，初中文化程度14人，高中以上文化程度4人，大专文化程度4人；按年龄分28岁以下的6人，28岁至40岁的10人，40岁以上的9人，使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。在坚持标准、严格程序的基础上，我们主要采取支部引导、党小组带动、党员结对帮扶等形式，把农村致富能人中的先进分子尽快培养成为入党积极分子，使其政治上不断追求进步，进一步加大发现、培养、教育入党积极分子的工作力度，多渠道、多层次、全方位地吸收入党积极分子，同时，我们充分发挥群团组织的作用，动员和组织工、青、妇和各类协会定期开展推优活动，确保了优秀团员、优秀妇女、优秀职工能够适时靠拢党组织，加入到积极分子的行列中来。通过这些措施的落实，我们初步建立了一支数量充足、结构合理、素质较高的入党积极分子后备队伍。在党员组织关系的接转问题上，我们严格按照全县统一的党员组织关系接转回执单和介绍信双轨运行制度进行，清除了“口袋”党员的问题。

2、加强对流动党员的管理。在流动党员的管理上，我们紧紧抓住大量外出务工、经商的党员春节回家过年的契机，建立起“六项制度”，促进流动党员教育管理工作走向规范化、正常化。一是建立流动党员建卡登记制度。各党支部结合第三批保持党员先进性教育活动的开展，再次对外出党员进行调查摸底、登记造册、建档填卡，实行动态管理，并发放了《流动党员卡》，以便于及时联系。截止目前，全乡已发放《流动党员卡》16份。二是建立流动党员定期汇报制度。各支部要求外出党员每年至少向所在支部进行一次书面汇报思想状况、组织作风和工作情况，将其汇报情况记录到《流动党员卡》，并在支部大会上进行通报。目前，全乡参加第三批先进性教育活动的流动党员有16名进行了思想汇报，占流动党员总数的90%。三是建立对流动党员家属走访制度。各支部对常年在外、联系较少的党员，采取支部派专人定期走访其家属、亲友，并帮助他们解决生产生活中的实际困难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。春节期间，乡上对16名常年在外、联系较少的党员家属、亲友进行了走访，并通过他们和流动党员取得了联系，各党支部也分别对回家过春节的外出党员进行了走访。四是建立流动党员学习补课制度。各支部对外出党员没有按时参加第三批保持党员先进性教育活动的，利用春节返乡机会，对其上门进行补课，做到了环节不减、内容不少、要求不降。对春节不能回家的党员，在党员相对集中的地方委派专人利用春节假期组织集中学习补课。五是建立流动党员考核评议制度。乡党委要求各支部每年对外出党员进行一次综合考核评议，主要考核评议遵纪守法、勤劳致富、报效家乡等方面的情况。今年对全16名外出流动党员进行了全面考核评议，并将考核评议结果通报本人。六是建立流动党员先锋岗制度。为充分发挥流动党员的先锋模范作用，设立流动党员先锋岗，为外出党员致富不忘家乡建设搭建平台。目前全乡外出党员已捐赠现金近0.5万元，用于村、社级公路的维护费用和救助贫困儿童上学，为所在村社有效地解决群众行路难和贫困儿童上学难等问题提供了帮助。

3、健全干部管理机制。在村组干部的管理上，我们以《西坝乡乡村干部管理实施细则》为准则，进一步规范了党支部“”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。在村组干部的选拔任用上，我们采取多方面考察、测评、调研、座谈等形式，真正让那些在经济发展上先人一步、高人一筹、群众基础好，有较高威信的优秀经济能人走上村干部岗位，对能者给其位，让智者献其谋，使村组党员干部队伍真正达到了“核心强、班子强、队伍强”。在村组后备干部队伍建设上，我们按照干部“四化”原则，在各支部大力开展“三培养”活动，即把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村（组）干部，从根本上解决了村级组织青黄不接、后继乏人的问题。在对村支部的考核上，我们按照”一级抓一级，层层抓落实“的原则，实行年初乡党委与村党支部签定目标管理责任书，村党支部对组签定责任书的办法，每季度进行一次督促检查，每半年进行一次半年督查，年终进行综合考核，真正做到了“年初有安排，半年有检查，年终有总结”。同时，我们将考核与重奖重罚相挂钩，按照“有为才有位”的要求，对实实在在干了工作，创出突出业绩，得到群众认可，真正为全乡的经济发展做出重大贡献的村党支部及村组干部，乡党委加大奖励力度，进行重奖，对业绩平平，不干事的村，不照顾迁就，从而使乡村干部树立了“不实干不行、干不出实绩也不行”的责任意识。

4、加强党员干部作风建设。一是狠抓了学习培训。在机关干部的学习培训上，我们坚持抓好周一、周五的例会学习制度，保证每周集体学习时间不少于8小时；每季度安排一场学习讨论会，交流学习体会，查找存在问题。同时，我们把社会主义荣辱观、新农村建设等内容融入到了干部学习当中了，要求广大党员干部撰写了“学习八荣八耻”、“新农村建设我要干什么”等为主题的心得体会，并在机关学习专栏中进行公示，以达到互相学习，共同促进的目的。今年，共举行学习讨论会8场次，学习交流会5场次。在对村组干部的学习培训上，我们采取以会代训、集中培训等形式，对党的基本路线、方针政策、新农村建设的主要内容及十六届六中全会精神进行广泛的培训学习，使广大村组干部充实了头脑，完善了观念，理清了思路，树立了信心。二是狠抓了作风整顿。我们继续实行晨练制，每天早晨上班前10分钟全体机关人员按照指定位置进行早操，同时完善了机关学习、活动制度、请消假制度、信息报送制度、财产管理制度、值班制度、文印室管理制度等8项相关制度，对违犯纪律的人和事进行现场处理，现场兑现。在村组干部的管理上，我们继续坚持座班制度、电话24小时畅通制度、取消招待费制度和村帐乡管制，通过这些制度的落实，规范了村级组织的工作程序，提高了村级组织的办事效率，为全乡各项工作的落实打下了坚实的制度保证。三狠抓了机关活动。我们继续坚持每周星期三一次小型活动，每月一次大型活动制度，要求干部全部参加，同时落实活动前和活动结束后点名制度。在活动的组织上，实行小型活动按办公室轮流组织，大型活动由团委、妇联、文化站组织的方式进行。目前，已经举办大型活动8次，小型活动28次，并定期评选，切实提高活动质量。四是狠抓了工作落实。为了确保今年全乡重点工作的顺利实施，乡上专门成立了小康建设，农、林、牧业、水利，乡村道路、企业项目，机关、村组、综治、经管、先教等四个重点工作组，对确定的重点工作进展情况进行督促、落实；同时定期不定期的召开重点工作汇报会，确保年初确定的重点工作落到实处。

五、以党务政务、村务公开为主要内容，抓基层民主政治建设在民主管理上，我们注重村务、政务公开，在公开的内容上以党的各项方针、政策和国家的法律法规为重点，在公开的过程中坚持依法操作、客观真实、重点突出、注重实效的原则，进一步促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度在各村、各单位内得到落实；同时强化对党员领导干部廉洁从政行为的制约，提高党员领导干部依纪执政的自觉性和廉洁行政的透明度。进一步加大了公开的力度和公开的质量，细化了公开内容、程序、范围，并且在村组醒目场所建立了公开栏、明白墙，张榜公布审计结果，对关系群众利益的集体用工、款项收缴、公用事业开支等方面的情况，我们及时向群众进行了通报，并公布上墙，接受群众监督。今年，我们继续在全乡8个村和乡属各单位全面推行村务（政务）公开、民主管理制度、完善党务公开，健立健全了各项规章制度，统一印制项目监督卡，通过设置公开栏、召开党员大会、村民大会、村民代表大会等形式，按年度、按季度对村级财务、税费收缴、计划生育、宅基地审批、社会治安、工程建设、集体用工、款项收缴、公用事业；党支部内部设置和党员分布情况；班子成员分工、主要职责及包挂工作；党建工作年度计划及上一年度党建目标责任书考核情况；党员发展情况（包括转正党员、入党积极分子，发展对象的培养等情况）；党费收缴、管理及使用情况；议事规则和决策程序；领导班子年度考核情况，包括廉洁自律和个人实绩测评情况。涉及本村、本单位经济和社会各业发展的近期目标和长远规划等内容进行了公开。目前全乡共设置政务公开栏61块，其中乡属单位10块，各村委会8块，各村民小组43块，确定监督电话18个，其中乡属各单位10个，各村委会8个，安置值班公示牌18个，其中乡属各单位10个，各村委会8个。为了进一步转变工作作风，提高服务质量，在乡属各单位我们全部推行了信用档案制、服务承诺制、服务举报制、服务公示制、工作首问制等五项制度，并设置了举报电话，切实加强服务窗口建设。年内我们将确定一些村和单位进行工作评议和行风评议，对工作和服务差的村、单位进行限期整顿、限期整改。同时，各党支部年初向群众进行公开承诺的重点、难点、亮点工作，定期向群众进行了公示，确保了群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议事的民主愿望，维护了农民的民主权利和合法利益，使基层干部的工作赢得群众的理解和支持。过去，许多事情干部说了算，现在则是“干部拿意见，群众说了算”，真正形成了大家的事大家定、大家办，人人出主意，个个谋点子，群策群力办好事的民主政治氛围，有力推动了各项工作的顺利开展。同时，对重点工作包挂责任制实行分工负责，责任到人，一抓到底的制度，确保了重点工作落到实处，提高了民主管理的实效性。

六、以阵地建设为突破口，狠抓村级党组织的基础建设今年以来，我们把加强村级组织阵地建设作为加强农村基层组织建设的一项重要工作，切实摆上议事日程，根据不同村情，区分轻重缓急，分年度、分类型排出了村级组织阵地建设的计划。今年，我们主要对晨光村、西红村村级党建阵地进行了翻建，充分利用新农村建设的有务时机，在积极争取县上投资25000元的基础上，多方自筹3000多元建成了晨光村、西红村高标准党建阵地示范村，达到了党员活动室、科技培训室、图书阅览室、党员远程教育室、党员电化教育点、党务村务公开室“六位一体”，为村党支部开展活动提供了良好的活动阵地。总的来说，一年来，我乡“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，做了大量工作，使基层组织建设工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是基层组织运转困难；二是发展壮大农村集体经济的思路和方法还比较欠缺，有待于进一步探索；三是对入党、入团积极分子及村级后备干部的教育、培训和管理力度还需进一步加强。针对以上存在问题，**年，我们将进一步克服困难、刻苦攻坚、勇于探索、开拓进取，努力开创我乡基层组织建设工作新局面。