基层组织建设总结

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**年，我镇基层组织建设工作在县委正确领导和县委组织部的精心指导下，以学习贯彻党的**大和**届**全会精神为主线，坚持“三个代表”重要思想，扎实开展了建设基层的各项工作，着重加强村级组织规范化建设和管理，探索发展壮大村级集体经济，积极推行农民党员设岗定责，进一步落实和增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了我镇社会经济全面和谐发展。

一、以先进性教育活动为契机，狠抓长效机制建立，增强了党员先锋模范意识。我镇严格按照县委各项工作的要求，紧紧围绕提高党员队伍素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作的总体目标，安排部署扎实、组织落实精心、措施到位全面，认真组织在全镇开展了第二、三批的党员先进性教育活动，并根据各阶段工作特点，按时、按序、保质保量地完成了先进性教育的各项工作任务，取得一定成效。一是教育活动深而广，党员队伍素质明显提高。通过扎实开展学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的活动，全镇党员都深刻感受到了教育的实效性，认为这是一次“思想上的清理、理论上的充电、素质上的升级”。通过学习培训阶段，广大党员学习的主动性和自觉性明显提高。许多党员的理想信念、根本宗旨、思想作风和工作作风得到了根本转变，联系实际，结合自己过去工作中的失误和在征求意见环节群众所提的意见，从政治的高度进行分析，总结经验教训，澄清模糊认识，进一步增强了对党的基本路线、基本方针和基本政策的理解和贯彻落实的自觉性。参加先进性教育的机关党员干部一致认为，先进性教育的核心问题是如何实践“三个代表”的问题，针对过去工作中出现这样那样的问题，分析原因，找到了根源，加强了理论学习。现在的机关党员干部深入基层的多了，浮在上面的少了，与基层群众的关系密切了，群众办事方便了，“门难进、脸难看、事难办”的现象从根本上得到了杜绝。各支部都把“方便群众、服务基层”放在第一位，党员队伍的素质进一步得到了提升。二是宗旨意识不断增强，群众得到实实在在的利益。通过党性分析和党性教育，广大党员干部都深刻查摆了自己思想上的差距，对照党章和自身主体作用发挥，认真改正不足，提升意识水平和工作能力，努力向新形势下的党员标准迈进，给全心全意为人民服务赋予了新内涵，解决了党员思想意识不强问题。通过深入开展以“听民声、解民忧、帮带创业铸辉煌”、“支部建新功，党员创新业”和“建设新农村，党员先行动”等主题的讨论和党性实践活动，进一步激发了党员创业的热情和先模作用的发挥。在双培双带活动中确定每名党员帮带两户贫困户为实践点，与贫困户结成帮扶对子48对，帮助10户残疾人特困户解决生活困难的问题，把温暖送到了群众中间，使群众在先进性教育活动中得到了实实在在的利益。三是班子领导水平进一步增强，基层组织的凝聚力战斗力明显提高。按照“建基层、强基层”的思路，通过广泛征求意见建议、开展坦诚交心谈心和批评与自我批评，广大党员干部增进了团结，形成了工作合力。通过进一步整章立制，建立了完善的党员保持先进性的长效机制，使党的群众基础不断巩固，基层党组织的凝聚力战斗力明显增强，广大党员的先进性在服务基层、服务群众的实践中得到充分体现。四是工作作风不断优化，各项工作进展顺利。我们在党员先进性教育活动中，一手抓教育，一手抓发展，真正做到了两手抓、两不误、两促进，巩固扩大先进性教育成果。从转变工作作风入手，深入基层、深入群众，增强了服务意识，党员干部主动联系实践点，帮助农户解决实际生活困难，密切了党群干群关系。在解决群众关心的热点难点问题上，针对全镇10个村发生的4件信访案件，21起矛盾纠纷，领导干部主动下访，对重点问题处理进行了包抓，在深入调查研究的基础上，集中力量，妥善解决了矛盾纠纷，有力的维护了农村社会的稳定。在整个教育活动中，通过学习教育，提高了党员队伍素质；通过提升党员干部队伍素质，加强了基层组织建设；通过党性实践和长效机制的建立，服务了广大人民群众；通过增强工作合力，促进了各项工作，真真把保持党员先进性教育活动搞成了群众的满意工程。

二、以提高执政能力为目标，狠抓基层组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。建设社会主义新农村关键在建设坚强有力的基层组织和一支高素质的农村基层干部队伍，只有班子强队伍壮，加强基层组织建设就不会成为一句空话，我们始终坚持把镇村两级班子建设作为农村基层组织建设的关键不断优化，狠抓了班子的组织建设，党员干部的思想建设、作风建设。

1、加强了班子自身建设。党委班子及成员深刻学习、不断强化自身素质，严格对照检查，强化整改措施，领导班子工作能力不断提升，更加有权威，有威信，有效地发挥了党委在农村经济和社会发展中的领导核心作用。一是从围绕发展经济抓党建。今年以来，我镇把抓基层建设作为党建工作的重点，紧紧围绕党建狠经济建设，把农业增效、农民增收确定总目标，狠抓了各项工作的落实和工作的创新。二是增强了党委统揽全局的能力。紧紧围绕科学发展观和新农村建设的总体要求，制定了全镇经济发展的各项措施，把重点工作分为六个重点包抓小组，按照领导干部包抓责任制，强化考核，落实了奖优罚劣的制度，促使各项工作及时到位，形成了奋发向上的工作氛围，确保了各项工作的落实。三是加强班子团结协作的整体功能。在分工负责的基础上，特别强调团结协作，注重发挥班子的整体功能。镇上把“团结”规定为党委班子每个成员处理工作关系和人际关系的最高准则，搞讲原则的团结，不搞庸俗的人际关系，坚持工作第一，不划圈子，不套框子。按照建一个好班子，带一支好队伍，选准一条好路子，完善一套好制度，保持一种好作风，形成一个好的工作格局的六好标准要求，认真落实党委中心组学习、定期民主生活会、定期议事等制度，进一步完善了党委议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规范了党委与人大、政府的关系，增强了班子团结协作，形成了坚强的领导集体，促进各项工作蒸蒸日上。

2、不断优化了村级班子建设。通过近几年对村级班子的不断调整，我镇村级班子状况整体明显好转，工作起色显明，成效突出。目前在巩固村级班子建设成果的同时，今年我们采取典型引导、学习示范、末位整顿、分类指导、整体推动的工作方法，以争创"百强村"为目标，加大结构调整力度，培育特色专业村组，发展壮大村集体经济实力，全面加强了村党支部为核心的村级组织建设。一是落实制度强化责任。认真落实了党员目标管理任制，加大对村班子及干部的评议考核力度，实行重点工作重点考核、重点奖励的机制。坚持末位整顿制，对梧桐坝、下四分两个贫困村和后进村重点进行包抓整顿，采取主要科级领导包挂，得力干部包抓，重点部门帮扶等措施进行重点改进。今年，我们对群众反响大关心的热点、难点问题和工作的重点进行了梳理，加大了村一级干部的包抓任务工作的力度。二是加大村干部的素质教育。以县上对村干部培训为契机，注重对村干部进行了理论学习、实践培训，强化了村干部的理论水平，同时利用劳务输转工作，组织村干部外出学习，开阔眼界，共组织2名村支部书记到发达地区进行了学习培训、参观；在新农村的建设工作中，组织了4名村书记、副书记参加了市委党校的学习培训，组织18名村组干部参加了县上举办的各类培训和学习，充实了村干部的理论水平，为新农村的建设奠定了思想理论基础。三是加大党务、村务公开力度。在去年大力推行村级党务公开的试点上的基础上，以全面推行党务、政务公开重点，本着接受监督，减轻群众负担的原则，坚持完善了村民代表会议制度，民主理财制度，财务审计制度，民主推荐干部制度，村干部年度考核评议制度等五项制度，凡牵扯群众利益的事项都让群众清楚、明白，重点清理了各村历年的经济帐目，对群众不满意的给予了公布、公示，并严肃处理了违纪的个别村组干部。在三湾沟村建立了标准的党务、村务公开的试点，推动全镇党务、村务公开向规范化、标准化方向发展，消除了群众疑虑，极大地改善了党群干群关系。

3、注重加强村级组织活动场所建设。结合新农村建设和农村基础设施建设，我们注重加大村级活动场所建设和村党支部标准化建设。严格按照“六位一体”的标准，一方面狠抓了三湾沟村党支部基层阵地规范化建设，现已达标验收。结合县上对基层党组织活动的扶持力度，在实地调查的基础上，对团结村和营田地村基层组织活动阵地进行扩建、翻新，目前已全部完工，有效的解决了党员活动无址的问题。

三、以新农村建设为重点，狠抓班子队伍建设，着力夯实组织基础

我们把加强农村干部队伍和农民党员队伍建设，作为基层组织建设的基础，狠抓了作风整顿、规范管理，主要做了两方面的工作。一方面加强干部队伍建设。我们以干部转变工作作风，强化服务意识抓起。开展了“从我做起，从现在做起”的比、学活动，尤其在今年党员先进性教育期间，镇党委按照贴近实际，贴近群众，解决难点、热点问题，立足稳定促发展的工作思路，在全镇广泛开展了"领导干部扶贫帮困联系点、实践点"的党性实践活动，领导率先垂范，与12名贫困生结成帮扶对子。在这次活动中，各级干部共为贫困群众捐助现金4000余元，衣物380余件，使39户家庭感受到了组织的温暖。为了进一步加强干部管理，严明群众纪律，制定了机关干部下村组不准留宿，不准吃喝的有关规定，完善修订了《干部下村组工作回执单的制度》《中东镇干部行为规范》和《重大事项报告制度》及村帐报销书记、主任双签字等制度，每天早晨上班前做卫生、签到，已成为机关干部的自觉行动，同时我们加大了对干部的考核力度，强化责任意识，宗旨意识，改革镇、村、组三级干部工资结构，把工作实绩与工资奖金紧密挂钩，组织开展了优秀村干部和先进村民小组长评选活动，凡年度被评为镇级优秀村组干部的奖励一级工资，连续两年的进行固定，极大的调动了各级干部的工作积极性。另一方面加强了党员队伍建设。我们以争创明星党员户为目标，以先进性教育工程为载体，按照抓培养求发展，抓教育增党性，抓管理重实践，抓培训促提高的整体工作思路，优化党员队伍结构，强化党员责任意识，充分发挥了党员在市场经济中的主力军作用，体现了党员先进性。在组织发展上，我们坚持把好培养教育关，审查关，手续关，转正关，实行发展党员公示制，严格程序，今年共发展新党员27名。在党员管理上，继续坚持目标管理，每个党员与支部签订"党员信誉卡"管理责任书和实行保持党员先进性承诺制。把年初签定的各项工作任务落实完成，做为民主评议党员的主要依据，在党性实践上，我们充分发挥党员的素质优势，围绕中心抓示范，把年度镇村组重点工作任务纳入党性实践的范围，积极组织开展党员创业工程和党群共富产业区的创建。今年，全镇分级确定创业工程项目12个，建成了以支部为龙头，以党员为骨干，吸引群众参与覆盖种植、养殖、林果、加工、流通运销等党群共富产业项目13个，带来了良好的经济效益和社会效益。实现了党员带头致富与带领群众共同致富，群众富与集体富的有机统一。涌现出了王子庄、三湾沟、团结等村大力发展制种产业，建成13高效制种示范园区，带动了制种产业的发展壮大。

四、以加强党的建设为方向，狠抓经济文化建设，推动社会各项事业发展

围绕启动实施农村基层组织建设规划和我镇保持党员先进性教育活动，以实践"三个代表"为核心，选准载体，组织实施了强镇、富民、堡垒、形象、安民、娱民等六项党性实践工程。一是抓主抓重抓经济，促进农村快发展。今年以来镇党委高度重视农村经济的发展，围绕传统产业和新型产业，进一步理清思路，强化措施，以稳定粮食为基础，把经济作物扩规模，草畜产业上档次，科技推广增效益，培育产业促增收作为重点来抓，农业结构不断优化升级。我们按照发挥区位优势，立足资源开发，创立特色经济的发展思路，以调整优化经济结构为重点，完成了上半年重点工作任务。在种植业上，推广新技术改良新品种。推广落实棉花新品种JT-3、JT-4、9665等棉花新品种20000亩，使棉花种植良种率达到70%；完成投资65万元，在上三分和官营沟两村建起了700亩地的两个棉花膜下滴灌示范园区。不断扩大制种产业规模，全镇共落实制种面积5856亩，高效制种达到15大类100多个品种，建起了13个高效制种示范点。在草蓄产业发展上：一方面狠抓饲草种植，共落实饲草种植面积1380亩，另一方面狠抓建点示范，采取镇上出资扶持和农户自筹相结合的办法，投资3.5万元，在营田地村二组建成人畜分离、占地510平方米的高标准设施养殖示范小区1个8户，为养殖业的发展起到了很好示范带动作用。在林果业发展上：投资1.5万元，完成了336.5亩的果树高接换优，建成了2个果树高新品种换优示范点；投资1.6万元完成了团结坪2.7公里、上三分村1.6公里、官营沟村1公里的绿色通道示范点建设，共栽植各类树苗近40000株；在风沙沿线栽植各类树苗近20万株，完成农田防护林更新改造64.9公里，不断加大生态林业建设。抓项目建设，新上企业项目两个，在县金鑫工业园区建厂，新上了一个投资500万元的番茄取籽生产线，在团结坪新上总投资300万元的一个占地4600平方米的棉短绒汽流回收加工生产线。我镇把抓小康住宅示范点建设作为建设新农村改善人居环境的一项重要工作，在团结村二组建成1个12套市级小康住宅示范点。在镇区投资22万元的镇计生服务站已基本完工，进入装修阶段；投资32万元的中东镇法庭建设已完成两层楼主体工程，进入粉刷阶段。不断加大农业基础设施建设，连续两年在上三分村进行中低产田改造项目建设，共投资103.4万元，衬砌渠道7.56公里，新打机井1眼，修复配套旧井4眼，改良土壤1500亩，整修机耕道路2.3公里，营造农田防护林100亩，使上三分村受益土地面积达到2350亩。通过日协贷款节水灌溉项目，衬砌斗、农渠4.83公里，架设低压管道2.04公里，为加快农业产业化、推动新农村建设奠定了基础。二是发展壮大经合组织。通过“支部+协会、”的形式，将企业与农户的利益连接在一起，形成“公司+合作组织+农户”的发展模式，公司侧重于营销，农户负责生产，合作组织侧重联系和服务。企业与农民创办合作组织，通过统一规划，统一经营，统一供种，由村党支部根据本地产业情况牵头，使村组干部在合作组织中发挥作用，起到组织和带动双重功能。三湾沟村、上四分、团结、王子庄村成立了制种协会和养殖协会，吸纳全村农户加入经合组织，使制种面积逐年扩大。在协会的指导和帮助下，该村涌现了一批高产高效、养殖能手的典型。三是创新工作机制，社会公益事业不断发展。我们以"十百千"创建为目标，以解决村级集体经济薄弱问题为抓手，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，全面推行党支部服务承诺制和为群众办实事承诺制，以实际行动塑造党员、干部"引路人"、"带头人"、"守法人"、"热心人"和"清廉人"等"五种人"形象的塑造。我们始终坚持把发展壮大村集体经济实力作为增强为群众办实事能力和增强凝聚力的关键环节来抓，认真贯彻县委提出新农村建设的要求，结合实际，制定激励政策，鼓励发展，把村干部工资与发展村办企业挂钩，与党群共富产业区的建立相衔接。村干部可以领办，帮办企业项目，严格落实争取资金和招商引资奖励政策目前，村村都有小农场，加工厂和经合组织。四是重视文化建设，为社会发展注入新的活力。我们坚持两手抓，两手都要硬的工作方针,不断加大精神文明建设投入力度，丰富群众文化生活，以强化社会治安综合治理、民主法制建设和树立现代文明时尚生活方式为目标，开展了春节期间送文化下村组活动，结合“五.四”、“六一”、"七一"等重要节日开展了群众广泛参与的知识竞赛、演讲、篮球、乒乓球等各类文体比赛活动，极大丰富了群众的文化娱乐活动。

今年围绕基层组织建设规划的实施和社会主义新农村的建设，我镇基层组织建设创新工作方法，取得了一定的效果，但就整体工作而言还存在很多不足，在今后的工作当中，将进一步不断改进和加强。