反腐倡廉纪检监察总结

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一年来，市直纪工委在市纪委和市直党工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的**精神，坚持标本兼治，注重制度建设，不断改革创新，狠抓工作落实，切实抓好市直机关的党风廉政建设和反腐败工作，各项工作按序完成。

一、认真贯彻上级会议精神，深入开展反腐倡廉宣传教育工作。

市直各级党组织坚持“从严治党”，紧紧围绕发展第一要务，继续加强党风廉政建设和反腐败工作力度。认真学习贯彻中纪委二次全会、省纪委四次全会、市纪委三次全会以及各级反腐倡廉有关会议精神，进一步增强了抵制腐朽思想的侵蚀能力。

一是深化**精神的学习贯彻。各级党组织运用各种有效载体，组织广大党员通过通学、精学、研讨、座谈等形式，注重理论联系实际，引导党员干部准确把握**精神实质，运用“三个代表”重要思想和**精神，指导工作、总结工作，培养推广典型。市直纪工委以试卷形式组织《学习贯彻党的**精神知识竞赛题》竞赛，市直44个纪检监察机构全体干部参加，收回竞赛试卷118份，成绩优良。市直纪工委还配合市直党工委于5月28日在市新华书店会议室举办10个市直党委系统代表队参加的“学习党的**精神竞赛”活动，效果好，社会反响大。

二是认真学习领会中纪委二次全会、省纪委四次全会、市纪委三次全会以及各级反腐倡廉有关会议精神。市直纪工委根据上级纪委会议精神和要求，结合市直反腐倡廉工作特点，及时召开动员部署会议，总结去年经验教训，明确年度工作任务，同时表彰9个单位18位工作成绩好的同志。根据会议精神，市直各纪检监察机构结合本部门工作实际，认真总结经验教训，精心规划年度工作。在此期间，市直党工委、纪工委对各单位的传达贯彻给予有效的指导，使上级的精神在市直机关得到贯彻落实，也使部门的规划适合自身实际，力求实效。各单位还根据今年党风廉政建设和反腐败工作的任务开展广泛的宣传教育。如组织开展“党风廉政建设教育周”等活动，使市直机关形成一个抓党风、防腐败、促廉洁的氛围、有力地促进反腐倡廉工作的开展。

三是认真学习党纪、政纪和条规。组织党员干部认真学习新《党章》，学习《党员领导干部廉洁从政手册》；组织市直机关《党员领导干部廉洁从政知识测试题》测试，参加测试的厅处级领导干部共98个单位485名，其中利用“**机关党建网站”点击发送测试题108次，取得总分46527分，平均每人95.9分的好成绩；组织反腐倡廉“六个机制”等相关的法规学习，如学习《关于加强对纪检监察干部监督的暂行办法》、《福建省纪检监察干部十条禁令》、《中共**市委贯彻省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）〉的实施办法》等政策规定，深入开展树“三观”（世界观、人生观、价值观），过“三关”（权力关、金钱关、美色关），抓“三风”（党风、政风、民风）教育，引导全体党员倡导廉洁自律，锐意进取，与时俱进的精神，反对贪图享受、萎靡不振、固步自封的思想。市直纪工委又于11月底组织一次《市直纪检监察干部知识测试题》的书面测试，市直各纪检监察机构全体干部参加，达到不断提高纪检监察干部自身素质的目的。根据市直纪工委工作对象的变化，组织对《中共**市纪委、**市监察局派驻市直部门(单位)纪律检查组、监察室机构设置和管理的暂行规定》的学习与思考，及时调整工作对象、工作思路，以适应形势任务的不断发展。通过学习教育，使机关反腐倡廉宣传教育不断向深度和广度发展，不断走向制度化、规范化，不断适应时代的要求、适应发展的需要、适应机关的特色。

二、狠抓落实，进一步开展反腐败三项工作。

各级党组织和纪检监察机构继续加强党内监督，认真贯彻《廉政准则》和各项规定，扎实推进反腐败三项工作，巩固已取得的成果。

1、深入推进领导干部廉洁自律工作，严格规范领导干部从政行为。把领导干部廉洁自律工作作为市直机关反腐倡廉的重要工作来抓。重点做好三件事：一是做好制度保证。建立科级干部廉政档案。市直在去年部分单位建立科级干部廉政档案的基础上，争取用三年时间全部建立起来，目前已有三分之二单位建立了科级干部廉政档案。二是认真进行专项治理。市直各纪检监察机构认真落实《关于20**年元旦春节期间深入开展禁止送收“红包”，反对奢侈浪费工作的通知》和《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》的精神。继续开展纠治“红包”行为，利用重大节假日组织专项检查。市直纪工委根据需要于3月份开设“短信息”平台，在重大节假日期间，适时对领导干部提出廉政要求，取得明显效果。不少单位还成立了纠治“红包”专项工作领导小组；市政法委在召开动员大会的基础上，还实行领导分片责任制，有效治理送收“红包”工作。不少单位进一步规范接待标准和接待规格，严格禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝；同时加大了对公款旅游的管理和监督力度。三是搞好宣传教育工作。组织收看郑培民、谷文昌等先进事迹以及《慕马案》、《反腐案件警示录》等电教片，利用正面典型开展示范教育，利用典型案件开展警示教育，提高教育的针对性和有效性，做到警钟长鸣。市水利系统根据需要于9月24日在系统内开展了警示教育案例模拟审理汇报会，开创警示教育的新路子。许多单位还认真做好《“六个机制”实施办法》的贯彻落实。积极发动市直纪检监察干部踊跃投稿，据统计1-10月份，市直机关仅在市纪委、市监察局《党风廉政简报》刊物发表信息38条以上。

2、加大查办案件工作力度，严肃查处违规违纪行为。派驻纪检监察机构的职责明确后，市直各纪检监察机构发挥出较为明显作用。目前已有13个单位有自办案件，其中有7个单位与市纪委、纪工委协办案件。虽然在任务十分繁重的情况下，查办案件工作仍能做到稳中有升，今年立案20件，与去年同比增长18%，结案19件，结案率达到95%。受处分人数19人，其中开除党籍3人，挽回经济损失90多万元；纠正2起科级干部竞争上岗违规操作行为，对1名党员、2个单位评先评优实行一票否决。在查办案件过程中我们做到“四个坚持”。即坚持多渠道收集案件线索，拓宽案源。如注意从机关科级干部竞争上岗、纠风工作、调研中发现案源。坚持对重点部门、重点岗位的监督。坚持办案责任制，严格执纪。坚持综合协调力量。特别是在人少的情况下能组织协调机关纪检监察人员，抓好自办案件。抽调人员集中力量查办一些案件，使机关查办案件工作不仅在数量上增加，而且在质量上保证不下降。

3、巩固和扩大纠正部门和行业不正之风成果。市直机关的纠正部门和行业不正之风工作今年主要是抓巩固，重点仍是“一纠一减”。市直27个部门都能按照市纪委的统一部署抓好落实。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察干部主动参与。各单位普遍做到：组织落实、措施到位；刹风整纪、自查到位；创建并举、整改到位，效果明显。派驻纪检监察机构不仅在抓行风工作中起到主要作用，而且在建立长效的监督制度中发挥主角作用。市工商行政管理局建立了“六查六改”监督制度。

三、抓源治本，推进“六个机制”得到落实。

按照年初工作计划，市直抓源头治理腐败工作主要突出四个方面内容：一是按照市纪委部署，结合本单位实际，制定实施细则。各级纪检监察机构根据反腐倡腐实际，按照形势任务的要求，研究制定落实《规定》的工作方案，分解“六个机制”各项任务，明确责任、细化措施、促进落实，做到与各项工作一起部署，一起检查，迎接市纪委检查、交流、验收。二是“三项改革”抓深化。财政制度工作重点是抓“收支两条线管理”和“票款分离”制度、会计委派制度，国库管理制度等改革，实行“两上两下”及采购预算。行政审批制度改革工作，主要是按照市审批服务中心的要求，实行集中、公开审批。统一收费，提高整体效能。干部人事制度改革工作主要是做好《领导干部选拔任用工作条例》的执行监督，根据《企事业单位干部人事制度改革实施意见》，建立干部推荐、考察责任制，做好领导干部经济责任审计。纪工委也对党工委自身的开支情况进行严格监督把关，取消个别部门不合理的开支计划。三是“四项制度”抓规范，着重加强对中介机构的监督，逐步实现管理机构与执行机构脱钩，人员与职能分离。土地有形市场和国有经营性土地招标拍卖，推行土地收购储备制度。开展对《政府采购法》指导和监督检查工作，严肃查处执行“四项制度”中违纪违规行为。四是“五个公开”抓质量。各有关部门都根据各自职责要求，建立政务、村务、厂务、校务、院务公开制度，并认真抓好规范和落实。按照市纪委要求，对“五公开”执行情况加强了指导监督，保证源头治腐各项工作落到实处。

四、理顺职能，发挥纪检监察机构作用

今年市直纪检监察机构突出表现出三个特点：一是“新”。即市直纪检监察机构新人员新。纪工委编制3名，交流出去2名，调进2名，占67%；21个派驻纪检监察机构，新配纪检组长11名，占55%；调整的监察室主任11名，占55%；新当选纪委书记4名，占15.4%。二是“多”。即赋予的新课题多。如探索落实反腐倡廉“六个机制”的有效路子，标本兼治，源头治理；“当合格纪检监察干部，争创一流工作业绩”的教育活动，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想等新课题新内容多。三是“难”。即任务重、难度大。市直普遍认为今年各级下达的任务较多，任务较重，难度较大，一时难以全面适应，有疲于应付的感觉，特别对于新手困难更大。针对这一特点，我们采取四条主要措施：一是更新观念。要求市直纪工委要更新观念，做到观念与地位一致，观念与任务一致，观念与变化一致；要求市直纪检监察机构要更新观念，做到职责要明确、重点要突出、任务要完成。二是力求特色。即力求在措施上要符合市直机关的特色。做到分配任务有区分（任务、时间、方法）、结合中心抓本职、层面不同多协调（纪检组、纪委、内设等多层面）。三是密切协作。即力求工作上得到各方面的支持。做到上下多请示、左右多求援、矛盾多沟通。四是狠抓落实。即力求在整体上有所突破。做到扎扎实实抓工作，不哗众取宠；老老实实打基础，不好高骛远；一项一项促落实，不欺上瞒下。经过多方面的努力，在实践中初步解决观念陈旧、体制不合理、操作不规范、力量难集中、质量提不高等问题。通过逐步建立市直纪检监察工作网络，召开协调会，改善工作条件等办法，发挥出整体效能作用，提高市直机关纪检监察机构履行职能的水平。

五、抓队伍建设，进一步提高整体素质

根据形势任务的要求，纪工委就如何提高市直纪检监察干部队伍建设作了一些尝试，有效地提高整体素质。

一是加强培训。年初市纪委组织对新上任纪检组长、监察室主任培训，提高了队伍的整体素质。有些部门还专门组织纪检监察干部学习培训。市直纪工委立足于工作，边干边学，学中提高，主要采取在岗培训的方法，每季度组织一次书面知识竞赛、每次市直机关有98%纪检监察干部参赛，通过竞赛使参赛者对自己的职责、任务以及上级每个阶段的精神、业务综合知识等方面都有一个全面的了解和提高。市直纪工委在办案过程中，经常抽调机关纪检监察人员组成调查组，加强在岗培训力度，提高办案能力。一方面解决纪工委人少案多的矛盾，另一方面也锻炼了年青干部。此外，市直纪工委还协同市纪委组织对市直机关案件质量进行检查，促进案管质量的不断提高。

二是加强教育。协助市纪委抓好“当合格纪检监察干部，争创一流工作业绩”教育活动。在教育活动中，纪工委能全力参与组织市直机关的全过程，为9月28日教育活动的总结提供大量的第一手资料。实践证明，市直机关的教育活动效果明显。在市纪委、市委宣传部、湄洲日报社组织的反腐倡廉征文比赛获奖单位与个人的20个中市直机关有11个获奖，占55%。

三是加强学习。组织协调市直纪检监察干部采取各种形式学习邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习经济、法律、金融、科技、管理以及经贸组织等相关知识，通过学习进一步转变思想观念，提高政治素质、业务素质，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，努力培养学习型的纪检监察干部，按照塑造“铁军”的要求，严格要求自己，做到思想观念、工作作风、工作方式方法、自身建设与时俱进，成为“可亲、可信、可敬”的人。

六、存在的主要问题

一是部分纪检监察干部业务水平较弱，还难以胜任工作要求，需要加大培训力度。二是纪工委的职责，派驻纪检监察机构的职责以及纪工委、派驻、内设纪检监察机构三者关系等还需进一步理顺，各种工作程序还需进一步明确。三是部分纪检监察干部存在工作重心偏离，有“种他人田，荒自家地”的现象。四是案件的整体质量不高，个别纪检监察部门还没有突破“0”案件。

在新的一年里，我们要在市纪委和市直机关党工委的领导下，紧紧围绕第一要务，充分发挥纪检监检察职能作用，加大工作力度，狠抓工作落实，推进市直机关党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。